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摘 要：党的十六届三中全会首次提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”，这要求我们在关注经济发展的同时，更应该重视人与社会的全面发展。人文GDP绩效考核的提出，也对政府部门秘书工作，尤其是档案管理工作提出了更新的要求。?
关键词：秘书工作；档案管理；人文GDP?
1 概念的界定?
1.1 人文GDP?
人文GDP是一种全新的发展指标。人文GDP（Human cultural GDP/ Human development index）, 是指由历史文化、传统文化、现代文化共同组构而成的集合体。它是某民族、国家、地区长期投入财富和积淀的永续增容的指标,既包括历史文化、传统文化等的继承和保护指标,也包括现代文化的构建与形成。人文GDP体现的是社会综合发展指标，是为了保障人的全面发展而投入财富的增长指标，它可以从就业率、失业率、人口增长、收入分配平均程度、教育投入和文化发展、道德文明、社会养老和医疗保障、贫困救助以及危机应急等方面能力综合考虑。?
1.2 秘书工作的内容?
秘书工作的内容分为“政务性工作”、“业务性工作”、“事务性工作”三大类，共二十二项具体工作。政务性工作是指直接为领导决策（不限于党政机关的政策决策，包括企业的重大决策）服务的综合性工作，共有六项：调查研究、信息工作、参谋咨询、协调工作、督查工作、建议和提案工作。业务性工作是指带有专业性质的常规工作，共有十项：文稿撰拟、文书处理、档案管理资料工作、会务工作、信访工作、保密工作、网站和网页管理、谈判工作、公关工作。事务性工作是指一些专业性不强、主要依靠经验和责任心就能办好的具体事务。共有六项：领导日程安排、随从工作、通信联络、接待和礼仪、值班和突发事件处理、机关日常事务的管理。?
1.3 档案及档案管理?
根据《中华人民共和国档案法》第二条规定，档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。?
对于档案管理，《中华人民共和国档案法实施办法》中，第三章第十二条规定：按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期移交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理；任何人都不得据为己有或者拒绝归档。?
随着知识经济时代的来临，信息产业飞速发展，知识和信息已经成为社会发展的首要资源，档案的价值及其管理显得尤为重要，正如江泽民所指出的“档案工作是各项事业发展的重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的”。
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2 秘书工作中档案管理对人文GDP的作用分析?
2.1 人文GDP与档案管理的关系?
人文GDP的提出，体现了“经济发展”与“社会发展”的协调，引导政府在进行决策的同时充分考虑“精神文明”建设的推进，以达到满足人们追求文化价值的诉求，保护文化遗产，开发文化资源，获得人文关怀的目的，对提高国家综合软实力具有重大的战略意义。?
档案事业是维护文化遗产完整性和保存历史记忆的承接载体，也是国家、民族和社会持续进步的基础。2007年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出应“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”，促使我们更加注重档案利用中的安全保护。档案管理为国家、社会提供了翔实的文献资料，一方面为政策的制定与决策提供数据支持与历史借鉴，一方面，随着档案收集及积累形成了宝贵的历史、文化遗产，对保护传统文化、发展现代文化，提升我国人文发展指数及提高人文GDP具有重要的贡献。?
2.2 秘书工作与档案管理的关系?
《国家行政机关公文处理办法》第四十四条规定“公文由文秘部门或专职人员统一公管理”，可见，文书立卷、归档等档案管理的最初程序是秘书部门的法定业务。此外，中共中央办公厅、国务院办公厅1983年4月发布的《机关档案工作条例》明确规定，“机关档案部门受办公厅(室)领导”。在基层机关和中小型企事业单位，办公室下不设专管档案的二级机构(许多单位甚至不设专职档案管理员).内部档案管理更是毫无例外地由办公室秘书人员承担。?
2.3 秘书工作的档案管理对人文GDP的作用分析?
（1）文化的保值与增值——“记录历史，传承文明”。?
中国是一个文化大国，有着5000年的文明史和光辉灿烂的历史文化传统。文化代表着国家身份和民族形象。对比政治与经济，其产生的吸引力和影响力更为持久，是软实力的主要载体和具体体现。在经济全球化和科技革命不断深化的国际环境中，文化日益成为国家软实力竞争的重要组成部分。?
档案是知识的宝库与历史的见证,是人们在长期的社会实践活动中积累形成的宝贵历史材料,记录社会不同时期、不同阶段的发展历程,对了解历史、查考现实、总结经验教训、制定政策规划、教人育人,具有极其重要的作用。通过档案的记录与保存，能够使我们获得宝贵的历史财富，是文化保值的基本保障；同时对这些文化信息的研究与应用，有助于我国文化的传承，使文化不断“升值”。?
（2）文化的弘扬与发展——“服务社会，造福人民”。?
人文ＧＤＰ是经济ＧＤＰ增长的保证。经济发展是以人为基础的发展。在这个高度关联的社会，任何一方面的变化都会影响经济发展，片面追求经济指标，进而忽视人的健康与全面发展，忽视经济社会协调发展，就会制约或延缓经济发展的进程。从我国情况看，由于“重增长、轻发展”思维定式的影响，造成了我们在教育、文化、卫生等方面的诸多欠账，由此导致公民特别是农民科技文化素质的低下。教育的作用日益突出，导致社会和个人对教育的支出在总支出水平所占比例不断提高，资本积累的重心也由传统的物质资本转向人力资本和知识资本；同时，教育的普及程度及其质量的好坏，成为衡量一个国家竞争力和可持续发展能力的重要标志；因此，衡量经济增长和社会发展的指标也扩展到了人文社会指标。?
这些文化资源、教育、社会保障等方面的数据成了人文GDP的评价来源，同时也为我们如何利用文化导向改善国民素质，引导精神文明建设的正确方向提供了可靠的科学保证。? |
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发表于 2018-8-22 10:29:37