2018欠发达地区城市电子商务战略研究

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　　［摘要］随着互联网的不断发展，欠发达地区城市电子商务的发展需求越来越强烈，研究制订电子商务发展战略，给广大欠发达地区城市开展电子商务提供借鉴，具有十分重要的意义。
［关键词］欠发达地区电子商务战略
经过十多年的发展，我国电子商务迎来了一个崭新的发展阶段。大力发展电子商务是企业应对经济全球化挑战，同时也是增强城市核心竞争力的战略举措。当前，我国以北京、杭州、上海、广州等经济发达城市为代表的电子商务发展较为迅速。但是，欠发达地区城市相对于发达地区城市而言，在电子商务人才、产业、网络基础设施等方面都存在一定的数字鸿沟。而电子商务在提升现代服务业、拉动其它产业协同发展方面具有重要作用。因此，研究制定欠发达地区城市电子商务发展战略就显得尤为重要。
1欠发达地区发展城市电子商务存在的问题
1.1网络基础设施薄弱，计算机、网络普及率相对较低
城市电子商务的发展离不开计算机的普及、网络的普及、电子商务服务平台的建设以及诸如支付、物流等配套设施的建设。截至2008年底，我国互联网普及率以22.6%的比例首次超过21.9%的全球平均水平。西部地区虽然在互联网网民增长速度方面较快，但网络普及率相对于东部地区而言还有很大的差距。据调查显示，四川省2008年网民规模全国排名第10，增长速度全国排名第19，但网络普及率却排名第27。此外，虽然在很多大型城市都相继建立了各种电子商务服务平台，但其服务范围还远未涉及欠发达地区的中小型城市，尤其在一些中西部中小城市的电子商务服务平台还处于空白阶段。
1.2城市市民对电子商务的认知度较低
根据四川省2008年互联网发展状况报告显示，四川省网民规模以年轻群体居多，同时受经济发展影响造成家庭电脑普及率较低，超过56.6%的网民选择在网吧上网，而网吧主要提供娱乐应用服务，因而造成网民对娱乐应用要求较高，绝大部分网民选择网络游戏、网络视频等，对电子商务的认识较低。这种现象是欠发达地区城市普遍存在的问题。
1.3电子商务支撑配套体系不完善
电子认证、在线支付、现代物流、信用体系、安全防护、市场监管、标准规范等方面作为电子商务的支撑环境，还不适应我国电子商务快速发展的需要，这一点在欠发达地区城市表现尤为突出。欠发达地区城市的基础物流条件虽然得到了很大的提高，但物流管理能力尚处于发展的初级阶段，同时支付手段单一、安全认证体系不完善等也阻碍了电子商务在欠发达地区城市的发展。
1.4电子商务专业人才缺乏，人才吸引和使用机制不健全
电子商务的发展需要大量的高素质、复合型的人才。从2000年开始，虽然有很多专业陆续开设了电子商务专业，但学生的总体规模较小，不能满足电子商务发展对人才的需求。同时由于发达地区城市对人才的吸引力具有重心优势，往往使欠发达地区城市在引进人才特别是电子商务专业人才方面处于劣势。再加上欠发达地区城市较低的收入水平和不健全的用人制度，使得其缺乏吸引电子商务人才的客观条件。
可以说，上述问题是制约欠发达地区城市电子商务发展的重要因素。在电子商务正在不断从发达地区向欠发达地区扩张的形式下，欠发达地区城市发展城市电子商务应如何制定相应的战略呢？
2欠发达地区发展城市电子商务的战略
2.1政府牵头、加快电子商务平台建设步伐