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所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。 森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。
摘要：文章首先分析了林业资源对社会发展的促进作用，并简要总结其内涵。其次重点介绍实现可持续发展战略目标的途径，总结为发展科技、落实体制改革、制度创新等几方面。通过创新管理体制的引用，可提高森林覆盖面积，缓解资源紧缺的现状。
关键词：黑龙江省;可持续发展;林业资源
一、林业可持续发展的内涵
林业资源是国民经济发展的重要保障，在各行业的生产活动中发挥着极其重要的作用。我国人口众多，人均林业森林资源占有量极少，缓解这一压力的有效途径是开展植树造林活动，实现林业可持续发展战略目标。黑龙江省土地肥沃，降雨量适中，适合大面积植树造林，也是开展森林可持续发展的主要地区。开展造林计划前要对地区树木品种进行调查，并分析环境因素对品种选择的影响。森林资源可持续发展可环境资源匮乏带来的压力，树木的呼吸作用可净化空气，因此对环保工作的开展也起到促进作用。除以上两点之外，林业可持续发展还会促进经济进步，为地方建设提供资源保障。
在1992年世界环境大会上，提出了林业可持续发展的概念。此后，可持续发展的理念迅速融入生产生活的各个方面，我国也将可持续发展定为基本国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系，我国林业工作者也参与了这一活动，在有关方面也提出了8大标准和66项指标，对其研究也正逐渐深化。林业可持续发展的涵义，实质表现在3个方面：1)经济能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率，人均收入、资源储量、资本可替代性等;2)社会合力，即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性及体制合理性等;3)生态支持力，即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力及环境资源等。
二、林业可持续发展的措施
1、依靠科技发展林业
林业建设不能单纯停留在种植管理阶段，要引入科技管理技术，可随时对林区基地情况进行调查。科学技术的引入可提高树木成活率，在病虫害形成的初期可被观察到，方便技术人员做出防治对策，减轻灾害造成的林业损失。虽然林业建设可促进经济发展，但并不能完全将经济效益作为种植目的，要考虑全面发展因素，促进人类建设与自然环境和谐发展。集体开展方法分为以下几方面。
第一， 建立林业科技创新体制
林业发展中引入科学技术要符合种植区域的环境特点，不能盲目追求先进性，可对原有设施进行改造，有效降低建设成本。在管理制度中也要做出创新，对原有科技体系进行调查，并参照国内外先进科技做出整改。对林业进行监管时可充分利用这一技术，定期将树木生长情况录入计算机系统中，借助信息化设备来分析数据，更具有科学性。根据分析得到的结果制定出未来发展规划，使造林工作有计划性的开展。
第二，深化林业科技体制改革
林业资源可持续发展目标提出后，管理部门制定了完善的工作制度，基层林业人员要参照这以标准。执行的同时更要保障管理制度在基层得到落实，这一目标的实现需要管理人员与基层工作者共同努力，可通过培训学习的方式来完成。体制改革不能局限于表面工作，要将传统制度中存在的不合理部分完全剔除。
第四，加强基础研究和应用技术研究
森林生态系统的状态是森林发展状况的缩影，一定要加强对于森林生态系统的监测;森林内的植物种类结构对森林价值有重大影响，一定要及时调整林业树种结构，加强良种树种的育苗和发展;提高加工水平，改变传统落后的木材加工方式，提高木材和林产品的附加值，增强市场竞争力。
2、优化林业结构
优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展的物质保证，可以从以下几个方面进行：1)第一产业上，根据市场需求，加大经济林的建设力度，如根据工业需求，建立相关速生原料林，以满足工业使用需要，减少对已成林木的消耗;2)第二产业上，不断开发新产品、新技术，将过去粗犷的加工方式向高精深转化，从而增加产品的附加值;3)第三产业上，加大旅游业开发力度，如有条件可以发展花卉的培育及销售。其中，以第二产业的发展为主，带动第一和第三产业的发展，改变过去不合理的产业布局、落后的生产方式，培育新兴产业的发展，从而促进林业资源的可持续发展。
3、注重生态、经济综合效益
在提出林业的可持续发展以前，人们关注的都是林业资源的经济效益，而忽略了其生态效益。实际上，林业资源的生态效益和经济效益之间的关系是非常紧密的。如果仅仅注重林业资源的经济效益，盲目追求经济的增长，可能在一段时间之内，经济的增长速度非常快，但是这是以牺牲生态效益为代价的。到了经济发展的后期，不注重生态效益的恶果将会逐步体现，由于环境遭到破坏，经济发展受到限制，经济增长速度放缓，甚至需要花费更大的代价去修复前期的破坏。如果在注重经济效益的同时，也注重生态效益，则前期可能经济增长速度不是很快，但是会具有非常大的潜力，并且在后期其经济增长的速度将会更快。当然，也不能仅仅为了注重生态效益而放弃经济效益，毕竟林业的可持续发展，注重林业的生态效益，最终还是要为经济发展服务的。经济没有发展，林业的生态效益也将失去支撑，难以长久。
4、建立健全林业资源的管理体系
建立健全林业资源的管理体系，涉及到很多方面的内容。具体来讲，积极从以下几个角度入手：其一，强化林业保护制度的建立，尤其是注重林业资源保护的立法工作，将林业资源保护纳入到法律体系中去，从立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等多个角度进行林业资源保护法律体系的构建，以保证林业资源使用行为朝着法制化的方向发展;其二，形成健全的林业资源保护监督机制，发挥社会公众、社会媒体、国家林业资源保护监督部门、林业资源管理部门的效能，对于林业资源保护行为的合规性进行监督，以保证各项林业资源利用工作的顺利开展。
5、高度重视林管工作投入
加大对于林业资源保护管理工作的投入，主要涉及到以下几个方面的内容：其一，高度重视林业资源保护工作的开展，建立专门的林业资源保护资金计划，形成健全的资金发放程序，保证专项资金可以很快地融入到实际的林业资源管理工作中去，夯实物质基础;其二，高度重视专业化林业资源管理人才的培养，以专业化培训的方式，使林业资源管理能力得以不断提升，以保证做好林业资源管理和保护工作;其三，高度重视林业科技的发展，提高林业科技创新能力，注重林业科技技术的应用，以保证林业管理朝着生态化的方向发展。
三、结束语
可持续发展已成为我国的一项基本国策，但是在发展中仍然困难重重，其原因是多方面的。但是总体来说，是由于人们的根本观念没有转变过来、科技的发展水平不够。如果能够解决好这2个方面，必将对我国林业的可持续发展具有非常明显的促进作用。
参考文献：
[1] 王文刚，宋玉祥，丁四保，庞笑笑.林业资源型城镇可持续发展研究[J].经济地理，2011(03).
[2] 杨昭.林业资源型城市可持续发展的对策思考――以黑龙江省伊春市为例[J].对外经贸，2011(12). |
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发表于 2018-8-24 14:14:00