2018浅谈国有企业通信工程一体化建设管理模式

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　　摘 要：本文依据国有企业通信工程建设管理模式发展趋势，研究提出了构建分工协作、优势互补、高效统一的通信 工程一体化建设管理模式，明确一体化建管目标，建立一体化建管模型，确定一体化建管内容，提出一体化建管措 施，充分发挥国有企业各层面自身优势，切实提升通信工程建设质量和管控能力，为国有企业通信工程建设管理水 平快速发展提供更好的支撑和保障。
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　　关键词：国有企业；通信工程 一体化；建设管理模式
　　随着电网快速发展，电力通信网作为电网生产运行及企业管理的 重要支撑性网络，网?j规模、传输速率和覆盖范围大幅提高，随着特 高压工程加快推进，近几年我国某大型电力企业将有10多个特高压工 程同期建设，而特高压配套通信工程传输距离长、现场安全与技术管 控难度大，建设管理将面临诸多严峻考验和新的挑战。在此背景趋势 下，对现有通信工程建设管理模式进行转型发展研究显得尤为重要。本文研究提出了构建分工协作、优势互补、高效统一的通信工程一 体化建管模式，该模式将企业总部、信通专业公司和省级信通机构有 机结合起来，不仅能适应特高压工程高峰期建设需要，而且还可充分 发挥信通专业公司专业技术支撑优势和属地信通公司现场管理优势 和人员队伍优势，进一步加强通信工程规范化管理，提升工程建设效 率和效果，为稳步提高国有大型电力企业通信工程建设管理水平提供 有力支撑。
　　一、一体化建管目标
　　为适应特高压工程规模化建设需要，提高通信工程建设管理水 平，进一步加强企业总部、专业公司和属地公司的集团化运作，研究 提出了通信工程一体化建管目标，即构建“企业总部统一组织，信通 专业公司总体建设管理，属地信通公司分工负责”的特高压通信工程 一体化建设管理模式，充分发挥企业信通专业公司专业技术支撑优 势，充分发挥属地信通公司现场资源优势和协调优势，深化通信工程 安全质量进度管理，进一步强化专业技术管理和现场管控，确保工程 高质量按期投运，为骨干通信网安全稳定运行打下坚实基础，为企业 总部特高压配套通信工程建设做好服务与支撑。
　　二、一体化建管模型
　　依据国有大型电力企业通信工程建管模式现状，结合通信工程建 设管理目标，研究建立了通信工程一体化建管模型，为后续确定建管理内容与措施提供理论支撑。通信工程一体化建设管理以通信工程类 型为基准，以过程管理工作流程为主线，在企业总部、信通专业公司 和属地信通公司建立三级工程管控体系，明确各层级管理界限，准确 定位各相关部门或单位角色，优化职责分工，简化管理流程，深化统一 标准制度，完善考核激励方式，打造专业人才队伍，以成熟稳定的信息 化平台为通信工程建设管理提供有力保障支撑。
　　三、一体化建管内容
　　通信工程主要包括可研、初设、物资采购、工程实施、验收及 后评估等阶段，通信工程一体化建设管理内容包括明确组织机构及职 责分工、深化工程各阶段角色与定位、确定工程各阶段管理工作成 果、优化完善工程各阶段工作流程等方面，本章节对具体内容进行详 细说明，为通信工程一体化建设管理工作有效落地奠定基础。
　　（一）明确组织职责
　　1.组织架构。通信工程一体化建设管理分三级进行管理：企业总 部层面、信通专业公司层面和属地信通公司层面。相关部门和单位 主要包括各级通信专业主管部门、各级通信工程项目主管部门、各 级信息通信分公司、各级电科院和经研院，以及通信工程建设相关的 集体企业和施工、设计、监理单位。
　　2.责任分工。企业总部层面，由项目主管部门代行项目法人职 能，负责特高压工程建设全过程统筹协调和关键环节集约管控。通信 专业管理部门主要职责是参加工程可研、初步设计方案审查，负责通 信工程建设专业指导、协调及监督检查；组织重大活动通信保障，参 加工程竣工验收。经济研究院主要负责工程可研和初步设计评审工 作。电力科学院主要负责通信项目质量监督与评价。分部主要职责 是协助信通专业公司开展特高压配套通信工程的总体现场建设管理相关工作。信通专业公司层面，受企业总部委托总体负责特高压配套通信工程的现场建设管理。主要包括配合总部开展工程前期和招标采购 工作；组织属地信通公司按项目成立安委会、业主项目部；负责统一 组织技术联络会、施工图会审、施工组织设计审查、重大技术方案 审查等开工准备工作；负责新建特高压站设备安调施工现场管控；牵 头组织系统联调、业务通道开通及测试；具体组织通信保障、视频保 障；负责组织竣工预验收、专业技术培训、施工技术创新与标准化 管理等；参加总部组织的竣工验收；负责建管范围内的工程总结、档 案、结算，配合决算。
　　属地信通公司层面，按管辖范围分工负责部分现场建设管理。主 要包括配合开展初步设计现场踏勘、资源协调和技术规范书审查；按 项目参加安委会、业主项目部；参加信通专业公司统一组织的开工准 备工作；负责管辖范围内已运行站点设备安调试施工、光缆熔接施工 的现场管控；负责管辖范围内新建变电站交换机、数据网、视频的业 务接入；负责管辖范围内系统联调、业务开通及测试；负责管辖范围 内的各阶段通信保障、视频保障；参加预验收、专业技术培训、施工 技术创新与标准化管理；配合管辖范围内的工程总结、档案、结算。
　　（二）深化角色定位
　　本章节深化明确通信工程可研、初设、物资采购、工程实施、验收及后评估等各阶段相关部门的角色定位，包括归口管理部门、牵 头部门及配合部门，为各阶段工作高效顺利开展奠定基础。研究结论 如（表1）。
　　（三）确定阶段成果
　　本章节确定通信工程可研、初设、物资采购、工程实施、验收 及后评估等各阶段管理工作成果，以及相应的责任部门，为确认各阶段工作完成情况提供有力支撑。研究结论如（表2）。
　　（四）优化工作流程
　　为进一步规范通信工程各阶段过程管理，固化关键环节工作顺 序，确保各管理层级之间紧密衔接，本章节优化完善通信工程各阶段 工作流程，确保全过程管理工作顺畅，为各阶段工作有序开展给予真 正指导。
　　参考文献
　　[1]郑永玲，电力通信工程建设管理的研究[J]，无线互联科 技，2012（11）.
　　[2]李彦，如何加强电力通信工程建设管理[J]，通讯世 界，2014（8）.
　　[3]董卫峰，试论通信工程建设管理模式的创新[J]，信息系统工 程，2014（7）.
　　作者简介
　　李英鹏（1996.03-），男，汉族，甘肃武威人，邵阳学院本科在读，专业方向：通信工程
　　黄乘顺，指导老师，当前任职邵阳学院
　　（作者简介邵阳学院）