从长年的实践来看,敬老卡免费乘公交存在以下弊端: 第一,限制了老年人的出行方式。因为只能乘坐公交和轨道交通免费,将老年人集中吸引到本已拥挤的公共交通上来。 第二,限制了老人们的救济意愿。该政策对于那些腿脚不便、出行意愿不强或有更高出行要求的老年人而言,形同虚设,从某种程度上是一种不公平。 第三,加大了公共交通管理成本。媒体多有报道,为了不让免费公交浪费,一些老人坐着公交闲逛,还有人将免费卡交与他人使用,由此造成的让座纠纷、查证纠纷大增,无形中虚耗了公交资源,增加了公共交通管理的难度,影响社会和谐。 当然,鉴于“敬老卡免费乘公交”的多年习惯,在人们心目中形成了一条约定俗成的老年福利,现在上海取消这个优惠,一些老年人难免想不通,也招致一些网友的批评和质疑。要想将此项政策落到实处还应从以下几个方面进行努力: 首先,我们做好宣传工作,在具体轨交站点、公交站点张贴“公告”或“友情提示”,予以广泛告知,使该政策的变化家喻户晓,全面理解,克服“单方面地取消老年人福利”不良观感,避免因不理解、不知道而产生的争执。然后在公交枢纽多条公交候车廊内试点设置敬老候车专座,以及在相关公交线路大力推行敬老服务等措施,使政策转换平稳过渡。最后,提升社会养老化服务水平最为关键。按时、足额发放老年综合津贴,加快发展养老服务业,建立健全基本养老保险制度,满足老年人多样化多层次养老服务需求,让老年群体自在地、畅快地享受到政策温暖与社会关怀。当老年人真正实现老有所养、老有所乐,一张简单的公交免费卡便可以成为历史,而不必耿耿于怀。
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