2018数字化经办零距离服务成都迈入“智慧社保”

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　　社保经办服务处于整个社??保险工作的最前沿，是城乡群众社会保险获得感幸福感的直接体现。2016年，成都深化“数字化经办、零距离服务”模式，初步建成以“数字社保”“电子社保”“掌上社保”为支撑的“智慧社保”服务体系，基本实现社保经办服务由“群众跑腿”变“信息跑路”，由“群众来回跑”变“部门协同办”，由“被动服务”变“主动服务”。
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　　第一，“数字社保”实现服务便民化。
　　网上经办是互联网时代提升政务服务效率、降低城乡群众办事成本的最佳选择。随着全市社会保险参保规模的日益扩大，现行体制机制下的社保经办服务工作压力不断加大。截至2015年末，全市社会保险参保人数近5000万人次，社保经办机构工作人员人均负荷比1：2.58万人次，超过全国社保经办机构工作人员人均负荷比的2.5倍。针对全市社保经办能力严重不足和传统柜台服务、窗口办理带来的“经办瓶颈”，2016年，成都市社保局在既有实践基础上，按照提升用户体验、优化系统界面、实现操作方便、确保系统稳定和信息安全的思路，将“成都社保网上经办系统”2.0版改造升级为3.0版，形成功能更加优化的“数字社保”经办平台。同时，采取嵌入方式，配套搭建全市各级社保经办机构共同参与、协同处理的社保网上经办在线答疑平台，推动实现社保网上经办提质增效。
　　“成都社保网上经办系统”3.0版沿袭2.0版模式，由“用人单位网上经办”和“个人网上经办”两个子系统构成，服务对象包括所有用人单位，服务人群涵盖全部参保人员，分别于2016年1月和11月正式上线，参保单位和个人登录成都市人社局门户网站，足不出户即可享受“7×24小时”无站式社保服务，实现了服务对象全覆盖、服务时段全天候。参保单位和个人参保停保、中断补缴、关系转移、信息查询、证明打印等100项业务，均可通过网上经办系统自助办理。通过系统改造、宣传培训，网上经办逐渐成为参保企业、参保群众办理社保业务的新型模式和主要途径。截至2016年11月末，全市参保企业开通网上经办近3万户，涉及企业参保职工近230万人；注册“个体网上经办系统”参保人员超过10万人，自助办理业务日均近300人次。
　　目前，社保待遇领取资格认证系统升级版正在加紧建设。新版认证系统采用人脸识别技术，上线后将提供“对象全覆盖、平台多入口、数据多渠道”的多层次、全方位认证服务。
　　第二，“电子社保”实现服务快捷化。
　　社保证明是城乡群众参加社会保险的凭据，是参保人员办理子女入学、银行按揭、购房、出国出境、入户、申领居住证等事项时的必需证明。过去，参保单位和个人打印社保证明时，需到社保经办窗口办理，排队等候、窗口拥挤，甚至来回跑的现象时有发生。针对参保单位和参保人员打印社保证明多样化、便捷化、自助化需求，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“内部协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，“成都社保电子证明”信息系统于2016年5月正式上线，标志着成都率先在全省全面实现了社保证明电子化、自助化，社会保险参保、缴费、查询、打印“一网通办”。
　　“成都社保电子证明”具有三大特点。一是全天候多渠道自助打印。参保单位和个人无需到社保经办窗口排队办理，不受上下班时间限制，通过登录成都市人社局门户网站、各级社保经办大厅和基层平台自助服务一体机均可自助打印，实现了“7×24小时”自助服务。二是电子签章可验真伪。“成都社保电子证明”加盖经四川省数字证书认证中心认证且具有法律效力的“成都市社会保险参保查询专用章”，实现了电子证明有效防伪。三是数据开放部门共享。参保证明使用部门可登录成都市人社局门户网站，通过运用CA数字证书查阅相关人员参保证明信息并验证真伪，实现了信息共享。上线5个月，参保单位和个人自助打印“成都社保电子证明”近200万份。
　　第三，“掌上社保”实现服务多元化。
　　政务微博、微信是网络时代政府公开政务信息、宣传解释民生政策、收集社会公众意见建议的重要平台。过去，社保经办机构宣传政策措施主要采取利用报刊、广播、电视等新闻宣传，利用门户网站政务信息公开，通过印发资料、现场咨询、入户解释等社会宣传的传统方式，难以全方位满足城乡群众获取信息的多元化需求；城乡群众了解社保政策大都需要到经办窗口，费神耗时。针对薄弱环节，成都按照以人为本、便民利民、务实应用、开放共享的思路，在加强“成都社保”新浪、腾讯两个政务微博运行维护的同时，积极建设“成都社保”政务微信公众号，形成了社保宣传的新媒介及社保服务的新渠道。
　　“成都社保”微信公众号采用文字、图片、语音、视频等灵活多样的形式，实现与参保单位和个人的互动交流，凸显服务性、亲和力和互动性，于2016年7月正式上线。主要通过三大版块实现社保信息发布、民生服务、舆论引导、政策宣传、互动交流等公共服务。一是搭建“走进社保”版块。定期发布“热点问题”“社保动态”“社保宣传”，生动解读社保政策，主动回应民生关切。二是搭建“社保互动”版块。开通“政策问答”“社保政策”栏目，普及社保知识，公开政策信息。三是搭建“便民服务”版块。发布“办事指南”“网上经办指南”“社保经办机构”“资格认证点”等内容，积极提供参保单位和个人业务办理的个性化指南服务。运行5个月，“成都社保”微信公众号关注人数近3万人次，接受咨询突破5000人次。