2018我国面临的恐怖主义及情报反恐研究

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　　摘要：我国面临的恐怖主义成因包括宗教成因、民族成因与文化成因。有效的情报反恐，需要我国进行反恐情报立法，构建全民反恐信息共享环境，并增强情报反恐软实力。提高我国的情报反恐水平，需要我们树立正确的情报反恐观念，明确情报反恐改革的原则和重点，并采取适当的情报反恐改革措施。
　　关键词：恐怖主义;情报反恐;宗教;民族;文化
　　恐怖主义正严重威胁着国家安全与国际安全，表现为爆炸恐怖活动，生化恐怖活动，劫机、绑架、暗杀、食品安全恐怖活动，网络恐怖活动等。近年来，国内外学界对恐怖主义进行了相关研究。
　　一、文献综述
　　( 一) 国外文献综述。
　　据不完全统计，国外涉及到恐怖主义的著作约有21588 本( 哈佛大学图书馆体系收藏，截止到2013 年7 月) 。涉及到恐怖主义的各类文章287736 篇( Academic Search Premier，截止到2013年7 月) ，其中学术理论期刊论文32578 篇。这21588 本文献中，有一部分是组织集体署名。这些组织分为两种： 国家机构与研究机构。署名为国家机构的文献，按数量排名依次是： 美国国会( Congress) ( 2029 本，含与其他组织合著文献) ，美国政府问责局( Government Accountability Office)( 48 本) ，美国国土安全部( Department of HomelandSecurity) ( 24 本) 。这些文献多为法规、政策性的。
　　署名为研究机构的文献，按数量排名依次是： 兰德公司( Rand Corporation) ( 107 本) ; 美国陆军战争学院战略研究所( Army War College ( U. S. )。 Strategic Studies Institute) ( 74 本) ; 冲突和恐怖主义研究所( Research Institute for the Study of Conflictand Terrorism) ( 36 本) ; 国防研究所( 美国) ( NationalDefense Research Institute( U. S. ) ) ( 17 本) ;战略与国际问题研究中心( 华盛顿D. C. ) ( Centerfor Strategic and International Studies ( Washington，D. C. ) ) ( 17 本) ; 哈佛大学贝尔福科学与国际事务中心( Belfer Center for Science and International Affairs，Harvard University) ( 15 本) 。兰德公司是美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构之一。兰德公司在上述排行榜中的位置及其本身的实力，决定了我们必须对兰德公司研究恐怖主义的核心著作进行系统研究。
　　1. 兰德公司研究恐怖主义的文献综述。
　　兰德公司从1970 年就开始研究恐怖主义，迄今为止( 截止到2013 年7 月) 共出版著作107 部。本文对这107 本著作进行了系统研究，得到如下结论：
　　( 1) 高科技恐怖主义、核恐怖主义是恐怖主义的早期研究重点。早在1975 年，兰德公司就对高科技恐怖主义进行了研究; 到1986 年，兰德公司的研究重点一直是核恐怖主义。具体研究轨迹如下： 高科技恐怖主义( 1975) 、核恐怖主义( 1975、1979、1986、1986) 。
　　( 2) 网络恐怖主义、宗教恐怖主义、海上恐怖主义是恐怖主义的前沿研究。1990 年后，兰德公司对恐怖主义的研究开始多样化，包括生物恐怖主义、网络恐怖主义、有毒武器恐怖主义、化学恐怖主义。近5 年，又加强了对宗教恐怖主义、海上恐怖主义等新型恐怖主义的研究。兰德公司对恐怖主义的研究轨迹如下： 生物恐怖主义( 1990) 、网络恐怖主义( 1999、2001、2007、2007) 、有毒武器恐怖主义( 2002) 、化学恐怖主义( 2004) 、宗教恐怖主义( 2005、2010) 、海上恐怖主义( 2012) 。
　　( 3) 恐怖主义经济学、恐怖主义心理学、恐怖主义社会学是研究恐怖主义的新兴学科。
　　911事件以后，对恐怖主义经济学的研究开始多样化，尤其是针对人力资本等的反恐经济学，针对保险、失业补偿金等的恐怖主义经济学，成为研究热点和重点。反恐经济学是恐怖主义经济学的一部分。同时，兰德公司还对恐怖主义心理学和恐怖主义社会学进行了深入研究。具体研究轨迹如下： 恐怖主义心理学( 2002、2004、2008、2008) ，反恐经济学( 2003、2003、2006( 人力资本) ) ，恐怖主义经济学( 2004、2007、2007、2007 ( 保险) 、2007( 保险) 、2008、2009) ，恐怖主义社会学( 2009) 。
　　( 4) 情报合作是反恐方式的核心。兰德公司一直在反恐战略和反恐措施上投入大量精力，在其反恐战略和反恐措施的文献中，都闪烁着情报合作的光辉。同时，兰德公司还对反恐情报合作进行了专门研究，以及科技反恐、信息反恐等相关研究。兰德公司反恐情报合作的具体研究轨迹如下： 科技反恐( 2006、2006、2007 ) ，信息反恐( 2007) ，情报反恐( 2004、2008、2008、2008( 信息技术) ) ，反恐合作( 2003、2004、2008、2008、2011 ( 国际合作) ) 。
　　2. 国外其他研究恐怖主义的文献综述。
　　在上面所列的排名前六的研究恐怖主义的机构中，冲突和恐怖主义研究所虽然以36 部文献排名第三，但这个组织因为经费不足问题，于1999 年已经不复存在。其36 部文献的出版时间全部在1999 年( 含) 之前，研究价值不大。国防研究所( 美国) 虽然也以17 部文献排名第四，但该机构的这17 部文献全部是与兰德公司合作完成，在研究兰德公司的文献时全部研究过，这里无需重复研究。通过对美国陆军战争学院战略研究所、战略与国际问题研究中心( 华盛顿D. C. ) 、哈佛大学贝尔福科学与国际事务中心等科研机构，以及国外其他学者的恐怖主义文献进行研究，我们得到：
　　( 1) 宗教恐怖主义是研究前沿和热点。截止到目前( 2013 年7 月，下同) ，国外研究宗教恐怖主义的文献约有749 部( 含2013 年1 部) 。在美国陆军战争学院战略研究所研究恐怖主义的74 部文献中，研究宗教恐怖主义的有6 部，且都在911事件之后发行，时间分别为2002、2003、2005、2007、2007、2011，国外研究宗教恐怖主义的论文约有7813 篇，比较新的成果包括分国家的研究，如尼日利亚[1]、巴基斯坦[2]、英国[3]，以及和恐怖主义心理学的交叉研究[4]等。
　　( 2) 不可忽视核恐怖主义。虽然在1986 年以后，兰德公司的研究很少涉及核恐怖主义。但以15 部恐怖主义文献排名第六的哈佛大学贝尔福科学与国际事务中心，在其近5 年内( 2008 年- 2013年) 内出版的所有9 部恐怖主义著作中，研究的全部是核恐怖主义。截止到目前，涉及到核恐怖主义的国外著作约有77 部，论文约有2962 篇，研究内容包括核武器扩散[5]，以及和伦理学的交叉研究[6]等。所以，虽然兰德公司近些年研究核恐怖比较少，但核恐怖主义的研究依旧不可忽视。