2018建立四项机制 做实园区非公企业党建

4841726

　　大邑县有经济开发区、都市?r业园区、文化旅游园区三类园区，是全县产业发展和党的建设的重要阵地。加强园区党建对于推动全县非公企业党建具有重要的示范作用，也是组织工作服务全县经济社会发展大局的重要体现。大邑全面落实管党治党政治责任，扭住问题导向这个关键，着力构建以党建为引领的园区治理体系，为推进各类园区科学发展、加快发展提供坚强保障。
/6/view-10715707.htm
　　强化政治担当，构建责任落实机制
　　针对园区党建相对其它领域党建起步较晚、基础比较薄弱、保障不容易到位等问题，通过深入调研分析，从政治担当和责任落实上，始终把园区党建摆在各领域党建突出位置。一是健全制度。按照“产城一体、都市新区”定位，科学编制园区发展规划，合理布局各类产业园区。坚持抓早、抓小、抓难，定期专题研究园区党建，有针对性地出台加强产业园区党建的意见等十多个文件，形成了园区党建的制度体系。二是配强力量。成立“两新”党工委，园区均设立了党群工作部，县委组织部和经开区均配备了专职组织员，从有党建经验的改非干部中安排部分人员，专门管理园区党群活动服务中心。三是加大投入。严格落实产业园区党建财政补助、税前列支、党费返还等政策，每年划拨400余万元作为园区党建运行经费。按照“六有”标准建成13个园区党群活动服务中心、企业党群活动服务室。四是纳入考评。将园区党建纳入园区综合评价体系，加重目标考核分值，定期组织园区党组织书记开展抓党建述职评议，将非公企业党建工作与结对联系部门的综合目标考核、党建经费等挂钩，多维度推动园区党建工作。
　　优化两个覆盖，创新工作运行机制
　　针对园区党建覆盖难、巩固难等问题，持续用力抓好党的组织和工作覆盖，充分发挥园区党建的政治引领和服务功能。一是理顺管理体系。统筹园区资源，在三类产业园区建立综合党委，健全内设机构，成立党建工作指导站，构建起“县委‘两新’工委+园区综合党委+企业党组织”的园区党建工作层级管理体系。二是抓实组织覆盖。实行县级职能部门联动，对新入园、新设立的企业、行业协会同步谋划推动组建党组织。采取“实体性+功能性”“单独建+联合建”方式，扩大党组织覆盖面，产业园区“两个覆盖”均实现100%的目标。三是探索党建组团。结合不同产业园区特点，分类探索政企联建、协会领建、园地共建等党建组团模式，按照地域相邻、行业相近的原则建立小组团，有效整合各类党建资源，形成园区党建齐抓共管格局。四是落实“三会”推动。建立园区综合党委联席会议制度，通报和协调园区党建工作；实施党建组团理事会制度，研究和解决园区企业反映的热难点问题；定期召开园区党建现场会，落实中央和省市园区党建工作部署要求，切实加强园区党的领导。
　　细化党群共建，完善作用发挥机制
　　针对园区企业党建意识相对较弱、党的建设容易与企业生产经营管理脱节、党建作用发挥难的问题，坚持企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，推进党建工作与企业生产经营管理深度融合。一是与上级党建要求结合。大力开展“双强六好”示范党组织创建，发挥微信、APP等自媒体优势，认真落实“三会一课”、固定党日等党组织建设规章制度，在条件成熟的党组织建立“微党校”，大力推行园区党建清单化管理，做实园区党建基本工作。先后有61个园区党组织和党员受到省、市、县委表彰表扬。二是与企业文化建设结合。坚持用党建文化的先进性统领企业文化建设方向，引导园区企业党组织推行“双向进入、交叉任职”，普遍设立党员示范岗，广泛开展“我为企业发展献策”“廉政文化进企业”“党组织送温暖”等活动，涌现出一批党建引领的企业文化。三是与企业职工诉求结合。健全园区群团组织，常态开展文体活动、技能培训等“十个一”活动。发挥园区党群活动服务中心功能，搭建企业沙龙等平台，积极为职工提供就业咨询、权益维护、法律帮扶、心理疏导等个性化服务，促进了园区职工安心就业。四是与人才创新创业结合。成立人才发展促进会、高层次人才服务站、人才工作服务点，服务全县高层次企业经营管理人才近300名。大力开展校地、校企合作，引入非公企业培训学校，出台支持企业创新能力建设“八条措施”，积极促成企业自主创新成果实现转化应用。
　　深化共治共享，健全多方受益机制
　　针对园区与属地之间党组织类型多、难以形成党建与发展共同推进的合力问题，坚持整合各类党组织优势，完善共治共享机制，通过党建引领，让园区与属地各方从中受益。一是促进多元服务供给。以园区综合党委为纽带，建立职能部门联动机制，精简行政审批项目前置条件，优化企业办事流程。推行“一站式”“保姆式”服务，设立服务专员，减少企业办事环节。探索建立“红袖套”队伍、义务调解员等，引入青创中心、创客空间、行业协会等35个社会组织参与园区党群共建，营造良好的园区发展环境。二是搭建企业发展平台。以党建组团为纽带，统筹各方力量搭建企业服务平台，定期收集和协调解决企业反映的热难点问题，重大问题报县委常委会研究解决。同时，整合企业资源优势搭建企业合作平台，推动企业优势互补、人才共用、信息共享，支持企业转型升级，园区新增中国驰名商标10件、国家地理标志保护产品7个。三是扩大发展叠加效应。坚持党建引领发展，文旅园区高标准打造“三山一泉两古镇”，稳步推进5个国家4A级景区提档升级和安仁古镇国家5A级景区创建；农业园区促成国家农业综合标准化示范县顺利通过创建验收；工业园区的“大邑石油机械”成功入选“全国知名品牌创建示范区”，成为区域品牌，园区产业发展质效显著提升。四是拓宽群众增收途径。发挥园区综合党委牵头作用，定期举办用工招聘会、实用技能培训等，满足群众就业需求。建立农产品与园区电商等平台对接机制，延伸产业链条，拓宽销售渠道。推行“企业+协会+农户”模式，每年举办蓝莓采摘节等农村节庆活动，带动群众发展农家旅游、开办家庭农场、流转集体土地等，今年上半年，全县农村居民人均可支配收入同比增长10%。