2018找准目标加快建设全国一流双创示范基地

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　　“大众创业、万众创新”作为国家战略、经济发展新引擎，是各地寻求经济转型的“核心”动力所在。郫都区作为实施这一国家战略、打造这一新引擎的“示范”者，始终把全国双创示范基地建设作为“一号工程”，紧扣“电子信息和双创产业基地、国际化都市新区”发展定位，对标硅谷和深圳南山区，聚焦菁蓉镇，厚植双创沃土，引进新型孵化器38家，聚集各类项目1392个、创客1.28万人，初步形成创新创业推动经济转型的新局面。
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　　坚持高点对标，聚焦聚力推进
　　一是科学定位。突出高校、园区“一带”联动效应，明确提出打造具有全球影响力的创新创业中心、世界品牌和全国一流双创示范基地的目标定位，并将郫都区纳入国家中心城市建设总体规划，将菁蓉镇纳入国家自主创新示范区和全市重点打造的三个众创空间引领区规划。二是高点对标。立足目标定位和资源禀赋、产业特色等，放眼全球找标杆，科学确定了对标美国硅谷和深圳南山区，并按照“找差距、补短板、促跨越”思路，制定近期、中期和远期追赶目标和举措。三是联动推进。成立成都双创示范基地党工委（管委会），选派优秀干部到党工委（管委会）任职，从市级部门和成都高新区抽调优秀干部到基地挂职，面向国内外知名高校选聘30名创客专员。市区财政安排5亿元资金用于基地建设。四是优化政策。坚持以思想解放引领创新创业，以创新创业倒逼思想解放，发挥政策牵引功能，先后形成覆盖全链条的7大领域33项扶持政策，着力破除思想障碍和制度藩篱。其中，对优质项目给予启动资金扶持，对专利成果及交易转化进行奖励，对双创企业融资给予补贴，已兑现奖励补贴8600万元。
　　坚持三化联动，营造一流环境
　　一是以国际化标准建设双创空间。坚持高起点规划、高标准建设、高品质配套，建成餐饮特色街区、多功能体育场馆、影院等，改造升级3万平方米商业街，建成900亩生态艺术公园和108亩生态园林型创客公园，菁蓉中心、菁蓉立交等功能配套加快建设。全球创新中心西部中心、中美技术转移中心成都中心、中美双创孵化器成都基地落户菁蓉镇。二是以市场化手段配置双创资源。积极组建国家级新材料检测中心等8大创新研发平台，与国际技术转移中心合作建立国际离岸双创服务平台，与启迪之星合作打造国际路演平台，与牛津大学等高校搭建国际交流合作平台。按照“政府搭台、专家唱戏、企业主体、市场运作”模式，由政府牵头联合高校院所105名专家、176家企业组建工业创新联盟，开展研发和成果转化合作项目45个。探索开展股权众筹，设立总额23亿元引导基金；搭建VC/PE平台，引进20多家创投机构，探索实施“菁蓉券”制度，构建“创业投资+股权投资+上市融资+债券融资”金融服务体系。三是以专业化服务降低双创燃点。设立成都市知识产权交易菁蓉镇分中心和知识产权审判法庭，建立专利、商标、版权“三合一”综合执法机制。组建21所高校、72家企业参加的校企人力资源合作暨高技能人才培养联盟。成立由71名高层次人才组成的创业导师团。设立国际创新创业服务超市，深化“放管服”改革，推进“互联网+双创”“三证合一”“五证合一”，项目落地与审批服务提速30%以上。
　　坚持协同创新，集成创新示范
　　一是深化校地合作创新。深化与西南交大等22所高校合作，研究制定科技“掮客”工作机制，着力发掘引进优质项目、科研成果到菁蓉镇转化；深化科技成果“三权”改革，合作共建创业园、科技园（孵化器），落地项目366个。推进四川大学、郫都区、中国电信成都分公司3个全国示范基地深度合作。二是推进军民融合创新。设立军民融合产业引导基金，建设总投资30亿元的华讯天谷军民融合创新产业基地，打造卫星通信、电磁信息等军民融合产业发展平台。三是推动区域协同创新。坚持大学校区、新经济园区、创客社区“三区联动”，与电子科大、高新区共建共享，努力打造以电子信息产业为基础、新兴科创产业为主导、创新型科技服务业为支撑的中国西部新经济示范区。
　　坚持龙头引领，壮大新兴产业
　　一是打造大数据产业集群。立足全省大数据特色产业基地，着力推进大数据+民生、+商务、+生产，打造千亿产业集群，聚集了国信优易、中国数码港、华通创志等一批龙头企业。二是打造无人机产业集群。依托成都工业学院、中航工业等，引进无人机适航检测中心等项目20多个，建成无人机大街和西南无人机飞行服务中心，正加快无人机技术研发机构、生产基地、试飞场等建设，构建无人机全产业链。三是打造新材料产业集群。依托西南交大材料科学与工程学院专家团队，在菁蓉镇建立新材料产业应用研究中心，推动纳动科技纳米陶瓷材料等6个项目开展中试。四是打造智能制造产业集群。与广东智能?C器人研究院、嘉兰图设计等20家科研院所、协会和企业共同成立成都智造中心，推动虚拟现实产业加快发展。五是打造生物医疗产业集群。大力发展集医疗设备制造、基因检测、医疗大数据等高端医学产业，引进美时医疗等项目64个。
　　厚植双创基因，浓厚双创氛围
　　一是坚持抓早抓小，前置双创教育。采取“政府+企业+学校”“学校+企业”“学校+高校”三种方式，在全区15所中小学试点开展创客教育。郫都区中小学生在各类创新实践比赛中参赛作品及获奖数量居全省前茅。二是弘扬双创文化，升级双创热度。推进双创教育进机关、学校、企业、社区、农村，制作发布菁蓉镇形象LOGO，推广菁蓉创业之歌，公开征集金点子。成功举办SWC创业世界杯中国区总决赛等具有国际水准的双创论坛、赛事活动200余场。编制并首发双创指数。三是增强双创辐射，放大双创效应。坚持核心引领、多点支撑、全域覆盖，有效扩大市场品牌价值达650亿元的郫县豆瓣、中国农家乐旅游发源地、蜀绣非物质文化遗产传承创新等系列双创成果，加快推动“组团式、区块化”创新，着力带动各类人才成就事业和增收致富，努力形成多层次、多领域竞相创业创新生动局面。