2018基于土地生态学理论的耕地保护措施研究

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基于土地生态学理论的耕地保护措施研究
一、土地生态学理论基础
　　从生态学的观点看，土地首先是一个由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文以及人类活动组成的生态系统。管子在他所著的《水地篇》中讲到：地者，万物之本源，诸生之根源也。人称土地的这种作用为生态功能，标明土地具有重要的生态特征。性质：自然、社会、经济复合系统。
　　从生态角度看，土地重要的生态功能主要包括：生物栖息和支撑功能；植物生产和生物养育功能；环境净化和修复功能；地球生态系统的能力循环功能；生态环境变迁和历史记载功能。农业生态系统是人类有目的地利用农业生物与非生物环境之间、生物种群之间的相互作用规律，通过建立合理的生态系统结构和高效的生态机能，进行物质循化、能量转化和信息传递。并按人类理想要求进行物质生产的综合体系。
　　二、我国耕地保护措施的演变过程
　　我国耕地保护的措施在不同时期具有不同的特性，其措施实施的目标也有所差别。本文将近现代耕地保护措施的演变过程划分为两个阶段：
　　20世纪70年代，主要以平整土地、合并田块、整理沟渠、道路等形式开展耕地保护的组织活动；20世纪90年代至新世纪初，国民经济迅猛发展，建设占用耕地的趋势逐渐显露出来，导致耕地锐减，此时耕地保护的主导方向以增加耕地面积为主，通过未利用地开发、耕地内部挖潜等措施，实现耕地数量的新增，国家在此方面也作出了明确规定，如基本农田土地整理项目新增耕地率不低于3%。而在耕地质量的保障措施方面，仅停留在方向性引导的层面；按照主管部门不同，其耕地保护的方式也不尽相同，该时期主要以遍地开花的形式存在，如由农业部门主导的农业综合开发项目，国土资源管理部门的土地开发、土地整理、基本农田整理项目，以及水利部门的小型农田水利工程项目，等等。其侧重点有所差别，但工程建设的共同目标均为保障农用地，尤其是耕地的有效产出率。
　　随着工业化、城镇化的不断发展，各地对建设用地指标的需求也不断增加。既要保障经济建设增量占用土地的需要，又要确保耕地总量不减少、质量不降低，这对耕地保护措施的载体、形式都提出了更高的要求。此时耕地保护的措施不仅要求数量不减少，而且明确提出了耕地质量等级有提高的基本要求。在此背景下，从国家层面提出了建设高标准基本农田的新概念，制定了相关的标准、规范等。至此，耕地保护进人了新的发展时期，对耕地质量的提高及田间基础设施的修缮提出了明确的要求；耕地保护的组织形式以政府主导、国土搭台、部门联动、群众参与、整合资源、整体推进的格局出现；资金使用提倡引导和聚合相关涉农资金，共同投入高标准基本农田建设。
　　三、土地生态系统与耕地保护措施的关联性分析
　　目前，耕地保护措施的主要载体为高标准基本农田建设。作为耕地保护的一项措施，其工程类型主要包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程及其他工程，共五大工程。为便于分析，将土壤改良工程和田块平整工程从土地平整工程中单列出来。
　　耕地保护措施的实施对土地生态系统的影响，主要是对地表层各构成要素的影响，对地上层的气候及地下层的岩石、水文地质无明显影响，如图所示。
　　（一）土壤方面
　　实现耕地保护的目标，首先要提高耕地的质量，而土壤的物理性状能够反映出耕地质量的高低。高标准基本农田建设中的土壤改良工程，主要是通过施加农家肥、土杂肥等有机肥料，提高土壤肥力。该工程对土壤的耕作层厚度、有机质含量、土壤酸碱度、土壤质地等会产生有利的影响。
　　（二）地貌特征
　　高标准基本农田建设在工程类别中属于中小型工程，主要是在农业生态系统内进行的一项人类活动。其与地貌特征变化的关系不是特别明显，只会产生一定的影响。而与区域内地形的关联性相对明显一些，如田块平整工程中的坡式梯田改水平梯田、灌排设施及道路设施的修建等，使该区域的地形特征变化会比较明显。
　　（三）水文分布
　　通过配套完善的灌溉与排水设施，可以保障耕地区域内用水、排水的问题，从而提高耕地的整体质量等级。该工程的实施，使工程所在区域的水文分布更加有利于田间耕作，同时又遵循了大自然中水的运动形态。
　　（四）动植物种类变化
　　根据目前高标准基本农田工程的特点，对动植物有明显影响的主要是灌排工程、道路工程、农田防护工程及其他工程。此类工程的实施对田间生物栖息地、植被生长环境等产生一定的影响，从而引起动植物种类的变化。
　　四、耕地保护措施实施过程中存在的问题
　　（一）忽视了对耕作层的保护
　　耕作层是人类长期在土地上进行生产、耕作形成的重要的自然资源。所以，无论是田块平整，还是灌排工程、道路工程，都应首先进行耕作层剥离、存储，再进行土地翻耕、平整，基础设施主体部分的施工。但在实施工程建设时，往往忽视了对耕作层的保护。
　　（二）基础设施建设未考虑土地的生态功能
　　耕地保护措施中的灌溉与排水工程和田间道路工程，作为田间基础设施的主要组成部分，受到当地主管部门及老百姓的高度重视。从利于田间耕作、交通出行和后期管护的角度看，目前采用的设计方案是满足实际需要的，如灌排沟渠采用三面光的做法，提高了渠系水利用系数及排泄多余积水的效率；田间道路的路面进行了硬化，并采用了浆砌石或砖砌的路肩，从而保证了路面的稳定性（如图2所示）。但，从土地生态系统平衡的角度来看，人们一度认可的设计方案反而不是最理想的方案。
　　路面、沟渠边墙及底板的硬化，使田间的一些生物种群失去了生存栖息地和繁殖的环境，在一定程度上，破坏了小区域内土地生态系统的平衡。因此，目前主流的设计理念如何在尊重自然的前提下，实现人类对土地的有效使用和保护，是值得深思的问题。（图3，4）
　　五、小结
　　全国范围内高标准基本农田建设工作正在如火如荼地进行中，生态文明建设的理念也已融入到了社会各类型的工作中。因此，建议在高标准基本农田建设政策的指导下，可进一步优化田间基础设施的设计方案，除了考虑经济、社会效益之外，更应从土地生态系统平衡的角度对涉及工程的结构、设计参数、材料等进行适宜性评价，选择对社会经济发展以及生态环境保护更有利的设计方案，切实做到人与自然的和谐统一。