2018在新常态下基层文化活动发挥职能性作用的对策探讨

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　　职能是指人、事物、机构所应有的作用。从人的职能角度讲，是指一定职位的人完成其职务的能力;指事物的职能，一般等同于事物的功能;机构的职能一般包括机构所承担的职权、作用等内容。
　　摘要：随着人们物质生活的日益提高，群众的精神文化需求也越来越丰富，特别是在新常态下，基层文化活动以本地的民俗文化、主题文化、历史文化、广场文化等特色文化为契合点，通过各种渠道发挥其职能的作用，促进本地经济发展。
　　关键词：驻马店文化 经济发展 基层文化活动
　　党的十八大报告指明了扎实推进社会主义文化强国建设的一条主线、一条道路、一个阶段、一个关键、三项原则、四项任务。群众文化活动的主题决定了必须将传导正确的人生和高雅的艺术享受紧密结合起来;找准群众文化的独特视角，是群众文化活动能否成功的关键点。新的经济常态下，河南省新蔡县以文化馆为龙头积极顺应新时期群众文化发展的大趋势，在群众文化辅导方面，始终坚持立足阵地，面向群众，围绕中心，服务大局的工作总思路，走进基层、走进农村、走进企业、走进学校，以贴近群众、贴近生活、贴近现实，以公共文化服务体系建设为重点，以组织辅导、创作文艺精品，开展多层次、多形式的基层文化活动。同时还做好以点带面进行交流与辅导，从而推动新蔡基层文化活动向前发展，充分体现了文化馆在提高全民族的素质和精神文明建设中其他部门无法替代的作用。县文化馆的主要对象在城市和乡镇，以丰富多彩的文化活动来满足日益增长的精神生活需求。因此，做好群众文化工作，尤其是做好乡镇群众文化活动非常重要。
　　新蔡县位于河南省东南部，地处淮河流域，豫皖两省三市五县接合部。新蔡县历史悠久，上古时期就有人类繁衍生息，尧舜时期伯夷辅佐大禹治水有功，封于此地为吕侯国，在此地建立吕侯国。春秋时期(公元前529年)，蔡平侯为依附楚国，迁国都至此，始称新蔡，至今已有2540多年历史。
　　总面积1453平方公里，总人口110万。县城建成区面积18.35平方公里，人口18.76万。新蔡县承东启西、贯通南北的区位优势日趋明显，已成为承接沿海地区产业转移的桥头堡。新蔡县明晰了地区性副中心城市的定位，明确了豫皖两省边界新兴工业城的发展方向，新蔡正成为一座日新月异的生态水城、文化之城、产业之城、工业之城、仁义之城。新蔡县先后荣获全国粮食生产百强县、全国商品粮基地县、全国科技进行先进县等荣誉称号，是河南省农业综合开发重点县、河南劳务输出基地县，河南省国际劳务合作基地县、河南省平原绿化高级标准先进县、也是国家扶贫开发工作重点县、河南省直管县、国家十二五大别山连片扶贫开发重点县。
　　一、新蔡基层文化建设发展的现状
　　新建成的县文化活动中心：总建筑面积9500平方米，总占地30亩，其中，县文化馆3406平方米，图书馆2539平方米，博物馆2060平方米，艺术培训中心897.24平方米。县文化馆在编人员30人，其中：大专学历以上11人，专业技术职称21人，中级职称6人，高级技工6人，占业务人员总数65%。新蔡县20个乡镇和3个街道办事处，文化站人员总数52人。全县以村级(社区)文化大院为基础，逐步完善了公共文化服务体系。乡镇文化服务中心2个，村级(社区)文化活动室360个，2008-2010年全县乡镇综合文化站项目已建成16个。总投资401万元，项目建设统一图纸设计、立项勘探、环评、土地、规划等。每个站建筑面积307、5平方米，室内设备配置齐全。其它乡镇和3个街道办事处正在规划和申报之中。全县现有354个村办农家书屋(图书室，有条件的村委设立文化大院);健身舞队63个，约3000人，唢呐班30个，约150人，演艺团队12个，约100人;杂技团20个，约300人;各类艺人(美术、书法、音乐、舞蹈、剪纸)等业余爱好者近600人。
　　二、文化馆发挥在基层文化活动中的职能作用
　　县乡镇公共文化服务，人们往往容易联想到过去电影，演出下乡，文化馆、乡镇综合文化站等组织群众文化活动等传统做法，这些服务方式无疑为公共文化服务体系建设打下了十分重要的基础。然而随着农村生活的不断变化，一些传统的文化服务项目由于缺乏本地化的科学性管理和参与，有时也难以真正发挥作用。在一些农家书屋和文化资源共享工程项目等捐赠设施，想象中丰富多彩的农村文化活动也因青壮年的进城务工显得冷清，而许多农民平常除了干干农活，基本上就坚守在家里看看电视、聊聊天，村级农家书屋和信息文化资源共享、乡镇综合文化站耳熟能详的公共文化服务，对于他们似乎仍显十分遥远。
　　1、正确引导，体现先进文化的前进方向和要求。当前，我国经济不断地融入世界，在带来好的、正能量的同时，由此带来一定的负面影响和我国固有的一些落后、腐朽文化交织在一起，给社区文化建设增加了不容忽视的消极因素。目前我国农村地区比起几十年前已经发生了很大变化。首先是经济方式与创业模式的多样化。随着农业现代化的发展以及全球农业贸易体系的构建，初级农产品已不再是农民的唯一收入来源，许多地区农民基本靠外出打工创收，而留守者则更希望有机会参与农产品的深度开发乃至市场营销，他们需要提升认识，充实能力，学会包括产业加工、品牌设计、有机农业质量监控，网店管理等新技能。还有一些地区因为拥有旅游、文化等资源，有条件通过特色文化产业的开发来增加收入，因此亟须对于文化产业的创业咨询与扶持服务。其次是生活方式与文化兴趣的多样化。随着城市经济、社会的发展、大量农村人口涌入城市，流动人口增多，党政机改、国企改制以及医疗、医保、住房等制度的改革，许多社区管理、群众服务以及公共事务都从政府、企业的职能中分离、转移，延伸出来，使城市和乡镇(社区)承担着越来越重要的社会职能和服务职能，也促使社区文化建设面临着为日益增多的社会人提供丰富多彩文化生活的巨大机遇和挑战。作为公益事业单位的县文化馆一定要与时俱进，顺应时代要求，把握时代脉搏，通过切实履行政府赋予的辅导、指导、研究、组织等各项职能，始终坚持用民族的、历史的、科学的大众的文化推进社区文化建设，始终坚持社区文化体现我国社会主义先进文化的前进方向和要求。