2018广西公共图书馆综合服务管理平台建设研究

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广西公共图书馆综合服务管理平台建设研究
构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、保障和改善文化民生、建设社会主义文化强国的重要制度设计，是中国特色社会主义文化发展道路的重要内容[1]。公共图书馆拥有丰富的信息资源，是现代公共文化服务体系建设中不可或缺的中坚力量。近年来，党和国家对建设公共文化服务体系高度重视，这不仅是公共图书馆事业发展的又一次重大机遇，更是一次服务转型升级的艰巨挑战。在互联网+的时代背景下，公共图书馆进一步加强数字化建设，是适应时代发展的必然要求和战略选择。
　　1广西公共图书馆数字化建设现状与分析
　　11 建设现状
　　近年来，随着广西社会经济水平的日益增长，地方各級政府进一步加大对广西各级公共图书馆数字化建设的支持力度，通过实施全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划等重点数字文化惠民工程，广西各地公共图书馆服务设施网络不断完善，文献资源日益丰富，服务理念不断创新，服务手段不断增加，服务能力有所提升，社会效益显著增强，公共图书馆数字化建设呈现出蓬勃发展的良好局面，在自治区、地市、县市、乡镇和村形成了数字化五级服务网络。截至2016年底，广西在2个自治区级公共图书馆、13个地市公共图书馆、94个县市公共图书馆、1 126个乡镇基层服务点建成公共电子阅览室1 235个，全部实现免费开放。但是，经过充分调研与对比分析，我们仍看到目前广西公共图书馆数字化建设存在一些问题，服务效能尚有较大提升空间，与全国平均水平存在一定差距。
　　广西公共图书馆数字化建设与广西的经济发展密不可分。为了准确挖掘制约广西公共图书馆数字化建设持续发展的深层次根源，本文将广西与经济发展情况相似的中国西部其他11个省（直辖市、自治区），即西南五省区市（四川、云南、贵州、西藏、重庆）、西北五省区（陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏）和内蒙古在公共图书馆数字化建设的各方面情况进行横向比较，以期能提出最大限度满足广西各级公共图书馆开展数字化建设的业务需要及广大基层群众的智能推送服务需求，实现建设经费使用效率最大化的对策建议。
　　12 存在问题
　　121 投入普遍不足。以人均新增数字资源购置费为例，2014年，广西的公共图书馆平均每馆新增数字资源购置费是全国平均水平的71.%，是位列西部省市第一位的重庆的31.%；广西人均新增数字资源购置费是全国平均水平的74.%，是位列西部省市第一位的甘肃的40.%。其中，广西地市级公共图书馆平均每馆新增数字资源购置费是全国平均水平的54.%，县市级公共图书馆平均每馆新增数字资源购置费仅为全国平均水平的18.%。
　　122 硬件设施设备缺乏。2014年，广西的公共图书馆平均每馆拥有计算机数量是全国平均水平的82.%，是位列西部省市第一位的重庆的56.%；广西每万人拥有公共图书馆计算机数量是全国平均水平的85.%，是位列西部省市第一位的西藏的34.%。
　　2014年，广西的公共图书馆平均每馆拥有供读者使用电子阅览室终端数量是全国平均水平的91.%，但仅是位列西部省市第一位的重庆的55.%；广西每万人拥有公共图书馆供读者使用电子阅览室终端数量是全国平均水平的93.%，是位列西部省市第一位的西藏的31.%，仅比排名最末的四川多003台。
　　123 数字资源总量偏少。截止2014年底，广西的公共图书馆平均每馆拥有电子图书册数是全国平均水平的66.%，是位列西部省市第一位的陕西的39.%；2014年，广西的公共图书馆平均每馆新电子图书册数超过全国平均水平，是全国平均水平的126.%，但仅是位列西部省市第一位的重庆的28.%。
　　124 硬件与资源分布不均。2014年，广西自治区、地市、县市公共图书馆在数字化硬件设施设备建设上差距较大，馆均拥有计算机比例为746∶193∶1，馆均拥有供读者使用电子阅览室终端比例为528∶154∶1，县市公共图书馆明显落后。
　　[JP3]2014年，广西自治区、地市、县市公共图书馆馆均拥有电子图书数量差距巨大，比例为4199∶3209∶1；广西自治区、地市、县市公共图书馆馆均新增藏量购置费差距巨大，比例为81583∶2054∶1，地市、县市公共图书馆新增数字资源购置费总和还不到自治区图书馆的1/4。
　　13 深层次根源
　　找到了问题所在，还要剖析存在问题的深层次根源，避免头痛医头，脚痛医脚的解决方式。投入普遍不足、硬件设施设备缺乏、数字资源总量偏少、硬件与资源分布不均等是广西公共图书馆数字化建设当前存在的问题，这些制约公共图书馆长足发展的问题越是在基层越是严重，而越是基层的公共图书馆，服务群众的数量越多，群众的需求也越大。但是，如果仅仅简单地提出增加投入、加大硬件设施设备采购力度、加强数字资源建设等表层解决方案，其结果要么是当地经济状况不能支撑当地公共图书馆数字化建设达到预期目标的过大投入而导致方案搁浅，要么是当地政府虽勉强在投入了公共图书馆数字化建设经费后却不能确保其可持续发展，形成新的浪费。
　　131 基层公共图书馆的硬件设施在投入普遍不足、设施设备短缺的情况下，存在利用率低与管控难度日渐加大等现象。广西县市公共图书馆于2009年获得文化部、财政部补助文化共享工程县级支中心建设专项经费，按照每馆68万元的标准配备了服务器、交换机、存储设备（磁盘阵列）、安全设备、机柜、电脑等硬件设施。时至今日，中央补助地方专项配备的大部分硬件设备在使用过程中已有不同程度老化、损坏。由于部分地方政府不同程度地存在等、靠、要思想，目前大部分公共图书馆的数字化建设后劲不足，有的甚至多年来没有得到过本级财政在数字化建设方面的投入。部分公共图书馆在当地财政支持下新增了不少硬件设施设备，但由于运维能力严重不足，不少设备因无人会用而不得不闲置，造成投入与使用脱节，形成新的浪费。