2018公共管理毕业论文-论我国档案学研究的发展趋势与对策

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一、跨世纪的展望
的档案事业正面临着的机遇和挑战：正逐步从计划走向市场经济；正逐步从走向信息社会，进而走向以技术为核心，建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的知识经济的时代①；正回顾着即将过去的２０世纪，正接受着新世纪的召唤。档案学的需要理性的和反思，同时，也需要对未来作科学的预测和展望。
１９９６年在我国召开的令档案界瞩目的第十三届国际档案大会，对世纪末的档案工作进行了全方位的回顾与展望。自此，总结和展望学科发展，推进学术进步，已成为我国档案学界人员的重要课题之一。如，吴宝康同志呼吁建立国际档案学，并提出将档案学划分为研究、管理研究、保护研究，并各自独立发展的一分为三观点②；王德俊同志总结了当前国际档案界的三个学术新动态：即纪念荷兰手册１００年、世界记忆项目、文件及其管理；和档案记忆、后保管模式、档案事业三大支柱、档案文件保管费用、档案所有权等五个学术新观点③；何振同志指出了我国档案学的危机与发展契机④；魏莉同志提出了及时更新档案学，尽快制订长远学术研究规划、改革管理方式、改进研究的改革观点⑤；李财富同志发出了档案学研究的集约化倡议⑥；潘玉民同志做了档案学研究走向２１世纪的思考⑦；以及《档案学通讯》１９９８年第４期编发的２１世纪档案学基础理论研究态势的预测之笔谈等等，都很有代表性。
二、学术发展的五大特征
１、深入细化特征
我国的档案学科发展在几十年几代人的共同努力下，初步构建了档案学的框架体系和分支学科，这无疑是令人骄傲的丰硕成果。但总的来讲，它仍是一门年轻的学科，还有许多空白和不足。随着社会经济、文化大环境的发展变化与挑战，档案工作的实际需要，档案学科建设与理论研究将呈现不断深化、不断细化的特征。如在原档案管的基础上，将分化出档案分类学、档案鉴定学、档案统计学、档案利用学等许多分支学科。同时，在档案管理学、档案管理学之外，又分化出档案管理、人事档案管理、司法档案管理、档案管理、档案管理等分支学科。在许多档案理论与实践的结合点上，将会有许多更加深入的研究和理论的突破，如档案馆藏结构的优化研究、档案工作的宏观调控管理研究、档案工作社会化服务的研究和档案利用与公布的法学研究等等。当然，分支学科的细化、创建不应是人为制造，而应该遵循客观事物的发展，应运而生。反对为学科而学科，甚至动辄冠之以学，而没有该学科独立学科内容和体系，相反，一些理论经过不断实践、不断深化，越来越成熟，越来越丰富和系统，既便不称为学，也应该是档案学的一个分支。
２、吸收创新特征
档案部门正面临着市场经济、信息社会、特别是知识经济的大潮与挑战，以及高新技术的与渗透，我国建立在过去计划经济基础上的和长期经验式管理、手工操作和科技含量不高等一系列体制、模式、理论与实践方面就有许多不相适应之处。档案学研究作为科技知识的体现，作为活跃的生产力因素，自然应勇于承担知识先行的职责。应采取吸收、引进、消化、渗透、移植等手段，充实与强化档案学科自身的内涵，如合理运用科学学、创造学、成功学、协同学、运筹学以及控制论、系统论等学科成果，解决档案学科的自身建设，解决档案学理论的热点、难点与焦点等新课题。又如，引进先进的科技理论与手段，解决新型档案载体材料的收集、整理、保管、鉴定与利用等；解决办公室自动化条件下文书、档案一体化问题；解决电子文件的收集、管理与利用问题；解决档案信息的机管理、联网、进入信息高速公路等问题；同时也将解决电子文件条件下的档案定义、全宗理论、原始凭证、凭证诸性质等基本理论问题。
３、求实特征
近些年，档案学界开展了档案学理论与实践关系的大讨论，求同存异，取得了共识。理论产生于实践，又为实践服务；实践呼唤理论，理论是实践的先导。档案学是一门应用学科，理论对于实践的意义和理论与实践的关系在档案学术中将进一步得到重视和体现。档案学这一门年轻的学科，在世纪之交，其正确走向和真正出路在于真正解决档案工作的实际问题，正确解释档案的诸多现象，勇于接受档案实践的挑战。如，在市场条件下档案产权的归属与流向、档案馆的文化功能如何进一步体现、档案工作的立法与执法、档案价值鉴定和保管期限表的修改、文书档案的立卷改革、ＣＡＤ技术在档案工作中的应用、各档案馆信息联网的现状与前景等。这些档案部门的实际问题，档案理论界将给予的探索与指导。
４、零整结合特征
我国档案学术的真正振兴是在改革开放之后。这些年来，档案学术研究的有了长足的进步，可喜的成果。但在研究力量的分布和课题的计划、组织方面，总体来讲，还处在较为分散和自发的状态。由于缺乏有效的组织和集中研究力量攻关，一些重大课题的研究显得薄弱和后劲不足，而一些时髦课题，往往出现重复现象，或一些课题由于能力所限而挖掘不深，制约和了档案学术的水平和质量，对档案学科建设和进一步发展是极为不利的。，从研究机构来看，有国家档案局档案学理论研究室?设在中心内?，有档案学会，包括地方分会和行业分会，有些省也成立档案科研所，承担着各自的研究任务；从研究力量来看，上述科研机构、学术团体的主要成员，各高校档案专业的师生队伍等都是档案学术研究的主要力量。据统计，截止１９９６年我国各级档案部门档案专业技术职务研究馆员１５９人；副研究馆员２１２８人；馆员１３１８６人；助理馆员１４１４６人，管理员４６８８人⑧，这些都是正在从事和潜在的专、兼职学术研究人才。化零为整，协同合作，既具有现实需求，也具备了人才条件，这点，也为越来越多的有识之士所认同。从实际情况来看，在目前和今后档案部门的重大科研课题，靠自发、个体的力量已很难完成，如《全国档案事业发展九五计划》中所列的２１１０年我国档案事业发展战略、中国特色的社会主义档案事业、我国档案管理化、我国档案学发展的、现状与趋势，档案学科体系与分支学科、办公自动化过程中文书处理与立卷问题研究及信息技术对档案工作的影响⑨等等重大研究项目的完成，只有靠集体的智慧、集体的力量组成若干个课题组，由熟悉和掌握相关理论知识和有较高学术水平的人才相结合，取长补短发挥各人专长和优势，集中优势兵力，有计划、有组织地集体攻克一个又一个学术课题。在今后相当长的时期内，档案学术研究将呈现个体自发研究和集体攻关相结合发展的态势。
５、百家争鸣特征
由于历史的原因，我国档案学术观点和档案研究力量受中国人民大学档案系和国家档案局的影响较大，这是很正常的，因为这是新中国档案事业和档案学科以及档案人才的摇篮和基地，这是值得肯定的。但随着的发展，随着学术的进步，长期一个声音，一种观点，对理论研究是不利的。近年来，随着改革开放的不断深化，档案界积极贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，逐渐开始有了档案著作评述、档案观点评论，有了不同理论的阐述，有了批评和反批评，有了争议现象，有了争鸣的气氛。如围绕着档案的商品属性、档案的分类问题、文件的生命周期理论、中国是否建立文件中心、档案鉴定理论与实践、电子文件的管理以及档案馆主体论、重点论等问题展开的讨论与争鸣，是十分可喜的现象。说明我国的档案学科正逐渐走向成熟，这是档案学术发展的必然趋势，是我国改革开放大环境和档案界思想解放的必然结果。没有不同观点的理论不是真正的理论，没有不同流派的学科不成为真正的学科，经不起推敲的观点、经不起检验的理论是没有生命力的。档案事业在进入２１世纪的时刻，学科繁荣是它的一个重要标志。我国的档案学界将更加呈现百花齐放、百家争鸣的良好氛围和欣欣向荣的景象，将鼓励人们在更大范围内开展不同学术观点的交流、碰撞、批评与争鸣，真理面前人人平等，求同存异，达成共识，更好地促进学术发展。
三、对策
１、肩负使命感
世纪的交替为我国档案学界提供了的契机，同时也向我们提出了挑战。我们肩负着历史的使命，抓住机遇、迎头而上才是的骄子。知识与人才培养是跨越世纪、谋求的重要基础与必备条件，面对未来，我们既充满信心又感知差距。在信息时代，在知识即将到来的时代，我们应扪心自问：我们是否已经具备了迎接挑战的能力与素质?是否已掌握了先进的科技知识、与技术?是否已能够作为专门人才或业务骨干去完成档案学术的诸多课题，解决档案工作实践所提出的诸多热点、难点和焦点?一句话，作为跨世纪的人，我们是否充分做好了跨世纪的各种准备?清醒地认识自己，清醒地认识现状，清醒地认识未来，把责任感、使命感与时代的脉博联系起来，与档案事业的发展和档案学术的繁荣紧密结合起来。
２、倡导之风
学习是学术研究的基础。没有广博的知识面，没有专深的业务水平，要想把我国的档案学术研究的发展引向深入，引向２１世纪，是难以实现的，至少要大打折扣。一方面，当今的，知识更新的速度越来越快，特别是以科技知识为基础和核心的知识经济即将到来，向我们提出了更高的要求，更严峻的挑战；另一方面，知识没有穷尽，学习永无止境。面对日益变化的社会，我们不能落伍。我们原有的知识结构、知识层面、知识宽度与深度以及我们对新旧事物的理解、认识等等都要发生深刻的变化，要不断充电，不断补充能量，以求适应。如果说，我国的档案学术研究在建国以来有了很大的发展，是因为我们努力学习和掌握了专业和相关的丰富知识与理论，善于和升华了档案事业的发展；那么，近年来档案界一些文章层次不高、深度不够、学术性不强、理论脱离实际、甚至观点偏颇等现象则总能找到其学习不够、功力不足、知识面欠宽的根源。当然，学习的和范围是很丰富的，要不断学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；要不断学习党的路线、方针和政策；要不断学习各项、法规、规章、制度和标准；要不断学习档案学专业知识和技能；要不断学习经济学、法学、历史学等相关学科的知识；要不断学习现代的新知识、新观点和新理论。同时，除了书本知识之外，还要虚心向老同志学习，虚心向实践学习。这样，在我们积极倡导的学习之风蔚然兴起之时，我国的档案学术研究的发展在跨世纪的历史时刻才会有一个新的突破与飞跃。
３、加快人才培养
跨世纪的事业需要跨世纪的人才。专门人才的培养与储备是事业发展、学术繁荣的重要基础和必备条件。首先，科技进步日新月异，时代挑战迫在眉睫，高素质档案人才的培养应加快步伐，加大力度，采取行之有效的举措，快出人才，多出人才。其次，适当调整与改革人才培养的理念与模式。在学校中应本着厚基础、宽口径的原则，强调素质教育；而在在职培训中则应强调提高技能、补充知识、更新知识的继续教育。一句话，强调能力的培养，即工作的能力，研究的能力，表达的能力等。第三，将培养的重点放在中青年档案工作者身上，努力造就一支以中青年为骨干的档案学术研究队伍。江泽民同志讲：综观世界科学技术发展史，许多科学家的重要发现与发明，都是产生于风华正茂、思维敏捷的青年时期。这是一条普遍的规律。针对中青年的特点，各级领导既要爱护和支持他们；又要大胆地给他们交任务、压担子，在工作实践中培养他们；同时，还要营造良好的环境，创造较好的条件，以适合中青年的快速成长。而中青年档案工作者则要在老一辈档案工作者的言传身教下，虚心学习，继承传统，承上启下，有所创新。充分发挥青年人的蓬勃朝气与创造力，在各自的工作岗位中，结合工作实践，进行理论研究与探索，创造性地解决档案工作面临的诸多新问题，创造性地完成跨世纪档案学术研究的诸多新课题。科技增强国力，青年创造未来，青年有希望，未来的发展就有希望。?作者系国家档案局教育中心副主任?
注释
①《知识需要知识和人才》，《档案》杂志１９９８年第６期。
②吴宝康：《档案学中的一些想法》，《档案学通讯》１９９６年第３期。
③王德俊：《当前国际档案界学术新动态新观点》，《北京档案》１９９８年第１期。
④何振：《敢向路在何方棗我国档案学的危机与契机》，《北京档案》１９９８年第９期。
⑤魏莉：《论我国档案学研究的变革》，《山西档案》１９９６年第５期。
⑥李财富：《档案学研究集约化刍议》，《档案》１９９７年第５期。
⑦潘玉民：《档案学若干研究》，第６页，香港同泽出版社，１９９６年版。
⑧边苏宁、李淑香：《年轻化知识化专业化》，《中国档案》杂志１９９８年第７期。
⑨《档案工作文件汇集》?第六集?第２１７页，中国档案出版社１９９７年版。