2018边疆少数民族中国特色社会主义制度认同的建构

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　　摘要：中国特色社会主义制度认同的建构是中国特色社会主义制度自我完善与发展的不竭动力。在边疆少数民族地区，作为制度理念、制度优势、制度发展三维认同形态统一体的中国特色社会主义制度认同受到来自思想多样化对其理念认同、利益分化对其优势认同、制度缺位对其发展认同的挑战。基于此，提升边疆少数民族中国特色社会主义制度认同，应加强文化建设以提升制度理念认同，着力改善民生以提升制度优势认同，强化制度建设以提升制度发展认同。
　　关键词：中国特色社会主义;边疆少数民族;制度认同
　　中国特色社会主义制度是中国特色社会主义的载体，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。作为统一的多民族国家，包括边疆少数民族在内的各族群众对中国特色社会主义制度的认同是实现国家长期繁荣稳定的不竭动力与必要保障。然而在新的历史时期，随着国内外形势的变化，边疆少数民族在对中国特色社会主义制度认同中面临诸多挑战。直面挑战，提升边疆少数民族对中国特色社会主义制度认同，是必须重视的时代课题。
　　一、中国特色社会主义制度认同的三维形态
　　中国特色社会主义制度认同是对由根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、法律体系及具体制度构成的中国特色社会主义制度体系的高度肯定和充分信任，内含对中国特色社会主义制度的理念、优势、发展的认同。
　　(1)中国特色社会主义制度理念认同
　　制度因应人之生存和发展的需要而产生、存在、变化发展。从应然角度看，制度的建构、运行也要着眼于人的生存和发展，人本理念自然成为了制度价值理念的核心。然而基于不同的利益基础和价值目标，人本之内涵有了不同的解读，制度之人本理念有着不同的具体指向。马克思主义着眼于现实的人，剖析了现实的人所处社会位置的差异，揭示了人民群众在人类社会历史发展中的主体地位和作用。中国特色社会主义制度坚持马克思主义的以人为本，就是要坚持人民群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;就是要正确反映与兼顾不同地区、不同部门、不同领域的人民群众的权益，妥善协调各方面的利益关系;就是要在坚持在全国人民群众根本利益一致的基础上关心每个人的利益要求，满足人的发展愿望和多样性的需求;就是要关注和保障的人的价值、权益和自由的实现，提升人的生活质量，提高人的发展潜能，提高人的幸福指数。中国特色社会主义制度的价值原则是人民利益至上的原则，在发展中始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。中国特色社会主义制度理念认同就是对以人为本理念的认同，是对人民群众主体地位的认同，是对体现以人为本理念的社会主义核心价值观的认同。
　　(2)中国特色社会主义制度优势认同
　　一个政府在引导社会发展，解决经济增长与公平、稳定、民主和自主冲突的过程中是否坚强有力，不在于它能命令人们做什么，拥有多少强制手段，而在于它能否形成一套有效的制度、一种合理的方式和良性循环的机制，调动起方方面面的创造性资源，解决发展中出现的问题，引导社会进入更高阶段。[1]中国特色社会主义制度的优势在比较中得以显现，具体体现为中国特色社会主义制度为中国经济社会发展和人的发展、广大人民群众根本利益的实现提供的强大保障与推动。基于独特文化传统、历史命运和基本国情，由中国共产党和广大人民群众伟大创造的中国特色社会主义制度，有利于发扬充分的人民民主，达成广大人民群众的共识，保证决策的科学性，体现最大多数人的利益和需要，从而充分调动广大人民群众的积极性、主动性与创造性，凝聚起最大多数人的力量办大事;有利于解放和发展社会生产力，推动经济社会与人的全面发展，保障广大人民群众共享中国特色社会主义事业发展的成果，切实保障广大人民群众物质文化生活水平的提高;有利于协调国家机关高效运转，保证国家政令畅通，维护和促进社会公平正义，有效地应对中国特色社会主义事业发展道路上的各种风险，确保不走封闭僵化的老路和改旗易帜的邪路，维护民族团结、社会稳定、国家统一，保障国家富强、民族振兴、人民幸福。
　　(3)中国特色社会主义制度发展认同
　　中国特色社会主义制度是遵循党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的制度，是社会主义基本制度与当代中国实际和时代特征相结合的产物，富有特色、优势明显，但中国特色社会主义制度仍需进一步健全完善。基于现实的中国特色社会主义制度，必将随着时代特点的变迁与现实基础的变化，特别是随着党和国家对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的逐步深化，不断地得到自我完善与发展。习近平指出：没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好;我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。[2]在自信中坚持与发展，在坚持与发展中自信。中国特色社会主义制度的自信必须重视与抓好坚持和发展两个方面，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，根本的、不能改的制度再过多长时间也不能改，具体的、需要改的制度创造条件一定改，以建构系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟与定型，进一步充分体现社会主义制度的优越性。
　　二、边疆少数民族对中国特色社会主义制度认同所面临的挑战
　　在经济全球化进程加快、科学技术日新月异、综合国力竞争日趋激烈、各种思想文化相互激荡的形势下，随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，加之特殊的发展历史、地缘特点、民族结构、文化境况，少数民族地区的发展问题尖锐复杂，改革任务艰巨繁重，使得边疆少数民族对中国特色社会主义制度认同面临诸多挑战。
　　(1)思想多样化挑战制度理念认同
　　中华民族是融合和包容了中国境内各民族形成的一个现代国家民族，由多个民族构成的中华民族在发展进程中逐步融合各民族文化形成了共同的主导一体文化。与此同时，各少数民族的具有鲜明风格、独特魅力的文化作为中华民族内部的亚文化依然保存，依然随着社会存在的变化而变化。丰富多彩的少数民族文化在为中国特色社会主义制度理念的宣传教育提供了丰厚的文化资源与重要的文化基础的同时，也提出了诸多挑战。在民族-国家的层面上，同样需要建立起某种文化一体化，否则就很难在民族-国家层面上建立这种新的集体认同。一个民族-国家，非常需要从历史的发展和文化的传统中寻求一个各族共享的共同文化。[3]27各少数民族在其历史发展过程中创造、形成与发展的具有鲜明风格、独特魅力的民族传统文化，蕴含着被各族群众普遍接受的调节社会关系和行为的规范体系，包括价值理念、道德规范、宗教信仰等，其包含的与中国特色社会主义制度理念、与社会主义核心价值观向背离的价值理念、道德规范制约着中国特色社会主义制度理念的宣传教育、社会主义核心价值观的培育及其认同的达成。