2018紧扣“四个维度”打造国家级临空高端制造产业示范区

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　　3月3日，国家发改委、中国民航局正式批复设立成都临空经济示范区。双流，作为成都临空经济示范区承载地，必须抓住未来几年将肩负更大使命、承担更大任务、发挥更大作用的历史契机，围绕国家级临空经济示范区目标定位，加快建设“两城、两高地、一枢纽”，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市添砖加瓦。
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　　一、紧扣“产业宽度”，做优做强特色产业集群
　　一是深化对外开放合作。抢抓“一带一路”、长江经济带、四川自贸区、成渝经济圈等国家战略机遇，充分利用成都作为西部引擎城市、成渝经济区核心城市的区域优势和双流发展优势，积极引导通威太阳能、精量电子、航宇超合金等一批重点企业参与国际国内技术合作、商贸活动，进一步参与国际分工和国际产业转移。
　　二是制定精准招商目录。建立电子信息、高端装备、生物医药和新能源产业延链强链补链精准招商目录，实施“以企引企、以人引企”精准招商计划，重点瞄准国际国内先进企业、龙头项目、领军人才，重点对产业链关键环节和缺失环节进行“延链补链强链”，引导主导产业向链条化、集群化、集聚化发展。
　　三是打造特色产业集群。紧紧围绕“两个千亿、两个百亿”产业发展目标，电子信息产业重点依托中电科、中电子、镓谷产业园等龙头项目，加速集聚芯片研发、设计、制造和信息系统集成、整机装备等产业链，打造“千亿级”产业集群；生物医药产业重点依托扬子江、康弘制药、欧赛医疗等重点企业，积极推动成都天府国际生物城建设，加快培育医药研发生产、医疗器械制造、智慧健康等产业，打造“千亿级”产业集群；高端装备制造重点依托航宇超合金、国航发动机、朗星无人机等重大项目，积极打造成都国际航空动力小镇，加速集聚中小推力发动机、无人机、航空维修、智能制造装备产业，打造“百亿级”产业集群；新能源产业重点依托核动力研究院、核工业物理研究院、川开集团等核技术龙头单位和通威太阳能等光伏龙头企业，着力打造“百亿级”产业集群。
　　二、紧扣“投产强度”，着力推动园区提质增效
　　一是督促企业加大投入力度。按照“一个项目、一名领导、一支队伍、一个方案、一抓到底”的原则，全力推进签约项目抓开工、动工项目抓建设、建设项目抓投产、投产项目抓达效。
　　二是着力提高园区产出强度。对建成企业技术创新、亩均税收、亩均产出、单位能耗等指标建立完善企业评价体系，分类完善工作措施，推动要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。重点发展产出高、效益好、成长性好的企业，强化政策支持，优先保障能源要素，积极支持技术改造、品牌建设和上市融资，引导企业加快“走出去”步伐；鼓励提升产出较高、效益较好，但技术水平还不高的企业，加大企业服务指导力度，根据企业发展所需，帮助制定个性化提升计划，并在融资信贷、能源要素、人才引进、品牌建设、技术创新、技术改造等方面给予适当支持；帮扶整治产出低、效益差的企业，加强调控监管力度，采取政府收储、鼓励自主改造等方式，不断提高土地投资强度、利用效率和容积率；淘汰关停已严重违约、且无能力按计划投资的项目，严格按法定程序终止协议，通过协商收回、鼓励流转、协议置换、合作经营等多种形式，积极推进低效建设用地再开发利用。
　　三、紧扣“支撑力度”，全力夯实产业承载平台
　　一是开发区按照“载体建设，基础先行”的原则，把基础设施建?O摆在优先发展的位置。二是规划建设特色园区。重点依托中电子、海威华芯等重大项目，建设电子信息配套产业园；依托航宇超合金、中科航发、朗星无人机等航空产业项目，积极打造4.1平方公里航空动力小镇；重点依托核动力研究院、核工业物理研究院、中科院光电研究所等重点科研院所优势，建立军民产品目录库和产业联盟、搭建军民融合平台，打造军民深度融合示范园区。三是着力完善城市配套。采取市场化手段，创新融资方式，采取PPP模式，按照“产城一体”的概念，分“镇、街道新拓展区+商业综合体+生活配套区+商业服务中心+小型综合服务网点”五个层级，着力完善商业、教育、医疗等城市功能配套，形成与产业需求、人口量相匹配的产业配套功能，全力打造以产促城、以城兴产、产城融合、产兴城旺的现代工业新城。
　　四、紧扣“创新速度”，深入推进科技创新驱动
　　一是加速推进企业自主创新，引导技术含量高、成长性强的企业完善自身研发平台建设，支持企业建立研发中心，并以此为平台开展自主创新和产学研用结合。加强自主品牌培育，引导企业健全技术标准，鼓励有条件、有实力的企业参与国家、国际行业标准制定，形成具有知识产权的名牌产品，推进品牌多元化、系列化、差异化，创建具有国际影响力的世界级品牌。
　　二是加速打造国际国内孵化器联盟，对标国际国内技术高地，围绕飞机关键部件、光伏、电子信息、核技术、生物技术等领域，加快建设国家级、省级孵化器平台，积极引入国际国内先进孵化器，建设“孵化器+加速器+产业园”孵化链，打造国际国内孵化器联盟。
　　三是强化创新服务体系建设，借鉴沿海先进开发区创新创业服务标准，加速完善知识产权、人才政策、创业基金等创新创业服务政策，为企业提供研发设计、科研条件、技术交易、知识产权等专业化服务。