2018测绘成果为新疆发展服务的探讨

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　　【摘要】 测绘科技档案是广大测绘工作者劳动和智慧的结晶，是国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设事业重要的基础资源。新疆测绘档案资料馆拥有全疆各类测绘科技档案资料，多年来为自治区经济建设和社会各界提供了积极的服务保障，尤其是近年来，资料馆积极主动、优质高效地利用测绘科技档案成果为自治区经济建设和社会提供各种测绘档案成果应用服务和应急保障服务，档案成果广泛应用于政府决策、维护稳定、国土资源、气象、交通选线、森林调查、城市建设、规划管理等各个领域，为国民经济与社会发展、维护自治区社会稳定提供了有力保障。
　　【关键词】 测绘科技 经济发展 自治区 经济建设
　　一、基础测绘档案成果为自治区国民经济建设和社会发展提供可靠的服务保障
　　近年来，在自治区党委、人民政府的高度重视下，在国家测绘局的大力支持下，自治区基础测绘工作取得较快进展，1998年至2014年完成1∶1万地形图18907幅，覆盖面积约39万平方公里，这些基础测绘成果较好地满足了自治区社会经济发展和国防建设需求。新疆测绘档案资料馆作为自治区面向社会提供测绘成果资料服务的窗口，为自治区各项开发建设提供了可靠的基础测绘保障，近五年提供模拟地形图109753张，控制成果51997点，图集图册3655册，挂图(幅)5425张。提供各类测绘成果数据总量为5884.3GB：其中航片28665片;提供测绘成果地形图数据共64730幅;《新疆概况》多媒体光盘600多张和各种挂图1249幅，保证了一大批国家和自治区重点建设项目得以开工建设。
　　二、测绘科技档案为地理信息平台及数据资源保障提供服务
　　随着自治区基础测绘项目步伐的加大，由此产生的新的测绘科技档案成果大量增加，这些测绘科技档案成果更加广泛地应用于自治区各类大型项目，发挥了更积极的作用。在自治区应急平台体系基础地理信息平台项目建设中，各比例尺基础测绘数据、各分辨率航片、卫片为应急管理部门提供有效的地理信息平台工具和丰富的数据信息资源，为自治区级应急管理工作提供了技术支撑及精度支持，保证了系统提供应对和处置突发事件数据的准确性。
　　为更好地利用基础测绘档案成果，整合档案资源，目前新疆测绘档案资料馆已完成新疆1∶1万基础地理信息数据库系统建设项目二期任务，在此基础上进一步建立了高效的数据加工生产体系，搭建完善的基础地理信息运行支撑环境，构建基础地理信息数据库及完善多种数据源和多级比例尺的基础数据库管理体系，扩大了档案数据入库空间覆盖范围。根据实际情况建立已有数据资料地区三维可视化模型，从而为自治区基础空间数据生产和管理的信息化与流程化奠定基础，为基础地理信息中心快速有效地管理维护基础测绘档案数据，提高基础地理信息服务快速、有效的保障能力，为自治区政府的宏观决策和社会各行业应用需求提供地球空间信息支撑。
　　各比例尺地形图档案数据是测绘科技档案的重要组成部分，近年来，资料馆根据现有地形图数据架构体系，在新疆1∶5万地图档案基础上，进行小比例尺1∶5万至1∶25万数据缩编，生成1∶25万地图框架数据，构建了标准体系的地形图数据档案，为新疆区域1∶5万基础地理信息数据的采集和更新做出贡献，为社会各界提供更新、更优质的空间数据资源保障服务。其中应用缩编的各比例尺地形图档案数据在数字城市地理空间框架建设试点项目中，完成了数字石河子、数字库尔勒地理空间框架建设试点项目;推进了数字巴州建设项目的有关工作，整合与更新当地的空间信息资源，促进了当地政府的信息化工作，提高了城市和区域管理的水平。
　　资料馆还不断更新数据资源，使测绘档案成果服务工作不断取得新进展。自主研发的《新疆大地测量成果信息管理系统》平台通过局验收，建立面向客户端用户的大地测量成果的查询检索、定购、计费、打印、顾客档案等功能分发服务系统，开展了新疆区域大地测量成果及相关资料的整理入库、测量标志普查资料信息集成等工作，为实现基于网络化的地理信息分发服务做好了系统准备。
　　近年来，新疆测绘档案资料馆针对突发事件的需要，加强了档案成果应急保障提供能力。制定了《新疆测绘档案资料馆测绘应急保障预案》、《新疆测绘档案资料馆档案突发事件应急预案》、《新疆测绘档案资料馆档案安全保管措施》，规定了细致的档案应急保障服务流程、应急制度和应急方案。对人员、物资、装备的应急设置及调配等做出规定，明确责任，确保档案资料、设备、人员安全。同时加强档案服务应急宣传，组织学习国家测绘局《基础测绘成果应急提供办法》等有关文件，提高每位工作人员的应急意识，定期组织应急演练，使所有工作人员都熟悉应急流程。近年来，多次为自治区提供测绘应急保障服务，各岗位工作人员在突发事件发生时第一时间自觉到岗开展应急工作，在最短的时间内完成基础测绘档案成果应急提供，为维护国家和人民生命财产安全发挥了测绘保障作用。
　　1、为反恐维稳保驾护航
　　新疆地处我国反恐和反分裂斗争的最前沿，反恐和反分裂斗争形势十分严峻。针对新疆的特殊情况，近年来自治区测绘档案资料馆积极扩展多尺度、多时相、多源、可视化程度高的地理信息覆盖，为新疆反恐和反分裂斗争服务。
　　2007年，应克孜勒苏柯尔克孜自治州公安部门、武警某部的请求，资料馆按照自治区测绘地理信息局安排，紧急提供覆盖面积约262400平方公里的1∶10万比例尺地形图160余幅共计214张，依靠这些精确的地理信息，公安机关在我区南部帕米尔高原山区摧毁东突伊斯兰运动的一个恐怖分子训练基地，取得了反恐斗争的重大胜利。
　　近年来，境内外恐怖势力在疆内组织策划实施了多起恐怖暴力袭击。为维护国家和人民生命财产安全，资料馆积极为新疆军区提供及时、适用、可靠的测绘保障服务，无偿为新疆军区提供全疆50个县市中心城区地形图资料和新疆维吾尔自治区地图集数据资料，实现了资源共建共享，较好地服务于新疆稳定工作。
　　2、为奥运安保提供保障服务
　　2008年受新疆奥运圣火传递指挥部门的委托，资料馆仅用10个小时时间制作完成安全防范专用图，为奥运火炬在乌鲁木齐的传递接力提供了及时的测绘保障服务。并为奥运会安全保卫工作制作了影像电子地图产品，制作6城市主城区369幅1：1万DLG数据，并协助安全厅进行数据平台的安装、调试及技术培训。
　　3、重大事件应急保障服务成绩显著
　　乌鲁木齐75事件发生后，鉴于自治区武警安全保卫部门用图量增加，资料馆启动测绘应急保障预案，开通测绘成果提供绿色通道，紧急提供测绘应急保障服务，相继为自治区党政机关及武警部队、公安部门无偿提供《乌鲁木齐卫星影像图》、《乌鲁木齐市城南维稳处突工作用图》等各类挂图、图册3600份，提供地形图数据317幅。为维稳处突工作编制《乌鲁木齐市城南维稳处突工作用图》，为各个维稳工作组编制社区工作用图，有利地为维护新疆社会稳定、打击恐怖暴力提供测绘保障服务。
　　2008年9月，接到7名俄罗斯游客在新疆漂流遇险信息后，资料馆立即向自治区应急办提供游客所在地的控制成果档案资料，为自治区实施紧急救助服务。
　　三、测绘档案成果应急提供服务内地省局对口援疆工作
　　2010年中央召开新疆工作会议后，为内地省局提供援疆工作所需测绘档案资料成为资料馆工作重点。如利用档案资料为自治区发改委制作对口援疆分布示意图，为辽宁省政府提供塔城地区行政区划图数据资料，为河南省政府提供哈密地区行政区划图等援疆工作用图数据，为自治区党委办公厅领导紧急制作提供4幅塔城地区行政区划图;紧急输出全疆A0幅面彩色地图、新疆所有县市的西部挂图数据，并出图覆膜，用于区测绘地理信息局向各个省市提供利用。
　　此外，资料馆还及时做好基础测绘档案资料的收集整理工作，以便为各行各业及时提供所需的测绘档案成果，做好地理信息的服务保障工作。如进一步对馆藏测绘成果及目录进行梳理，摸清家底。更新制作新疆基础测绘1：1万比例尺地形图成图范围分布图、新疆1：5万比例尺地形图成图范围分布图，按地州制作10个地州1：1万比例尺地形图成图范围分布图。2010年5月在相继接到天津市测绘院、江西省测绘局、北京市测绘院、山东省国土资源厅对口援疆工作需要测绘成果资料的通知后，新疆维吾尔自治区测绘档案资料馆启动测绘成果应急提供预案，开通绿色通道，紧急为江西省测绘局提供所需喀什地区阿克陶县30幅1：10000地形图数据及基础控制资料。同时为天津市测绘院提供所需的策勒、于田、民丰三县的行政区挂图、航空影像、1：1万、1：5万、1：10万地形图数据及相应控制资料，其它省市所需资料随后也陆续提供。
　　今后，随着基础测绘范围的不断扩大，测绘科技档案成果在提高政府科学决策水平，促进经济社会发展，提高人民生活水平，提供应急服务等方面的作用也将进一步显现。
　　【参考文献】
　　[1] 余旭：测绘成果登记系统的研制[J].测绘工程，2004(3).
　　[2] 任君娣：试论做好测绘成果档案管理[J].中国测绘，2005(2).