2018现代畜牧业社会化服务体系建设的思考

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　　摘要：本文分析了畜牧业社会化服务体系面临的问题，提出了完善畜牧业社会化服务体系的对策。
　　关键词：现代畜牧业;服务体系;建设;思考;社会化
　　现代畜牧业社会化服务包含产前、产中和产后服务，包括科技研究与推广、市场信息、饲料生产与供应、疫病监测预防与治疗、畜产品加工和营销、信贷投资等，贯穿整个畜牧业产业链的内容。按照构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型畜牧业经营体系的要求，要理顺管理体制，落实经费渠道，稳定服务队伍，拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力，发挥公益性服务机构的主导作用。
　　一、畜牧业社会化服务体系面临的问题
　　1、缺乏配套政策，资金投入不足。长期以来，社会化服务业一直存在行业定位不准、效率较低和结构不合理等问题。同时由于资金投入不足和畜牧业生产成本上升等原因，很难形成有效的服务手段与服务范围。服务范围常常仅限于统一饲料供直、技术服务和疫病防治等几个方面，满足不了畜牧业再生产过程中各环节的需要。
　　2、从业人员文化水平和业务素质偏低。一方面，高技能性人才比重太低，另一方面，畜牧兽医工作者大都只限于单一诊疗、阉割和动物疫病防治工作，而忽视畜牧业生产和社会化服务工作。
　　3、流通体系不健全。一方面国有商业、供销、外贸部门在畜产品流通中地位弱化。以非公有制为主体的畜产品流通主渠道还没有成长起来，没有形成主流。另一方面缺乏联络省内各大畜产品市场的专业信息网络，更没有连接国内各大畜产品市场的专业信息网络。
　　二、完善畜牧业社会化服务体系的对策
　　1、加快推进畜禽繁育体系建设。要认识到畜禽繁育体系建设的重要性，严格按照祖代场-扩繁场-商品场繁育体系的要求，建立层次分明、衔接紧密、比例合理的结构关系，完善财政扶持和金融机构贷款政策，将祖代场场内性能测定、扩繁制种场良种引进、人工授精站良种补贴、商品场标准化圈舍改造作为投入的关键环节。建立和完善祖代场、扩繁制种场、人工授精站等建设标准，明确其业务范围和职责要求，加强种畜禽质量检验监督，保证供种质量。
　　2、全面推进动物疫病防控工作。要加快推进监测预警机制建设，着力提高疫情监测能力、分析评估能力、信息化应用能力和测报体系工作能力。要加快开展省级兽医实验室考核验收，建立和完善实验室内部质量管理体系，加强各级实验室人员技术培训，加快推进实验室能力建设。要加快科技创新能力建设，无规定疫病区和生物安全隔离区建设、法规制度建设和兽医信息化建设。
　　3、加强畜牧经济信息网络。应狠抓畜牧信息机构建设，构建全省畜牧经济信息化体系主体网络。搭建互联网络、农民热线、政府决策三个平台，提高畜牧经济信息化体系建设水平。着力构建畜牧经济综合数据分析、畜牧电子政务、畜产品价格动态监测、畜牧专家咨询、畜牧地理信息、重大疫(病)情预警监测和畜牧应急情况指挥和畜牧电子商务等七个系统，强力推进四川畜牧经济信息化体系建设步伐，整合畜牧信息资源的开发利用，着力构建西部地区多层次、全方位的畜牧经济信息化体系，大力提高畜牧优势产业的综合竞争力。
　　4、加大畜牧业社会化服务的资金投入。(1)加强财政支持。引导各级政府在省级投入的基础上，积极筹措资金，把服务体系建设资金列入年度专项计划，确保资金及时、足额到位。(2)重视信贷支持。在各级财政支持下实行低息贷款甚至是无息贷款，尽可能降低服务组织的建设成本。(3)增加基建投资，增加直接用于服务体系的大中型基础设施建设。制定多元化投资兴办服务组织的优惠政策。鼓励大型龙头企业、大专院校、科研院所、中介组织等多种投资主体创办服务组织，合理吸收和运用社会资金。
　　5、强化科技培训和兽医技术推广体系建设。(1)加强畜牧科技推广体制改革。将畜牧技术推广经费全额纳入财政预算，保证科技成果转化的资金支持，调动畜牧兽医人员从事科技推广的积极性。(2)积极鼓励科技人员到生产第一线，拓宽服务领域，不断提高服务水平，提高畜牧业的科技含量，进一步提高畜牧业的经济效益。(3)加强科技推广的针对性和时效性。围绕项目产业的需要开展培训，采取省、市、县、乡技术骨干逐级重点培训与走村进户战略相结合，切实解决科技成果推广不到位、科学技术入户难的问题，让养殖户真正享受到科技带来的实惠。
　　6、提升科技服务水平。坚持多措并举的方针，充分发挥畜牧兽医科技推广主渠道的作用，建立健全省、市、县、乡四级畜牧兽医技术推广体系。开辟新渠道，通过开展公司化服务、技物结合的专业化服务和扶持专合组织开展自我服务等方式，来加速畜牧兽医新技术成果的推广应用。创新服务方式，增强服务手段，开展全面及时有效的科技服务，大力提升服务质量。