2018加强公共安全防护下危机管理的可行性工作重点

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加强公共安全防护下危机管理的可行性工作重点
一、公共安全防护的内涵定义
　　公共安全防护的概念是指：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。这里的安全防护是针对两类不同的危险情况，一类是对于公共安全中自然灾难的防护，比如说火灾、水灾、地震、瘟疫等这些来自于自然界的灾难，通过一系列的预防保护措施，例如防洪、防火、加强免疫预防、加强地震抗震措施人群疏散能力等，能够让公众对于这些自然灾难达到一个平安的度过，不造成人身安全财产等的损伤，这就是公共安全防护下针对自然灾害所必须进行的工作重点。而另外一种是面对人为主观意志而造成的危害，比如说恐怖事件、行骗手段、暴力事件等，这些都属于人为作用下产生的公共危害，所以加强公共安全防护就需要针对这些暴力恐怖事件开展预防工作，同时加强培养市民的防护意识，把宣传防护工作，和相关防御措施提前做好准备，保证一旦这些灾难降临，有关职能部门能够加以控制和进行防护工作，把伤害降到最小。
　　以上就是针对公共安全的防护工作，对应不同的灾难情况而做出的防护反应。终其目的是为了保证民众的公共安全，以及人身财产的不受侵害。
　　二、危机管理的内涵定义
　　危机管理的概念最早被提出，是在西方企业用来形容经营和发展中所面临的问题和机遇的统称。西方经济学家认为，对于一家企业如果没有相对的危机管理，那么可以说这家企业的运转并不理想，它的发展基本处于滞后的阶段。所在西方经济学中，对危机管理的定义是必要而又肯定的。
　　危机管理之所以有它必须存在的理由，是因为它蕴含这机遇和危险的双重身份。危机管理一般是形容所面临的环境因素，将危险和机遇统筹看待的视角关系。称之为管理，一定是对所有的环节和因素具有一定的控制办法，而且通过一定的管理措施使其达到一个理想的状态。这样才会被称作管理。如果面对单纯的危险，只需要进行无条件的排除即可。
　　谈及危机管理，其主体是危机，即危险和机遇；而需要发生作用的却是管理，一种对于危险和机遇的分辨、协调、沟通、排除、利用等一系列的行为动能。危机管理最重要的行动意志是管理，由辨证的观点看待一起事件，其必定存在危险和机遇的不同成分。只是针对不同的事件主体，它所携带的危险和机遇的比率有所不同而已。危机管理就是需要对所面临的事件，进行分析和处理，将属于危险的部分分隔开来，并且运用有效的治理或者防护措施，将危险控制和消除在最早的能力范围内，防止其扩散和增加，在其势力苗头加以控制和消灭，用最小的机会成本将最大的阻碍清除在萌芽状态，这是对于危机管理中针对威胁最有效的防护措施。同时，对于危机管理中机遇的部分，需要透过观察和辨认，将其得以预知并且进行大力的发展，对于机遇的把握能力、以及把控的时间、以及让机遇变成发展壮大的途径有利的手段等，都是危机管理中需要对机遇部分开展的工作。原因是但凡属于机遇的部分，一定是有着极高的发展空间，并且对于企业、对于民众利益、以及国家发展等都有着一定意义上的促进功能，所以针对危机中的机遇需要具备善于发现、善于组织、善于培养、善于沟通、善于协调的管理职能，让机遇变成一种有效的行为动能来服务社会的发展和民众的生活。
　　三、如何加强公共安全防护下的危机管理
　　公共安全防护下的危机管理是指：在于公共安全防护的工作中，会遇到很多的危机，而这种危机分别来自各个领域，而且拥有不同的特征。而且所有的事情都需要被公共安全防护的职能所保护。公共安全防护的危险隐患不完全只是来自于上文所指的自然和人为的危害事件。在企业的经济发展中也会存在一定的损害公共安全的危险因素，比如说网络黑客的进入、信息化数据的安全系数等，这些属于经济类的安全危险隐患。而民众生存的危险隐患，一般都隐藏在吃、穿、住、行四个方面，食品的安全性、水源的安全性、交通工具的安全性等，这些都是将便民机遇和安全危险合并在一起而存在的。所以在基于公共安全防护的危机管理中，需要的是政府执法部门，首先能够清晰的分辨在危机管理中，哪部分属于便民通行的机会，有利于民众生活保障，有利于企业发展，有利于国家进步的因素需要被区分开来；然后对潜在的危险因素，食物的变质、网络钥匙的攻陷、交通工具的失修引发车祸等给予强大的辨别，并且及时的排除和修缮，将危险控制在安全防护网之内，将救助的工作以最及时的方式进行。以确保公共安全防护的系统和机制，能够有效的、全面的、迅速的保护人民生命财产的安全。以下笔者列举了几项在危机管理中，基于公共安全防护的可行性工作重点。
　　3.1 分辨工作
　　首先，基于公共安全防护下的危机管理需要的是职能部门的超强辨别力。其原因是没有一个危险事件，它会自己举着危险的牌子进行活动。所有的危险因子都可能携带在其他的民众活动中，或者经济活动中。那么对于公共安全防护的工作重点，就是要建立一种对危险具有敏感反应的能力，也是一种辨别能力，对于公共安全防护的工作，辨别能力是第一道防护前线。职能人员只有在众多的事件交错中，利用一种安全防护的经验和确认险情的敏感神经，将隐藏在公共环境中的危险因子识别出来，同时进行一定的安全检查，在尽可能的职权范围内将其排除或者消灭。消灭的涵义是指危险隐情的消除，给公共环境提供安全的可能与保障。
　　辨别危险的工作重点，就是训练职能部门的工作人员，对于危险因子的学习、了解、研究、达到一定的熟悉程度，一旦在公共领域出现具有危险因素的因子，工作人员能够及时的给予反应和熟悉，在最短的时间内确认危险的身份可能，以及来源动向。同时将这种危险的辨识结果反馈会安全保护总部，以求下达最精准的排除危险的行动计划。