2018发展循环经济与振兴东北老工业基地研究(1)

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　　振兴东北等老工业基地已不仅仅是工业发展问题，更是生态建设问题。在资源存量和环境承载能力有限的情况下，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，是实现老工业基地振兴的一个重要课题。而循环经济正是解决这一课题的一个重要方式，是进行产业结构调整、解决环境污染、促进区域经济规模化发展的有效途径。 论文代写 http://
　　
　　一、循环经济是一种可持续发展的经济形式
　　
　　“循环经济”一词,是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的。所谓循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的一种经济模式。
　　循环经济要求经济活动的操作以“3R”为原则，即“减量化”（Reduce）、“再使用”（Reuse）和“再循环”（Recycle）。减量化原则(Reduce)要求用较少的资源投入来达到既定的生产目的或消费目的，在经济活动的源头注意节约资源和减少污染。再使用原则(Reuse)要求产品和包装容器能够以初始的形式被多次使用，而不是用过一次就了结，以抵制当今世界一次性用品的泛滥。再循环原则(Recycle)要求生产出的物品在完成其使用功能后，能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾。很显然，通过再使用和再循环原则的实施，反过来强化了减量化原则的实施。
　　循环经济与传统线性经济有显著的区别。传统经济是一种由“资源—产品—污染排放”所构成的物质单向流动的经济,通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性的环境污染后果。与此不同，循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。   
　　
　　二、东北老工业基地发展循环经济的必要性及优势分析
　　
　　振兴东北老工业基地面临的困难
　　东北地区经过建国以后特别是“一五”和“二五”时期的大规模经济建设，已基本形成了以钢铁、机械、石油、化工、建材、煤炭等重工业为主体的基础设施，为新中国经济的发展曾做出过重大贡献。然而改革开放以来，尤其是实行社会主义市场经济以来，东北老工业基地的经济发展遇到了前所未有的困难。要实现东北地区的可持续发展，发展循环经济刻不容缓。
　　一是经济增长乏力，经济地位逐渐下降。目前，东北原油产量占全国的2/5，木材产量占全国的1/2，汽车产量占全国的1/4，造船产量占全国的1/3。但从1990年以来，因为体制性和结构性的矛盾日趋显现，加上东北老工业基地因为企业设备和技术老化，致使竞争力下降，经济发展步伐相对缓慢，与沿海发达地区的差距日益扩大。2005年，广东的国内生产总值已达到21701.28亿元，而东北三省的国内生产总值之和仅为17129.92亿元，低于广东一个省的总产值。这就明显看到东北老工基地经济地位的相对下降。   
　　二是传统工业的优势地位逐渐丧失，新的压力接踵而至。首先，对资源的长期开发导致东北老工业基地采掘和原材料工业的优势逐渐消失。如辽宁的有色金属、煤炭资源，黑龙江的石油、木材资源等，都已无优势可言。其次，制造业面对国内激烈的市场竞争，优势已失，举步维艰。如沈阳、长春和哈尔滨的制造业企业，工业增加值、利税等指标明显低于沿海新兴工业地区，而资产负债水平却高于这些地区。第三，随着中国加入世贸组织，国际国内市场将进一步趋于连通，届时东北老工业基地的制造业将直接承受来自进口产品的强大压力。
　　三是结构不合理，经济效益低下。从产业结构上看，东北三省的一个显著特点是：重工业偏重，轻工业偏轻。这样的产业结构是造成改革开放初期经济周期性振荡的主要因素。从产品结构上看，由于长期搞资源开发和产品的初加工，东北的工业经济形成了复杂产品制造与初级产品加工并重，最终产品少、中间产品多的局面，如辽宁省最终产品不足1/3，且产品附加值低，导致经济效益低下。沈阳、哈尔滨、长春、大连等城市的工业都是传统产品多，新型产品、高新技术产品少，市场竞争力差。
　　四是水资源污染问题严重，行业高耗水污水处理率低。东北地区的地表水普遍受到污染，如松花江河流水质呈恶化趋势。2003年松花江流域内72个监测断面中，水质为V类及劣V类占41.7%。冰封期与枯水期水质更差。东北地区地下水污染也日趋严重。2003年松花江流域水质评价表明：三江平原的浅层地下水IV、V类水质面积占15%；松嫩平原浅层地下水IV、V类水质面积约占28%。行业高耗水污水处理率低。东北地区是我国大中型企业较为集中的地区，其中大多数属于化工、冶金、机械制造、食品加工类企业，属于以能源及原材料为主的高耗水的行业。东北地区的化工、冶金等企业都属于高排水和排污负荷大的行业，其中相当一部分企业建于20世纪50年代和60年代，设备老化问题严重。虽然近年来一些大型工业企业实现了工艺改造和更新，但是相当一批中小型企业的工艺、设备更新还需要较长一段时间才能完成。造成污染的因素还有：一些高消耗、高污染的小企业死灰复燃；一些企业违法排污屡禁不止；城市生活污水处理厂及排水管网建设不足，正常运行率低。松辽流域目前仅有污水处理厂28座，其中松花江流域的城市污水处理率不足20%。  论文代写 http://
　　东北老工业基地振兴中具有的优势
　　一是东北老工业基地工业基础雄厚。虽然改革开放以来，东北三省的发展步伐落后于其他沿海省市，但工业仍然占有比较重要的地位。以2001年为例，东北三省全部国有和规模以上的非国有工业企业的资产总计15924亿元，占全国的11.76%；其中固定资产净值7318亿元，占全国的13.2%；创造工业增加值3052亿元，占全国的10.78%；实现的利润总额723亿元，占全国的15.29%。循环经济的基础是工业，循环经济物质循环的核心就是工业物质的循环，循环经济的生产实践也主要在工业方面。大量不同规模、不同类型的工业企业是实现清洁生产的探索和实践场所，是建立和运行生态工业园区的基础。同时，工业的发展也积聚了大量的科研人员、工程技术人员和熟练劳动力，给循环经济的发展提供了有利的生产力要素。而国内外绝大多数循环经济的实践经验都是在工业生产中积累的，可以为我所用，促进其在东北地区得以充实和发展。
　　二是东北老工业基地农业发展条件良好。东北地区是全国重要的农业基地之一，具有良好的农业发展条件。东北地区土质好，部分地区位于世界著名的黑土带之上，平原广阔，水资源丰富，水、土、光、温结合好，适合发展种植业；土地类型多，森林面积大，野生动植物资源丰富，河流湖泊众多，草场条件好，其中松嫩草场是世界三大羊草地之一，因此林、牧、渔业的发展也具有良好的条件；东北地多人少，三省人口总和只相当于河南一省人口数量，比较适合发展规模经营，获取规模效益。这样的条件为循环经济的发展提供了广阔的空间，东北三省可在原有高产量的基础上，合理调整农业结构，采用新技术生产高质量的绿色产品，在保护生态环境的同时，发展生态农业。   http://