2018着力改善中心城区水环境 建设“活水成都”

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　　成都是一座因水而兴、因水而荣的城市。城市水环境治理既是改善民生、造福百姓的民心工程，也是改善城市面貌、提升城市功能的重要举措。当前，就是要以建设“宜居水岸、活水成都”为目标，深入实施河岸生态改造、水质净化、湿地恢复、植树绿化等工程，努力构建“百水润城、水清岸绿”的城市水环境，实现成都城市河流可持续发展。
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　　第一，统筹谋划，明确城市水环境治理目标。
　　一是科学编制城市水环境治理规划。再次组织开展全市水环境污染现状调查，在此基础上，高起点、高标准地科学编制城市水环境治理规划、城市水环境质量达标规划，制定各行业水污染物年度削减计划，确保城市水环境质量全面达标。二是理清城市水环境治理思路。坚持以城市水系为脉络，以河道流域为主线，以治污、治臭、治脏、治乱为重点，以营造“水韵悠长、绿意盎然”的生态文明水景观为目标，按照“全域截污、多措并举、综合治理”总体思路，持续深入推进城市水环境综合治理。三是明确城市水环境治理重点。严格按照已制定的《成都市水生态系统2025规划》，实施河流综合整治、湖泊湿地建设、水系连通工程建设、滨水城市景观改造提升、“黑臭水体”治理等，构建良好水生态系统。四是确立城市水环境治理目标。结合成都城市水环境现状，近期以“消除市域内‘黑臭水体’，实现‘水清、无味’，改善人居环境”为目标；中远期以“持续改善河道水质，逐步恢复河道水生态”，建设“宜居水岸、活水成都”的城市水环境为目标。
　　第二，着眼全局，优化中心城区水网格局。
　　对成都中心城区水网体系开展系统梳理和深入研究，积极开展水生态文明试点，坚持项目化、工程化推进实施《成都市水生态系统2025规划》，努力构建“六河、百渠、十湖、八湿地”水网格局，传承成都因水而生、因水而兴的城市水蕴。一是继续推进“宜居水岸、活水成都”工程，实现河道水道、岸线、通道、绿化“四通”，打造“六河贯都、百水润城”的“活水成都”水系。二是实施城市水系连通工程。恢复城市部分已断流河段，打通断头河，敞开盖板河，在水网稀疏的中心城区东南方向新增支流沟渠，以增加中心城区水系长度和水面面积。三是以水资源承载能力确定区域整体发展格局，科学合理地开发利用地表水与地下水。优先利用地表水，在保护的基础上合理利用地下水。四是完善水资源配置格局，科学制定水量分配方案。在优先满足生活用水，保障基本生态用水的基础上，实现产业发展布局与水资源配置格局的协调，严格实行用水总量控制。五是加快李家岩水库等水源工程建设，努力建设布局合理、生态良好，多源互补、调控自如的水资源供应格局。
　　第三，强化治理，着力改善城市河流水质水量。
　　一是??施城市建成区“黑臭水体”治理工程。采取控源截污、清淤疏浚、漂浮物清理、垃圾清运、清水补给、河道生态修复等阶段性综合措施，对排查出的中心城区119条黑臭河渠、郊区（市）县294条黑臭河渠进行综合治理。二是开展中心城区“截污再行动”。综合整治查明的下河排水口，实现污水不下河。三是加强水污染防治设施建设与升级改造。重点是分阶段推进中心城区8座污水处理厂改扩建，改造城镇244座污水处理厂（站）的污水配套管网，实现污水收集全进网、处理设施全运行、达标排放全覆盖目标。四是实施河道两侧周边环境综合整治工程。按照“四清”（清垃圾、清淤泥、清杂物、清拆违建）、“四无”（无垃圾、无淤泥、无集中漂浮物、无违建）目标，综合整治河道两侧景观风貌、违章建设、环境卫生、垃圾收集与处理等。五是实施引水工程。积极向四川省争取增加成都的用水总量，特别是河道内生态环境用水。新建再生水厂，中水回用，以补充城市景观用水。
　　第四，适应自然，对城市河流进行回归自然的改造。
　　一是积极采用原位生态修复技术，恢复和增强水环境的自净能力。恢复河岸水边植物群落与河畔林，对沙河、清水河等25条河流的部分硬质驳岸进行生态化改造，将水泥堤岸改为生态河堤，重新恢复河流两岸储水湿润带。二是按照《成都市环城生态区保护条例》和环城生态区湖泊水系建设总体规划，抓紧深化完善环城生态区“六湖八湿地”、水生作物区和中小河道水环境整治规划建设方案，将湿地建设和湖泊建设及水资源综合治理结合起来实施，增加城市环境生态用水的可持续性。三是全力打造每一处城市水文化景观，构建独具特色的水文化体系。加强支流沟渠的水岸亲水性，整体提升滨水区域宜居品质。四是恢复完善中心城区地表排水体系，逐步实现从平面排水向立体排水转变，从而提高中心城区地表储水能力，减少内涝影响。五是推进海绵城市建设。通过控制雨水径流，使地表径流尽可能达到开发前的自然状态，实现修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的目标。
　　第五，健全机制，完善城市水资源治理体系。
　　一是尽快完善城市水环境治理法律制度，提高城市水环境的科学管理水平。开展违法排污单位联合执法和集中整治，加大违法排污处罚力度。全面实行“河长制”管理，强化跨界断面水质监测考核与护河通道的日常管护工作。二是健全机制，强化考核，同时，多渠道筹集水环境治理资金，广泛宣传水环境治理的紧迫性与重要性，为治理工作顺利开展奠定基础。三是建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核制度属地化、网格化、立体化水环境监管体系，做到水污染源的防治责任全覆盖。四是加强节水监督管理。加强对重点用水行业和用水大户监督管理，推进节水技术改造，加大节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度。五是加强组织领导和区域、部门协作，充分调动社会公众参与水环境治理工作的主动性和积极性，落实地方各级政府水环境治理责任。