2018推动全面从严治党向纵深发展

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　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党共同努力，全面从严治党取得了举世瞩目的伟大成就，反腐败斗争压倒性态势已经形成。十八届中央纪委七次全会指出，全面从严治党永远在路上。在新的历史条件下，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，持之以恒抓好作风建设，锲而不舍把反腐败斗争引向深入，着力推动全面从严治党向纵深发展，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
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　　一、切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识
　　思想领导是建党、强党、兴党的生命线。不断加强党的思想领导，保持党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，是我们党的事业兴旺发达、长治久安的根本所在。习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，是马克思主义基本原理与当代中国社会主义实践相结合的结晶，是马克思主义中国化的最新成果，开辟了中国特色社会主义理论新境界。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，最终要落脚在看齐上，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这就是要原原本本学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会并掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法；就是要把治国理政新理念新思想新战略作为科学理论指导和行动指南确立起来，作为推进中华民族伟大复兴的思想旗帜高举起来，自觉用这面旗帜统一全党的思想和意志，凝聚全国人民的智慧和力量；就是要深刻理解习近平总书记系列重要讲话精神是全体党员的理论灯塔和行动指南，深刻理解我国经济社会发展成果来之不易，深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争成果来之不易，从而更加经常地自觉地主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终保持清醒头脑，做政治上的明白人。特别是党的高级干部一定要自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动。各级领导干部要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，把党中央大政方针不折不扣落实到位。
　　二、坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念
　　习近平总书记指出，“我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服?瘴?根本宗旨。这就是共产党人的本。”理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。全面从严治党，最要紧的就是不断坚定和提高共产党人的政治觉悟，铸牢理想信念这个共产党人的魂。这就是要坚定马克思主义、共产主义信仰，信仰马克思主义基本原理和马克思主义的立场、观点、方法，始终坚持把全人类解放和人的全面发展作为最高价值追求，始终坚持一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，全心全意为最广大人民群众谋利益；就是要坚定中国特色社会主义信念，坚信中国特色社会主义是当代中国唯一正确的选择，坚信中国特色社会主义道路是创造人民美好幸福生活的必由之路，坚信中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的唯一正确理论，坚信中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障；就是要始终坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇；就是要坚定文化自信，依靠文化自信，努力使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有，从而不断增强全党全国各族人民的精神力量。
　　三、严肃党内政治生活，不断强化党内监督
　　严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。在新形势下严肃党内政治生活，就是要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制；就是要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，自觉维护党的团结统一；就是要经常开展有内容、有锋芒的批评和自我批评，坚决纠正和查处违反制度的行为，让党内政治生活真正严起来、实起来；就是要把“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等这些好制度好做法真正严格起来。纪律严明是全党统一意志、统一行动的重要保障。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证。在新形势下加强党内监督，核心就是要贯彻落实好《中国共产党党内监督条例》，紧紧抓住领导机关和领导干部这个重点，牢固树立不履行好党内监督责任就不是合格党员的理念，自觉将监督同志作为关心帮助同志的重要手段，将监督同志作为分内的工作和应尽的义务，尽心尽力、尽职尽责履行好监督责任；就是要把从严管理党员贯彻落实到党内监督全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一位共产党员都成为讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
　　四、严格落实中央八项规定精神，以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”
　　作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。4年多来，在党中央的坚强领导下，经过全党上下的共同努力，八项规定已经落地生根、深入人心，成为全面从严治党的强大动力，也成为新时期管党治党的亮丽名片。作风建设永远在路上。不良作风积习很深，树倒根在，如果稍有松懈就有可能回潮和反弹。在新的形势下，推动全面从严治党向纵深发展，就是要保持改进作风的韧劲和耐心，紧盯重要节点，抓早抓小、串点成线，在坚持中深化、在深化中坚持，锲而不舍、驰而不息地正风肃纪；就是要在元旦、春节等重要时间节点，通过印发通知、召开会议、开设举报窗口、集中通报曝光等形式，不断重申和严明纪律要求，释放“越往后执纪越严”的强烈信号；就是要加大公开曝光力度，坚持“一案双查”，不仅处理违纪者本人，而且严肃问责顶风违纪者所在地区、部门和单位的党委、纪委及其主要负责人；就是要紧盯“四风”变通变异新动向，充分发挥广大群众和舆论的监督作用，畅通监督渠道，让监督无处不在，让“四风”行为无处藏身；就是要通过刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，在保障中央八项规定精神得到贯彻落实的同时，进一步加强制度建设，把制度篱笆扎得更紧更密，健全完善作风建设的长效机制。   　　五、切实做到“两个决不”，坚决打赢反腐败这场正义之战
　　习近平总书记强调，“要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。”在新的形势下，打赢反腐败这场正义之战必须持续保持高压态势，抓早抓小，发现问题就及时处理，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽；必须坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地；必须加大国际追逃追赃力度，继续实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想；必须推动全面从严治党向基层延伸，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设，把反腐败的压力层层传导到社会基层的方方面面，让人民群众更多感受到反腐倡廉的实际成果、感受反腐败斗争带来的正能量；必须用好巡视这把利剑，完善巡视机制，创新巡视形式，实现巡视横向全覆盖、纵向全链接，加强巡视“回头看”，用好用足巡视成果，分类处置，件件有着落，不断增强巡视工作的针对性和实效性。打赢反腐败这场正义之战对纪检监察工作提出了新要求，这就是要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责；不断加强纪检监察干部队伍建设，强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆。
　　六、加??统筹协调，积极稳妥推进国家监察体制改革
　　习近平总书记明确要求，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督，特别要形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。这一重要论述为国家监察体制改革指明了方向。2016年12月，十二届全国人大常委会第二十五次会议作出决定，在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。实行监察体制改革，设立监察委员会，建立集中统一、权威高效的监察体系，是事关全局的重大政治体制改革。监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立监察委员会，作为监督执法机关与纪委合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。试点的过程就是发现和解决问题的过程，要坚持问题导向，注重探索实践，通过改革试点推动监察理念思路、体制机制、方式方法的与时俱进，为改革全面铺开和制定国家监察法积累经验、贡献智慧。试点工作的重点和难点都在转隶后的融合，既有人员和思想融合问题，更有机制和工作融合问题。这就要求在集中完成检察院反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防部门机构、职能、人员的整体划转后，稳步推进相关机构、职能、人员的全面融合，围绕机构与职能相协调、规范调查权限手段、增强工作人员纪检监察意识和纪检监察能力，建立集中统一、权威高效的监察体系，切实提高反腐败的能力和成效。
　　七、进一步健全完善配套措施，推动问责制度落地生根
　　制度管根本、管长远。党的十八大以来，我们党坚持标本兼治，科学总结党的十八大以来全面从严治党的丰富实践，深入研究探索，汲取全党智慧，把从严治党实践成果转化为制度规范，出台《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等重要党内法规，为全面从严治党提供了重要制度遵循。与此同时，一大批非常具体、精细、管用的规章制度陆续出台，制度的笼子越扎越紧、越扎越密。制度的生命在于执行。贯彻不力、执行不严、落实不到位，好的制度就会成为一纸空文。因此，必须发挥“问责一个、警醒一片”的震慑作用，敢于动真碰硬、杜绝“好人主义”，对那些不负责、不担当、不作为、乱作为的党组织和党员领导干部严肃问责，真正让铁规发力、让禁令生威，推动党员干部把该担的责任扛起来；必须结合实际探索制定科学合理的配套办法或实施细则，提高政策把握水平和制度执行力，保证制度规定的有效性和可执行性，以行之有效的举措，切实把纪律规矩的高压线架起来，把惩戒问责的震慑效应发挥出来。