2018建设“微党校”破解基层党员教育培训难题

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　　如何实现基层党员教育培训的全覆盖，如何增强基层党员教育培训的针对性，是长期以来困扰基层党员教育培训的两大难题，对此，大邑县进行了有益的探索与实践。2016年，该县在实现基层党员教育培训全覆盖的基础上，开展了“微党校”教育培训，为破解基层党员教育培训的针对性难题探索了新路。
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　　第一，准确把握基层需求。
　　2015年，大邑县依托网络传输，整合各类培训资源，创建“党建大课堂”，实现了党员教育平台建设全覆盖、党员培训全覆盖、党员教育培训与党日活动有机融合，破解了全县基层党员教育培训全覆盖的难题。在实践中，大邑县发现，“党建大课堂”解决了基层党员教育培训面上的问题，对具有共性的、普及性的知识培训效果较好，但对专业性、个性化需求的培训，仍是一个难题。大邑县组成调研组，深入乡镇、社区、厂矿一线，通过召开座谈会、制发调研问卷等方式，了解基层党员培训需求。通过调研情况分析，不同类型的党员干部对培训需求各不相同，比如：老年党员希望了解当子女不孝敬时如何维权，粮食种植户党员想学习如何提高产量，水果专业户党员想知道如何运用互联网销售水果，等等。找准了需求，基层党员教育培训就有了方向和重点，建立“微党校”成为解决培训需求的主要途径。
　　第二，强化政策制度保障。
　　没有规矩，不成方圆。推进“微党校”建设，首先要有政策制度保障。大邑县制发了《关于开展“微党校”党员教育培训试点工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），对培训目标任务、主要内容、实施步骤、组织领导等作出了明确要求。《实施意见》提出，从2016年下半年开始，用1年时间，实现“增强党性、提升素质、提高党员教育培训工作科学化水平”的目标。《实施意见》还对“微党校”的基本条件、示范点布局、主体责任、经费保障、师资队伍建设、培训教材、培训基地建设、标准化教室等提出了明确要求，为“微党校”教育培训提供了有力保障。
　　第三，探索总结试点经验。
　　“微党校”教育培训是一项新生事物，为了有序开展这项工作，大邑县确定先抓好试点，再向全县全面推开。利用现有成熟的“党员干部现代远程教育站点”，整合“党建大课堂”、基层文化信息资源、爱国主义教育基地、党风廉政警示教育基地、党群服务中心、农技中心等资源，建立了复用共享、多功能的“微党校”，大力开展实体教育培训试点工作。目前已在全县建立117个示范点，涵盖了乡镇、村（社区）、工业园区、农业园区、文化旅游园区、非公企业、社会组织等各领域基层党组织。其中，每个乡镇（街道）建立1个镇级“微党校”，共20个；以单独1个村（社区）为单位组建“微党校”，共74个；相邻几个村联建“微党校”17个；工业园区、农业园区、文化旅游园区各建1个园区“微党校”；单独的非公企业党组织建“微党校”2个；单独的社会组织党组织建“微党校”1个。在县委组织部的统筹协调下，示范点建设由县委党校承担具体业务指导职责，确定专人联络、专人督查。
　　第四，提供培训物质条件。
　　按照要求，每个“微党校”均有不少于100平方米的培训室，室内设备（包括电视、投影、音响、电脑、网络）的配备、摆放，制度上墙等，由县委党校统一制定标准。通过县财政、县管党费、“村公资金”等多种渠道，保障每个“微党校”每年不少于3万元的运行经费。培训时，从县委组织部、县委党校、乡镇党委抽调专人组成督导组，确保把远程教育站点用活用好，建好“微党校”。有条件的“微党校”还因地制宜开辟了“党建文化长廊”，通过图片、书法展示，营造浓厚的“党员之家”氛围。
　　第五，择优建好师资库。
　　为了建好“微党校”示范点师资库，大邑县采取自下而上的方式，在基层党组织中开展党课教员讲党课比赛，择优录取党课教员，建设县级“微党校”培训师资库97人，基层师资库300余人，各级师资库共建复用，所有“微党校”根据自己的培训计划和课程选用各级师资。师资包括县委党校专职教师，教育部门中从事语文、政治、历史等相关课程教学的教师，农业、司法等单位的有职称的专业技术人员；各级党员领导干部，优秀基层党组织书记，老党员、老专家、老模范，优秀实用人才带头人等。
　　第六，加强实训基地建设。
　　大邑县充分利用现有的13个“双强六好”党建示范点、3个爱国主义教育基地、1个党风廉政警示教育基地、20个产业发展示范基地等资源，建立了党性教育基地、培训实践基地、技能培训基地“三基地”，为党员教育培训提供保障。目前已经建立了建川博物馆、大邑经济开发区、都市现代农业示范园区等一批教育实训基地。
　　大邑?h“微党校”教育培训于2016年10月10日正式启动，截至2016年11月底，县委党校牵头的重点群体培训14期，培训1300人；乡镇党委普遍轮训近100期，培训近4000人；村（社区）“微党校”的“微课”“微班”培训60期，培训近2万人次。在教育培训中，突出了四个特点：
　　一是针对性更强。“微党校”教育培训突出按需施教，满足各种不同类型党员的个性化需求，在时间上快捷、内容上实用、形式上灵活，实现了党员教育与时代特点的有机结合，使基层党员教育培训针对性更强，实现了“听得进、用得上、记得住”的教育培训效果。
　　二是实用性更加突出。“微党校”教育培训突出“急用”和“实用”，专注于解决基层党员在实际中的具体问题。原则上每月开展1次党员教育培训，全县形成了县委党校开展重点培训，乡镇“微党校”开展基层党员轮训，村、社区、园区（景区）、“两新”组织“微党校”开展特色培训的党员教育培训体系，增强了基层党员的法治意识，提升了致富能力。
　　三是形式更加灵活。“微党校”教育培训注重在“微”字上做文章，比如，在培训内容上，通过“党性+”的方式，根据特定受众的需求，从小角度、小故事、小实用技术入手，使党员教育培训更贴近基层，形式更符合实际；在培训时间上，根据不同内容确定时间长短；在培训人数上，有多有少。
　　四是课程更具特色。大邑县成立了党员教育培训课程和教材开发组，与乡镇和村（社区）合作，以党性教育为龙头，以班培训为依托，有针对性地收集、整理和开发各类培训班次的党性教育课件，开发了“党性+精准扶贫”“党性+法治教育”“党性+创新创业”等系列课程，让课程和教材真正做到接地气、有特色。