2018落实管护责任制是保护和培育天然林的重要措施

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　　实施森林经营管护责任制是盘活森林资产，降低护林成本，提高林地生产力，巩固造林绿化成果，实现森林资源永续利用的重要举措;是解决垦区大量人工林、天然林资源怎么管、钱从哪里来及实现农场增效、职工增收的有效途径;是深化垦区林业改革，吸引多方资金发展林业，实现造林、护林社会化的重大突破。
　　森林是陆地生态系统的主体，对维持陆地生态系统的平衡起着支撑作用，也是创造社会财富的物质来源。最近100多年，人类对森林的破坏达到了十分严重的程度，天然林资源的过度消耗，使森林植被大量消失，水土流失，荒漠化愈演愈烈。原始森林80%遭到破坏，剩下的原始森林不是支离破碎，就是残次退化，而且分布不均，难以支撑人类文明的大厦。特别是由于过去我们对森林资源发展规律认识不足，经营比较粗放，森林质量不高，森林资源结构不合理，大径级林木，珍贵树种逐年减少，幼、中龄林比重偏大，可采成过熟林比重偏小，这种资源状况与社会对林业三大效益的需求很不适应。这就要求我们必须改变天然林经营的传统思维方式，以国家实行的天保工程和森林分类经营为契机，用新的思想指导天然林建设，把天然林保护、恢复、培育、经营和利用好，努力提高森林资源质量培育和效率。
　　一、管护责任制的实施，符合森林自身生长规律和林业生产经济规律的要求
　　森林是以木本植物为主体的生态系统，林业是经营森林生态系统的行业，这是现代社会对森林和林业的定义，森林资源不仅仅是树木，还包括各种野生动植物资源;林业还有其自身的发展规律，生长周期长、地域广阔、生物多样性和森林可再生性，也是天然林的几个突出特点。在总结多年天然林经营和改革经验的基础上，借鉴农村成功的联产承包责任制办法。全面推行森林管护经营责任制，真正将天然林综合资源保护、恢复、培育、利用责任，落实到人头、户头。做到责、权、利明确。事实证明，这是在森林资源经营管理上的一项重大改革，是解放林业生产力和林地生产力的有效手段。
　　二、管护经营责任制的实施，是实施天然林保护工程的重要措施
　　天保工程已被国务院正式批准，一个全社会广泛参与和监督天然林保护的社会氛围正在逐步形成，实践使我们认识到，实施天保工程应重在保护。那么，靠什么去保护呢?靠加强公检法，这是必须的!靠派资源监督员，也是该的!靠设木材检查站，也是必要的!应该说，这些都是有效的措施，但是新中国50多年的林业建设历史证明，尽管在强化这些手段上没少下气力，森林资源还是屡遭破坏。问题出在哪里?如果认真挖掘，会发现问题在于我们始终把林业当作砍林人的行业。而没有把广大林业职工群众看作护林人;问题在于森林经营的好与坏，始终没有同林业经营中的生产者建立起紧密的利益关系。那么，如何把广大林业职工群众动员起来、组织起来，参与到天然林保护工程去呢?最好的办法就是实施森林资源管护责任制。放手让职工群众参与到天保工程中去。一方面保护森林，一方面开发利用林内非林非木资源。这样，通过建立森林资源管护责任制能有效地保护、恢复、培育好森林资源。
　　三、全面抚育、改造幼中龄林，加速培育天然林后备资源
　　从现有森林资源状况看，对现有天然幼中龄林进行全面抚育改造，是保证后继森林资源永续利用的根本措施。对现有的天然幼中龄林要因地制宜地进行全面抚育，调整林木组成，为保留木创造适宜的营养空间。在纯林里进行下层抚育，伐除被压木，保留优良木，为保留木增加营养面积。在复层林里进行上层抚育，伐除妨碍保留木生长的上层木，保留不影响培育生长的有益木。在混交林里进行综合抚育。伐除有害木，保留有益木，培育优良木。对天然幼中龄林进行各种抚育时，将林木分为优良木和采伐木，合理确定采伐对象，采次留好，伐密留稀，均匀保留生长健壮的优良木和目的树种。在针叶树为优势树种的林分里，适当保留阔叶树，以便形成针阔混交林，对霸王树、枯立木、病腐木等进行一次伐除，解放有生长前途的被压木，为保留木提供良好的生长空间。在不影响林木生长的条件下，对林内的空地和因抚育而出现的天窗，采取人工促进天然更新或在春秋两季用大苗补植等措施进行更新。
　　对天然中龄林阶段速生树种平均公顷生长量低于2m3的低产林，以及慢生树种年平均公顷生长量低于1m3以下和多代萌生无培育前途的林分应进行改造。
　　四、天然林拟人工经营是恢复、培育天然林发展的最佳选择
　　天然林拟人工经营，其目的主要是在天然林经营过程中努力吸收人工林经营的优点，克服天然林成林不成材、生长速度慢、林地产出率低的缺点。实行人工天然更新方式。培育质优、高产的天然林资源。众所周知，森林更新不外乎天然更新、人工更新和人工促进天然更新三种方式。为了克服天然更新的不足，我们可以采取人工促进天然更新，但这种方式的不足之处是培育环节没有投入，只解决更新问题，无法解决加速生长的问题。而人工天然更新是在人工促进天然更新后，抚育、间伐、管理等培育环节，按人工林模式经营。由此形成的天然林，我们称之为人工天然林。人工天然更新与人工造林相比具有长期低成本、较大的稳定性，还可以形成混交林。幼林时保留实生苗和萌生苗，形成混交，生态稳定。天然林拟人工经营这种新的经营思想，对于指导我国森林培育，特别是天然用材林的培育，调整和优化我国森林资源结构，更好地发挥森林的三大效益具有重要的实践意义。