2018建设西部金融中心:不断丰富与发展金融产业与业态体系

6771871

　　4月25日，在主持中央政治局第四十次集体学习时，习近平总书记从我国经济社会发展全局出发，深刻阐明金融的重要地位和作用，提出了新形势下维护金融安全的六项重点任务，为做好金融工作、维护金融安全提供了思想和行动指南。习近平总书记指出，金融是现代经济的核心。保持经济平稳健康发展，一定要把金融搞好。市第十三次党代会提出，成都将全面建成具有国际影响力的西部金融中心。
/6/view-10715897.htm
　　近年来，成都抢抓各种发展机遇，大力发展金融产业和金融业态，促进了金融业态聚集和业态体系的不断完善，西部金融中心的雏形正在形成。
　　成都的金融总体实力较强。2016年全年金融业实现增加值1386亿元、同比增长8.7%，增加值规模占全市地区生产总值11.4%，增速比全市地区生产总值快1个百分点。根据中国（深圳）综合开发研究院第八期“中国金融中心指数”显示，目前成都金融中心综合竞争力排名第五位，仅次于上海、北京、深圳和广州，居中西部城市首位。
　　成都的金融资源集聚度较高。目前，成都共有1800余家各类金融机构、准金融机构，其中传统金融机构400余家，准金融机构420余家，金融中介机构850余家，金融后台及服务外包机构约170家。各种金融机构的数量位居副省级城市前列。2015年全年成都累计证券交易额12.7万亿元，保费收入593.4亿元。可见，成都金融市场广度和深度得到有效拓展，建设西部金融中心正在路上。
　　成都多层次资本市场日趋完善。目前，成都共有A股上市公司66家，新三板挂牌企业约150家，位居中西部第一。共有西南联交所、四川金交所、成都农交所、成都（川藏）股权交易中心等地方要素市场，其中成都（川藏）股交中心是全国首家跨省区的区域性股权交易场所。全市登记备案的投资基金及管理机构管理资金规模超过1000亿元。2016年6月，启动设立规模400亿元的成都前海产业投资基金（母基金），预计将带动设立2000亿元子基金群，撬?由缁嶙时竟?万亿。成都前海产业投资基金是国内首次由两地政府共同推动设立的政府引导基金，不仅打通了“成都―前海―境外”的融资通道，而且将汇集伦敦、纽约、法兰克福等全球资本进入，在全国具有较强的影响力和示范效应。
　　成都正在积极进行多项金融创新实践。2012年，成都获批全国首批科技和金融结合试点，通过建立省、市、区三级科技金融服务机构，基本形成了以天使投资、创业投资、产业投资、债权融资、上市融资、融资顾问、上市辅导等多种方式相结合的投融资服务格局。2015年，成都获批全国首批移动电子商务金融科技服务试点城市和农村金融服务综合改革创新试点，在全国率先设立农村产权交易所，首创生猪价格指数保险、土地流转履约保证保险，实现了农村地区支付结算全覆盖，开展了农村产权抵押融资试点等金融创新实践。这些金融创新实践为成都建设西部金融中心营造了基础。
　　成都金融的国际化水平正不断提升。目前，已有超过半数的世界500强企业落户成都，花旗、汇丰、渣打、苏格兰皇家、摩根大通等国内外金融巨头企业布局成都，外资金融机构数量、资产规模等指标在中西部地区位于前列。目前，成都共有外资银行16家、外资保险18家、外资小贷7家、外资融资性担保公司3家、外资股权投资基金6家。特别是抢抓“一带一路”建设机遇和以“蓉欧班列”为催化，成都在西部城市中率先开展跨境贸易人民币结算试点、跨国公司总部外汇资金集中运营试点和个人本外币兑换特许业务试点。目前，成都开展跨境人民币结算的银行机构约40家，结算国家和地区接近100个，区域金融结算和服务中心已呈现端倪。
　　毋庸讳言，成都建设西部金融中心的任务还十分艰巨，还需要在若干方面进行改革和创新，尤其要加大金融对实体经济的支持力度，接长西部金融中心存在的短板。
　　一是进一步聚集金融机构和链接国际金融市场。吸引金融机构在成都设立总部、区域性总部、功能性总部和专业子公司；支持符合条件的民间资本依法发起设立民营银行、村镇银行等金融机构。引进一批跨国金融机构的全球或区域金融外包及后台服务中心。充分发挥向西向南开放的门户城市优势，通过与亚欧知名资本市场在商品期货、证券、股权、债券等领域互联互通等方式，推动金交所、蓉交所等交易机构的建设，做大做强要素交易机构，打造区域性国际资本市场。
　　二是进一步丰富金融业态。扩大传统离岸金融业务规模，鼓励开展新型贸易、资金结算以及跨境投融资等离岸金融业，打造西部重要的结算中心。推进以互联网金融为代表的新金融产业及财富资产管理行业发展，打造西部第一财富管理基地。争取全国融资租赁设备交易中心、商业保理试点资格和金融租赁等牌照。
　　三是进一步加大金融创新和服务实体经济的力度。推进科技与金融结合，针对科技创新企业实际，创新知识产权质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资等信贷产品。推动农村金融创新试点，开展农村金融产品和服务方式创新，扩大农村产权抵押融资规模。积极支持保险公司特别是地方法人保险机构大力发展农产品价格指数保险。
　　四是进一步改善金融生态环境。优化法制环境，强化金融服务、金融发展、金融监管、法律责任等金融运行重点环节的管理。优化社会信用环境，建立起守信激励、失信惩戒的信用制度。提高金融监管水平，维护金融市场有序运行和稳定。