2018浅论煤矿企业安全生产风险的预控

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　　摘 要 煤矿安全生产预控是防治煤矿生产事故的重要基础工作，本文通过阐述煤矿安全生产预控的重要性，然后从几个方面论述了煤矿风险预控在安全生产中起的作用。
　　关键词 煤矿 安全 预控
　　安全生产风险预控是控制煤矿重大事故的前提， 对煤矿安全状况的根本好转起着十分重要的作用。
　　1煤矿企业进行安全生产风险预控的必要性
　　(1)煤矿企业安全生产风险预控管理是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点，它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。
　　(2)积极开展安全生产风险预控，可以使煤矿企业对其生产活动范围内的安全危险源有一个清晰的认识和总体的评价，可以全面掌握当前生产系统中的安全风险状况。安全生产风险预控可以使企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险，使风险始终处于受控状态，实现持续改进。
　　(3)积极开展安全生产风险预控管理，是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础，也是煤矿企业更好的履行其基本生产安全法律义务的重要保证。
　　(4)安全生产风险预控具有一定的预见性和前瞻性，有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充，降低了煤矿企业生产过程中的风险。
　　2煤矿企业安全生产风险预控的全过程
　　煤矿企业的生产规模、生产方式和特点各不相同，因此在实施安全生产风险预控过程中，应结合生产实际形成一套适合自身特点的安全生产风险预控工作方法和步骤。
　　2.1危险源辨识
　　危险源是事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。危险来源于人的不安全行为、机器设备的不安全状态、环境的不安全因素以及管理的缺陷。
　　危险源辨识是使煤矿企业安全生产风险预控的前提和基础，危险源辨识的全面准确与否直接关系到风险预控工作是否有效。因此危险源的辨识应该全员参与，在整个煤矿企业中进行，覆盖该企业的所有生产活动和设施的各个方面。使危害能够全面的辨识与控制。煤矿企业可以首先通过编制全员危险源辨识调查表，要求企业的员工全员参与，认真填写生产活动中可能出现的各种造成人员伤亡和经济损失的危害。然后再综合使用危险源辨识的各种方法，主要包括SCL(检查表)、HAZOP(危险可操作性研究)、E T A( 事件树)、F T A( 事故树)等方法，对生产系统中的危险源作进一步的辨识，以期尽可能全面准确地辨识出生产系统中存在的各种危险源。
　　2.2日常监测
　　日常监测是指煤矿企业通过全面检查和不定期抽查对日常的生产活动进行监测，主要任务是检查日常生产活动中是否出现了辨识出的危险源以及是否产生了新的危险源，并将监测到的信息及时反馈给预控中心。如果检查人员发现了已经辨识出的危险源存在，首先应该根据企业的相关规定和经验采取初步措施，比如停止生产作业、疏散工作人员到安全地点等，然后将发现的危险源和采取的措施立即汇报给预控中心。
　　由于煤矿生产过程的动态性，在不同的时间，随着工作地点、作业内容、生产条件及地质条件的变化，随时都有可能产生新的危险源。所以，在日常监测中就会发现新的危险源，此时应该将新发现的危险源立即上报预控中心，由预控中心综合分析并将新发现的危险源归档，作为以后日常监测的内容。
　　2.3预控中心信息处理
　　预控中心是煤矿企业安全生产风险预控的管理部门，是受企业最高管理层的直接领导。预控中心的工作人员包括企业的主要领导，负责企业风险预控工作的中长期规划;企业的技术骨干，负责企业风险预控工作的日常管理;企业各生产单位的基层领导和技术人员，负责风险控制措施的执行。
　　日常监测的信息反馈到预控中心后，预控中心要组织人员立即对信息进行分析，检查是否出现已经辨识出的危险源，然后综合使用各种危险源辨识的方法，检查是否出现新的危险源。如果没有发现危险源，则继续进行日常监测。如果发现危险源则对危险源进行评价。
　　2.4制定风险控制措施
　　对于预控中心判定为不可容忍的风险，应该系统的进行原因分析，本着避免人员伤亡、消除危害和降低风险的原则，制定控制措施的实施草案计划，论证其可行性后予以确定。
　　因煤矿企业大规模连续生产，且具有高危险性的特点，所以煤矿企业应该对生产系统中的风险采取分级风险控制，将不可容忍的风险分为国家级不可容忍风险、公司级不可容忍风险和科室级不可容忍风险等，分别制定不可容忍风险控制改进清单，相关执行部门根据措施要求实施控制和改进。
　　煤矿企业对于生产过程中不可容忍风险的控制改进措施可以分为两大类：一类是通过新建、改建、改造等消除或控制风险的技术性措施;另一类是通过修订企业的管理程序和作业规程、标准，制定并落实监控管理措施、落实应急预案，或建立互相监督检查和奖惩机制，或通过安全生产目标等管理性措施控制风险。
　　2.5风险控制措施评审和实施
　　风险控制措施的评审包括对原有风险控制措施和准备采用的风险控制措施的评审。新的风险控制措施计划在实施前应由预控中心组织有关人员，对风险控制措施进行评价，论证其充分性和可行性，经过讨论确定后，批准发布并实施。相关的责任部门、岗位人员在实施措施前应经培训学习，确认已理解并能按措施要求实施，预控中心应对风险控制措施实施过程和结果进行监督和测量，未能达到要求时，应重新制定风险控制措施并实施，达到要求时，应予以标准化，巩固成果。
　　风险控制措施评审的要点主要有以下几点：
　　(1)计划的控制措施能否使风险降低至可容忍程度;
　　(2)是否会产生新的危险源;
　　(3)是否已选定投资效果最佳的解决方案;
　　(4)受影响的人员如何评价计划预防措施的必要性和可行性。
　　总之，做好煤矿风险预控，是杜绝煤矿安全事故的重要工作，我们必须抓好抓紧。