2018坚持全面从严 落实稳中求进为奋力建设国家中心城市提供坚强组织

6487666

　　今年是成都奋力推进国家中心城市建设、全面实施“十三五”规划的关键一年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。做好组织工作总的要求是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实中央、省委、市委决策部署和全国、全省组织部长会议精神，持续深入推进全面从严治党，不断增强“四个意识”，以迎接党的十九大和省、市党代会召开及学习贯彻会议精神为主线，以稳中求进为工作总基调，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，聚焦主责主业、服务中心大局，注重精准科学、强化担当作为，着力提升新形势下组织工作水平，为深入贯彻市委“157”总体思路、奋力建设国家中心城市提供坚强组织保证。
/6/view-10715811.htm
　　一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
　　一是抓实支部建设。加强支部规范化建设，优化支部设置，完善支部工作规则。强化支部战斗堡垒作用，整顿软弱涣散党支部，选优配强支部班子成员，抓好支部书记全覆盖轮训。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部。二是注重以上率下。督促党员领导干部带头学党章党规、系列讲话和中央、省市决策部署，带头做到“四个合格”，带头抓好“五个三”分类整改，带头讲党课、落实双重组织生活等制度，形成上行下效的总体效应。三是强化分类指导。根据不同党员特点，分别明确学习教育的重点内容、组织方式和工作要求。推动区（市）县结合实际建立特色党校、“微党校”“虚拟党校”，开办体验式“微党课”，拓展教育载体。四是加强制度约束。健全学习教育制度体系，总结固化“五促五学”，建立党员教育班级备案制度，结合“走基层”健全以“走”促“学”、以“走”促“做”常态机制。严格执行“三会一课”制度，推广每月“固定党日”、网络教育等做法。认真落实“学时制”管理服务制度，将落实情况纳入党建目标考核。
　　二、精准科学做好选人用人工作
　　一是精心组织三级党代会代表推选。突出从严把关，特别注重考察人选践行“四个意识”情况，对这方面有问题的人实行一票否决；刚性落实“四必”要求，坚决防止“带病提名”“带病当选”。坚持科学考察，做到多方位、多角度、立体式考察人选。严肃工作纪律，组织党员认真学习代表选举政策和纪律要求，对违纪违法行为严肃查处、严格问责。同时，配合做好市本级换届，有序推进村（社区）“两委”换届。二是科学抓好干部选拔配备。坚持党管干部，严格把好动议提名、推荐考察等关口。坚持精准识人，加强综合分析研判，完善差额比选的干部发现机制。优化功能结构，完善班子功能结构模型管理，选配具备相应专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的“四专”干部。着眼培养高素质中层干部，从国内一流高校选拔一批优秀人才到成都任职，从市级部门选派一批优秀年轻干部到区（市）县任中层领导干部，从成都有发展潜力的年轻中层干部中选派一批进行重点培养。规范选任工作，出台规范市属国有重要企业领导人员和中?痈刹俊⑹惺舾咝Ｗㄒ导际醺刹垦∪蔚闹贫劝旆āＨ?是构建年轻干部培养选拔新格局。不拘一格培养选拔年轻干部，拓宽来源渠道，继续大规模精准选拔急需紧缺专业选调生。纵深推进年轻干部递进培养，探索延伸培养链条，构建复式递进培养模式。强化年轻干部实践锻炼，实施“墩苗补齐计划”，选派一批年轻干部到重点工作或重大项目一线挂职、到目标城市或发达地区大型企业学习锻炼。
　　三、分层分类开展换届后干部大规模培训
　　一是持续抓好思想政治教育。深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，突出抓好“四个意识”教育培训，把“四个意识”要求作为各类班次必学内容。加强理想信念教育和党性教育，特别抓好党内政治生活《准则》等党规党纪学习培训。二是突出抓好三级党代会精神学习培训。及时通过党校培训、专题宣讲等方式，加强对三级党代会精神的学习培训，在全市同步开展提升干部精神区位专题培训和大讨论，凝聚贯彻中央和省市决策部署的思想共识和行动力量。三是着力抓好专业化能力培训。聚焦“四中心一枢纽”建设重点任务，依托重点院校、专业培训机构分专题开设培训班，对县处级以上领导干部进行专题培训。聚焦新常态下开展工作的理念、方法等内容，对新一届党政正职和新进班子成员进行全覆盖培训。四是加强干部教育培训改革创新。深化“三所学院”“153”计划，加强基层治理“高端智库”建设。推进网络培训改革，建好“成都在线学习城”等平台，探索以众筹方式丰富培训课程。
　　四、从严加强干部经常性管理监督
　　一是抓好日常监督。用好谈心谈话、提醒函询诫勉等措施，严格落实个人有关事项报告和抽查核实制度，推行干部履职日志管理办法。市县乡要联动开展干部全覆盖谈心谈话。加强对重点部门和关键岗位干部、领导干部特别是“一把手”的管理监督。集中调研了解换届后区（市）县领导班子运行状况和领导干部履职表现，健全动态分析机制。二是加强制度约束。制定公务员平时考核办法、严禁领导干部不作为五项规定等制度，严格执行近年来中央和省市出台的一系列干部管理监督制度，今年对领导干部能上能下《实施细则》执行情况开展专项督查。三是深化专项整治。巩固“三超两乱”整治成果，实行干部选任预审制度。开展违规插手干预干部选任问题专项整治，落实干部选任纪实制度。探索建立干部监督信息档案和大数据平台，结合巡察开展选人用人专项检查。抓好“裸官”等专项治理，完善领导干部兼职管理制度。四是注重正向激励。制定容错纠错试行办法，加大容错纠错典型案例宣传和通报力度。全面贯彻县以下公务员职务与职级并行制度。在高新区、经开区等功能区试点干部能级管理，健全县（市）局级以下公务员按国家职务序列选拔和管理制度。
　　五、推动党内政治生活《准则》落地落实
　　一是严明政治纪律和政治规矩。加强政治纪律和政治规矩教育，引导干部旗帜鲜明讲政治。强化政治品质考察考核，对政治上有硬伤的坚决不能用，已在领导岗位上的坚决调整。二是坚决贯彻民主集中制。认真贯彻地方党委工作条例、市县乡党委工作运行规则等制度，完善议事规则和决策程序。加强民主集中制教育，对贯彻民主集中制情况开展经常分析和考核评估。三是经常性开展组织生活。定期开展组织生活，在创新方式、提升境界、解决问题上下功夫。健全开展组织生活情况督促检查、追责问责机制。四是加强党内政治文化建设。持续推进“四项教育”，开展党内政治文化理论研讨。坚持以正确用人导向促进政治文化建设，把党内政治文化建设融入干部选育用管全过程，建设具有当代中国共产党人鲜明特色的政治文化。   　　六、全面加强基层党的建设
　　一是突出抓好城市基层党建。开展城市基层党建大调研，精准谋划园区、商务楼宇等党建工作。构建区域化大党建格局，深化街道社区“大党工委制”“大党委制”，完善区域化议事决策等制度，建立资源平台共建共享、日常活动共同开展机制。加强城市基层党组织标准化建设，统一规范组织设置、功能定位、运作保障等基本标准。二是着力抓好基础性工作。抓好基本制度建设。完善党建责任体系、基层党建制度体系和“一核多元、合作共治”基层治理机制。抓好基本组织建设。深化农村新型领域党组织建设，开展非公企业党建“夯基行动”，加强社会组织党建体系建设，统筹抓好国企、学校和机关党建，深化“双强六好”基层示范党组织建设。抓好基本队伍建设。加大从农民工、高知识群体中发展党员力度，推行流动党员管理“三联工作法”，深化“美丽成都?党员示范行动”。三是推动基层党建与信息技术高度融合。发挥“蓉城先锋”全媒体平台领先优势，探索党建信息化、智能化等智慧党建新模式。搭建党员网络互动平台，推动全市所有机关、城镇社区、企业和流动党员支部等在年底前都建好一个网络交流平台。推进党员管理信息化工程，建立党员电子身份信息。制定2017-2020年全市组织系统信息化建设规划，开展组织部门“走好网上群众路线”探索实践。
　　七、创新推进人才工作
　　一是推进“成都人才36条”落地见效。抢抓中组部人才政策向西部倾斜的契机，深入推进人才管理、引进培育、流动配置、评价和服务保障机制改革，充分释放各类人才创造力。二是聚焦“四中心一枢纽”引才育才用才。紧扣产业链建强人才?，落实“人才新政十条”，深化“创业天府行动计划――城市行、高校行、海外行”等招才引智活动。抓好“三支人才队伍”建设，实施“工业强基人才‘输血’计划”、优秀企业家培养计划等育才新政。发挥人才智力优势，完善专家决策咨询制度，实施“千名专家下基层”等活动。三是升级创新创业平台。加快创业社区、新型孵化器等创新创业载体建设，打造创客空间“升级版”。建设海外人才离岸创新创业基地和海外创新创业基地，支持在蓉企业和高校建立海外研发中心、研究院和离岸孵化器。成立国家“千人计划”专家学院，为领军型专家提供学术研究等平台。四是优化人才发展生态环境。打造“西部创业投资中心”，建立一站式融资服务平台。加大知识产权保护力度，建立专利保险机制。出台重大人才项目扶持实施办法，对重点人才（团队）给予综合资助。抓好人才综合服务云平台建设，推进外籍人士“家在成都”工程。五是完善工作运行机制。实施“一把手”抓“第一资源”人才工作目标责任制，提高人才工作考核权重。制定组织部门牵头抓总意见，理顺党委和政府部门人才工作职责。出台和落实党委联系专家制度，强化党对人才的政治引领和团结凝聚。
　　八、加快推进党建制度改革
　　一是明确改革目标抓谋划。干部人事制度改革突出“导向明、成格局”，实现干部选育用管各环节相互衔接、协同配套。人才体制机制改革突出“高站位、深融合”，构建凸显成都人才高地效应的良好制度生态。基层组织建设制度改革突出“主体清晰、运行有序”，形成以基层党组织为核心的新型基层治理体系。二是坚持重点突破抓推进。围绕市委确定的改革重点任务，抓好改革政策的衔接配套，深入调查论证、广泛征求意见、确保务实管用。强化改革的协调性、系统性，以重点任务改革带动改革进程的整体推进。三是严格检查督促抓落实。对已出台制度定期开展专项检查，督促抓好各项制度执行。加强跟踪问效，动态掌握执行效果，分析政策科学性和合理性，适时修订完善。