2018不断推进全面深化改革将改革红利转化为建设国家中心城市的持久动

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　　全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。党的十八届三中全会以来，成都市将全面深化改革作为促进全市经济社会发展的重要举措，以改革促转型、以改革促发展，不断破除体制机制障碍，增强经济发展活力，释放改革红利，提升人民群众获得感。成都市紧紧围绕全面建设国家中心城市“157”总体思路，坚持创新、改革、开放、人才“四轮驱动”，统筹推动重点领域和关键环节改革不断取得新突破，全市改革呈现全面启动、多点突破、蹄疾步稳、纵深挺进的良好态势。
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　　第一，聚焦城市动能转换，系统推进全面创新改革试验。牢牢抓住系统推进全面创新改革试验的重大机遇，按照“12345”总体思路，制定实施《2016年全面创新改革试验实施计划》，编制完成全面创新改革试验“九大任务清单”，全力提升全社会创新力、创业力和创造力。加速打通政产学研用协同创新和军民深度融合创新“两个通道”，增强创新发展动力。持续发力“创业天府”行动计划2.0版、国家自主创新示范区和成都科学城“三大抓手”，培育创新发展引擎。深入实施知识产权战略、人才发展战略、金融支撑战略、开放合作战略“四大战略”，激发创新发展活力。
　　第二，聚焦经济结构调整，加快供给侧结构性改革。制定出台《推进供给侧结构性改革总体方案》和《成都市积极稳妥化解产能过剩行动方案》等5个专项方案，形成供给侧结构性改革“1+5+N”政策和工作体系，狠抓“三去一降一补”重点任务，推动产业结构调整升级，促进经济提质增效。
　　第三，聚焦激发市场活力，重点攻坚经济体制改革。围绕投融资体制、国资国企、金融体制、行政管理体制、商事制度、价格机制、社会信用体系等重点领域和关键环节改革，着力创造更好的市场环境和制度环境，破解制约经济社会发展的体制机制障碍，充分激发经济内生动力和市场主体活力，持续释放改革红利。
　　第四，聚焦城乡和谐相融，深化统筹城乡配套改革。以体制机制创新为重点，以盘活土地、资本、劳动力资源为突破口，加快建设城乡一体、和谐相融的幸福城市。重点推进“小组微生”新农村综合体建设，全面推开集体资产股份化改革试点，深化集体建设用地开发利用，推进农用地、林地“三权分置”改革，发展新型农业经营主体。
　　第五，聚焦高水平双向开放，构建开放型经济新体制。深入实施国际化城市建设2025规划和融入“一带一路”行动，以建设自贸区和实施“蓉欧+”战略为抓手，完善全方位多层次对外友好往来机制，大力发展开放型经济，扩大对外交流，务实推进区域合作。
　　第六，围绕美丽成都建设，深化生态文明体制改革。深入实施生态文明建设2025规划年度计划和“美丽成都”行动，制定出台《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》，加快国家生态文明先行示范区建设，努力形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。初步建立生态激励补偿机制，有序推进环境资源交易制度，落实领导干部生态环境保护责任。
　　第七，聚焦治理体系现代化，深入推进城市治理体制改革。加强城市治理体制机制创新，探索建立“大联动、微治理”模式，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。加快推进民主法制建设，稳妥推进司法体制改革，推进系统治理体系建设，深化户籍制度改革。
　　第八，聚焦增进民生福祉，加快释放改革政策红利。持续提升公共文化服务能力，深化教育综合改革，推进医疗卫生体制改革，加快体育体制改革，深入推进精准扶贫，从而有效增加公共产品和服务供给，提升城乡居民的获得感和幸福感。
　　第九，聚焦夯实发展保障，扎实推进党建纪检体制改革。党的建设制度改革方面，持续优化党员干部选育和管理制度，深入推进新领域基层党建，扎实推进成都村政学院等“三所学院”建设发展；纪检体制改革方面，深化定责管责和述责评责机制，创新开展“微权力”治理，不断健全惩治和预防腐败体系，为治蓉兴蓉奠定坚实基础。
　　下一步，成都市将按照中央、省委决策部署，结合成都发展实际和全市中心工作，进一步深化认识、增强定力、抢抓机遇、推动落实，持续提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平，切实把改革转型、创新驱动激发的创造力，转化为建设国家中心城市的持久动力和现实成效。一是进一步明确改革攻坚突破重点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。二是切实提升专项改革方案质量，提高专项改革方案审议的计划性。严格执行合法性审查程序，切实做到重大改革于法有据，符合相关政策。三是继续强化改革精准督察工作，完善改革台账体系，加强改革督察力度，落实改革问责制度。四是不?嘤呕?完善改革工作机制，建立改革创新正向激励机制，健全改革经验推广机制，优化改革宣传机制。五是持续深化改革先锋示范培育，继续抓好重大改革试点任务“三张清单一本账”和责任落实、督察考核和正向激励“三项机制”，继续开展年度改革示范点位培育和遴选工作，继续加强国家和省级重大改革试点争取力度，争取更多改革试点部署成都。