2018落实党代会精神 深化“三大社保”建设

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　　社会保险具有经济和社会工作双重属性，其经办服务具有准金融特征，既有赖于经济社会发展，同时又产生一定的反作用。当前，成都市社保经办领域贯彻落实省市党代会精神，就是要紧密结合既有实践基础，不断深化“民心社保、智慧社保、廉洁社保”建设，以社保经办队伍勤奋和廉洁指数提升群众幸福指数。
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　　不断深化“民心社保”建设
　　社保保的既是民生，更是民心。要着力优化参保结构，提升参保质量，增强社保基金的可持续保障能力。
　　精准筑牢全民社保基础。坚持以人民为中心，结合制度化常态化推进“两学一做”学习教育，进一步优化社保经办服务业务流程及运行机制，提高经办队伍整体能力素质和服务效能，提升群众社保获得感幸福感。坚持传统媒体与新兴媒介有机结合，强化区（市）县社保经办机构主体作用和基层平台辅助作用，深化新闻宣传和社会宣传，不断拓展社保政策和经办服务的社会知晓面。
　　精准实施全民参保计划。借助“五证合一”“三证整合”改革，规范用人单位参保登记及缴费等制度。加强新经济领域社会保险状况调研，制定促进新业态从业者全员参保措施，推动实现扩面征缴数量质量双增。开展全民参保登记立体式宣传，引导城乡群众积极主动登记。精准实施全民参保登记入户调查，做到查不漏户、户不漏人、人不漏项。运用全民参保登记成果，健全部门信息共享、联动机制，实现全民参保登记长效化常态化。落实社保“降率”政策，实施城乡居民养老保险费银行代扣代缴，推进个体参保人员参保缴费同城通办，扩展网上经办范围和业务下延纵深。落实被征地农民社保资金预存款制度，确保先保后征、应保尽保。
　　精准维护全民社保权益。注重权利、机会、规则平等，推进社会保险诚信管理，通过推行社会保险信用等级评定、建立守信激励和失信惩戒制度，促进用人单位依法依规及时全员足额参保。加大社保征缴稽核和欠费清收力度，完善社保基金运行前中末端“双随机、一公开”监管机制，确保社保基金安全完整。按照国家和省市部署，及时调整机关企事业单位退休人员基本养老金标准，适时调整城乡居民养老保险待遇。忠实履行“保发放”职责，确保城乡养老保险待遇按时足额发放。
　　不断深化“智慧社保”建设
　　“智慧社保”是网络时代发展使然。要运用“互联网+”思维和现代信息技术，按照互联网+政务服务和“三网融合、智慧治理”内在要求，着力改善社保公共服务供给结构，努力满足城乡群众社保经办服务需求。
　　强化自我革新意识。推进社保经办业务与“互联网+”深度融合，运用发展牵引改革的逻辑，引导社保经办队伍立足“向互联网要服务、向信息化要效率”，着眼“线上信息快捷化、线下服务精细化”，以自我革命的勇气、坚韧不拔的毅力、勇往直前的担当，彻底破除传统思维定势，切实将社保经办服务的出发点由“我要”转变为“要我”。
　　提升现代治理能力。围绕创建全国电子社保示范城市，按照线上线下数据一体共享、业务一体协同、服务一体集成、监督一体开展的思路，加快推进成都市社保经办管理服务现代治理体系建设，变群众跑腿为信息跑路，变被动服务为主动服务。健全完善融网上经办、手机APP、微信、自助服务和自助缴费等业务平台于一体的社保自助服务体系，实现服务对象在各级各类社保经办网点利用自助设备，或任何时间登录网上经办系统、掌上经办系统、自助终端等平台，均可自助办理社保业务。按照“前后台分离、系统内制衡、一窗式服务”模式，建设全险种、全业务、全地域的社保经办“?C合柜员制”服务体系，实现业务由流程驱动、任务由信息系统智能分配。建设嵌入业务系统的经办服务监控分析信息系统，运用大数据、云计算技术，建立事前预警、事中监控、事后追溯的监管模式，实现制度运行、业务经办、基金运行等多角度多层级监控。
　　推进标准体系建设。围绕创建全国社会保险标准化先行城市，依据社会保险和标准化法律法规，既注重基础性、又强调操作性，以服务通用基础标准子体系为基础、服务提供标准子体系为核心、服务保障标准子体系为保障，构建形成成都市社保经办管理服务现代治理体系。加大已颁国家标准、行业标准贯彻实施力度，强化已通过验收的地方标准的宣传和执行，同时加强工作总结、不断修订完善，力争将地方标准上升为新的行业标准或国家标准。
　　不断深化“廉洁社保”建设
　　“廉洁社保”是保障社保基金安全完整和经办人员政治安全的“双保险”。要加强思想政治建设和廉洁自律警示教育，落实党风廉洁建设主体责任和一岗双责，坚持法治思维和依法依规经办，实现全市社保经办领域党风廉政责任事故零发生。
　　强化法治意识。按照“法定职责必须为，法无授权不可为”要求，针对形势和任务的发展变化，动态完善并强化落实社保经办业务权责清单及工作规程，筑牢社保经办廉政风险“防火墙”和不愿腐、不敢腐、不想腐的思想根基。加强经办队伍服务宗旨和廉洁自律教育，引导和督促干部职工自觉尊崇法治、敬畏法律、依法履职，保持廉洁本色，始终持廉守正，干干净净为民做事。
　　强化责任意识。深入学习贯彻“两准则、三条例”，坚持把纪律规矩挺在前面，切实把担当作为扛在肩上、把履职尽责落到实处，不断增强政治定力和法纪定力。坚持将党风廉政建设与社保经办工作深度融合、同步推进，层层签订党风廉洁责任书，层层压实主体责任和一岗双责，理清责任链条，拧紧责任螺丝，做到两手抓两手硬。严肃党内政治生活，坚持谈心谈话和批评与自我批评相结合，及时发现、指出和纠正苗头性倾向性问题，让“红红脸、出出汗”成为常态。
　　强化风控意识。优化完善社保经办“岗位廉政风险防控信息化平台”，强化源头治理、风险管理和内部控制，确保社保基金和经办队伍“双安全”。深化完善“双随机、一公开”社保稽核模式，增强用人单位社会保险事前事中事后稽核时效。强化经办管理，严格经办权限，规范经办流程，健全相互监督、相互制约机制，不断提高社保公共服务质量效益。加强对社保经办关键环节和岗位的监督管理，坚持以“零容忍”态度严肃查处和追责腐败行为，营造和深化“风清气正、干事创业”的政治生态。