2018我国公共管理者在危机管理中的不足与改进措施

6746426

　　摘 要：作为转型中的中国政府，危机管理是公共管理者必须要面对的一道难题，管理者需要对如何调整各方面利益，以促进社会稳定、国家发展创造好的环境。文章通过对我国危机管理中存在的不足进行分析和阐述，以期通过提高领导人自身素质、完善危机管理体系、实施动态监控等方面对我国危机管理进行改进。
　　关键词：公共管理 危机管理 完善体系 财政保障
　　随着我国经济的发展和市场体系的逐渐完善，我国的社会阶层也开始分化，各种矛盾纷争不断涌现，加上环境的不断变化和不可预测性，各种地质灾害也频繁出现。在这里，我国公共管理者的危机管理公共就显得尤为重要，它既关系到民众的切身利益和健康安全问题，同时也关系着社会的和谐稳定，影响着国家是否能够长治久安。因此，我们需要真正的认识到我国危机管理的不足，从根本上对危机管理进行改进，以期更好的实现小康社会这个宏伟目标。
　　1.我国危机管理中的不足
　　由于我国现代化程度上的限制，与西方国家相比，我国的危机管理还存在着相当大的不足，主要体现在以下几个方面：
　　(1)缺乏对危机管理预警意识
　　在危机管理中，具有危机意识是相当重要的一个环节，它甚至可以避免造成相当大的损失。然而，由于我国所接受的突发性案例相对较少，之前并未对危机预警意识的重要性引起足够的重视。例如98洪水事件等，当时只是把它定义为自然灾害，并未意识到其实这也是危机问题，由于缺乏这方面的认识，我们也不可避免的造成了巨大的损失。
　　近年来，伴随着政府公共管理力的提升以及对危机问题的认识，也意识到了危机预警意识的重要性，但是现实中的实施力度不够大。同样，对于民众危机预警意识的培养不够，缺乏面对重大灾难或者是突发事件的防范措施。
　　(2)政府财政支持力度不高
　　物力保障是事物顺利进行的前提，对于危机管理更不例外。虽然我国伴随着对危机问题的重视，有关危机管理的体制也在逐渐的完善，然而有关于对危机管理的财政支持依然匮乏。没有相应的财力支持，危机事件一旦突发，后果不堪设想，危机管理尚未纳入到国家的预算体系，这是缺乏对危机管理重视的一种体现。更深刻的影响着危机管理的发展。
　　(3)缺乏完备的信息化、科学化管理体系
　　突发事件具有速度快、不可预测等特点，其影响范围广，针对这一点，我国尚未建立完备的危机管理体系。各个部门各扫门前雪，一旦出现问题，往往是政出多门，各部门负责自己的事物。缺乏系统的指挥中心，往往是出了问题和事故的时候，不惜调动一切的人力、物力、财力来处理问题，这样就与这些部门的日常工作相冲突，受到的损失可想而知。
　　2.我国公共管理者危机管理的对策
　　当今的社会，是一个多元化的社会，往往需要调动各方面的积极性，尤其是面对危机问题的时候，更需要健全、完备的措施来处理和应对。
　　2.1提高全民的危机预警意识，防止危机问题的扩大
　　危机问题的管理不仅仅是我国公共管理者需要面对的问题，它同时还是一个社会化的问题，可能涉及到所有的公众。因此，在培养提高我国公共管理者个人的危机管理意识的同时，也要全面的对社会公众进行宣传和教育，使他们也具备面对突发而来的危机事件时，能够有一定的处理能力。可以把危机事件如何面对纳入到学校的素质培养课堂，让孩子们从小就能够有一定的能力来面对危机。同时也可以通过媒体、网络、社区等多种宣传渠道，向全社会人们普及危机处理知识，宣传处理危机问题的技能。
　　2.2为我国相关危机管理工作提供充足的财力支持
　　资金的充裕，是完善危机管理的重要组成部分，提倡管理部门能够有专门的资金来源提供于危机管理，尽量专款专用，有专业人员负责危机管理财务的支出，一旦出现突发问题，可以保证财力支持快速的到位，要保证全民享有平等的福利基础和标准，完善各部门的财务管理程序，管理和监督危机管理专项资金的运作情况，防止有挪用、贪污、不到位等情况的出现。
　　2.3建立完备的危机管理体系
　　危机管理需要完备的体系，虽然目前我国因为突发事件的频繁发生制定和颁布了一系列的法律法规，但是明显的，我国的危机管理体系还尚未形成。没有一个统一的管理体系，一旦出现问题，仍然是上传下达，不能牵一发而动全身。因此，必须要根据当今时代的要求，建立一个统一协调的危机管理体系，能够在危机事件来临时，迅速的处理事件，控制其蔓延。
　　这里面，更需要我们运用到当今的现代化手段，要充分的利用信息化时代所带给我们的便捷，充分的发挥网络的导向性作用，使整个系统协调、统一，便于调动各方面积极性。这样一来，既保证了事件处理的及时性、有效性，同时又使公共管理者充分的享受了信息化社会带来的好处，充分的把公共管理者的管理能力调动起来，为处理危机事件奠定了坚实的基础。
　　3.结束语
　　在世界一体化进程加快的过程中，危机事件出现所带来的灾害和损失，往往会波及到更多的地方，其破坏程度也与日俱增。因此，在处理危机问题的时候，我们需要开阔自己的视野，不仅仅把自己局限在眼前的范围内，从长远角度出发，尽可能的寻找更多的合作对象，调动各方的积极性，使危机事件能够在全球范围内得以遏制，作为我国公共管理者，处理危机事件，关怀社会稳定与和谐，同时也是使全球和平稳定的一项职责和义务。
　　参考文献：
　　[1]钱红梅.我国政府危机管理的现状分析与对策[J].湖北省社会主义学院学报，2011(3).
　　[2]允春喜、孙华.全球化背景下政府危机管理机制重塑[J].党政干部学刊，2010(3).
　　[3]张成福.建立完善的公共危机管理机制[N].人民日报，2003-6-11(8).
　　[4]万军.面向21世纪的政府应急管理[M].党建读物出版社，2004(11).