2018函授教育衰微原因的分析与对策

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[摘要]：高等函授教育近十来年来逐渐显示出了它的衰微。这种衰微，既有它自身发展规律的作用，也有我们函授治理工作者工作不到位的因素，又有多元成人教育形式从外部对高等函授教育的逼压。 我们要重视函授教育目前的现状，认真分析造成高等函授教育逐渐衰微的原因，并针对这些原因，共同探讨解决的办法，那么，函授教育的振兴，也许还会再次来临。
[关键词]高等函授教育；衰微；质量；多元成人教育；改革
1951年，经刘少奇批准，中国人民大学创办了高等函授教育，开创了新中国函授教育的先河。自那时起，高等函授教育以其久长的历史，炽盛的声誉，在人们的心目中赢得很高的地位。那些被挡在高校大门外的学子们，在选择成人教育的时候，首选的就是函授高等教育，他们以能进行函授学习而感到兴奋。于今五十多年过往了，函授教育在经历了坎坷的风雨历程后，在上世纪八十年代达到了它的壮盛时期，为国家培养了一批又一批的优秀人才，让无数落榜学生和在职职员，接受了梦寐以求的高等教育。但自从上世纪九十年代中后期开始，函授教育逐渐显示出了它的衰微。这种衰微，以函授学员的锐减和声誉的下降为其明显的特点。作为函授工作者，我们不愿看到这种衰微的继续。因此，我们有必要对造成这种衰微的原因进行分析，以期找出症结，并力尽所能及的改变目前函授教育渐显的颓势局面。
函授教育衰微的内因
高等函授教育的衰微，从它自身的原因来看，笔者以为主要有这么几种：
一、函授教育形式上的落伍感
函授教育由最初主要的函件寄送为主，演变到后来的主要以设立函授站面授为主，这一形式延续到今天，几乎就再也没有什么变化。而我们的外部世界，经过几十年的发展，其人际交往和通讯方式已发生了天翻地覆的变化，除了传统的信函以外，电话、手机、计算机等，已不同程度的快速发展起来。而我们的函授教育模式，除了传统的方式以外，对现代通讯方式的利用却是少之又少，我们现在主要采用的是在各地设立函授站点的面授形式，一个老师一本书，从头讲到尾，函授的形式没有跟上时代的发展，没有及时的选择快捷便当的现代科技成果来为函授教育服务，这让人们对函授教育产生了一种落伍的感觉，从而在一定程度上影响了函授教育的报考率。由于现在函授学员的工学矛盾是非常突出的，学员们心里盼看的是能利用最便捷的方式来进行函授学习，以使自的学习、工作的均不耽误。而我们的函授教育，在利用网络媒体来为函授教学服务方面，却是相当落后的。
二、函授教育内部治理的软弱和混乱
函授工作的正常运转，要靠各种各样的规章制度来保证。可以这样说，函授站点的规章制度对规范函授教育，保证函授教育的健康发展，进步函授教学质量，起着十分重要的作用。但我们不能否认的是，眼下已有很多的函授站点，在规章制度的执行方面已显得那么的软弱无力，有的已几乎成了墙上的摆设。特别是近十来年，由于函授报考学员的大幅下降，为了争夺生源，稳住已经就读的函授学员，维持函授站点的生存，延续自已渐显的衰弱的生命，诸多函授站点对学员们多是网开一面，只要函授学员交了用度，其他的什么都可以商量。函
授站点的治理老师，已越来越不想往认真抓一抓内部的教学过程的治理了。这种越来越明显
作者简介：张 苏（1962---），男，浙江宁海人，现在宁波城市职业技术学院成教学院工作。中学高级
的功利色彩，使函授教育似乎变成了一种我出钱，你出文凭的交易式的教育模式，漠视了教育的基本功能。它这样做的目的，似乎就是为了产生这样的一种广告效应：混一张函授教育的文凭不难，大家都可来参加函授。殊不知，这样做的结果却是，它让函授学员看到和体会到的，函授教育的主办学校似乎就是为了钱，从而造成函授教育信誉的下降。这种杀鸡取卵式的短期行为，损害的是整个函授教育的大业，在很大程度上影响了人们对函授教育的热情。