2018浅议行政审判

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　　人民法院的行政审判，审理民告官案件，审查被诉具体行政行为的合法性，保护公民权利不受行政机关的非法侵害，监督和支持行政机关依法行政，维持社会安定，促进经济发展起了积极的作用。现对行政审判谈自己一些肤浅的认识。
　　一、行政审判的重要性及其作用
　　行政审判是党中央确立依法治国的基本方略，也是我国宪法和法律赋予人民法院的职责，是一种重要的宪法和法律监督制度。人民法院通过行政审判，纠正了不少违法的行政行为，化解了官、民矛盾，使大量行政管理相对方的合法权利得到保护，是新形势下解决人民内部矛盾的一种有效方式，促进行政机关依法行政，维护社会稳定、促进经济发展起了重要的作用。
　　行政审判在国家政治、经济、社会生活中发挥着日益重要的作用。行政审判对推进依法治国的进程具有重要的意义。
　　行政审判为国家立法的进步和完善，提供了丰富的实践经验，促进了国家行政管理民主化，激励了公民、法人和其他组织参与国家各项事务的积极性，有力地推动了国家民主政治建设的进程。
　　行政审判纠正了行政机关违法的行政行为，解决了群体纠纷，消除了人民群众和某些行政机关之间的对立情绪，增进了政府与公民之间的信任、协调和改善了干群关系，促进国家行政机关及其工作人员依法行使职权，维持了行政管理秩序，保持了社会稳定。
　　行政审判是解决行政争议的一种有效机制，它充分发挥了调整经济行政关系的职能，促进了现代企业制度的建立，保证了国家宏观调控措施的落实，同时也纠正了影响社会主义市场经济秩序的违法行政行为，保护了市场主体的合法权益，促进了生产力的发展。
　　二、行政审判的现状
　　行政诉讼的案件，法律规范性强，审理难度大，经过各级法院的努力，行政审判取得了很大的成绩，但也有不尽人意的地方，有如下几个方面。
　　1?行政诉讼案件少，重视不够。
　　行政争议诉讼到法院的案件不太多，有些基层法院一年仅收案几宗或十余宗。由于案件少，对行政审判重视不够，有些基层法院的行政审判庭配备审判干部不足一个合议庭。
　　2?被诉行政机关领导向法院说情的多。
　　行政案件诉讼到法院，几乎被诉的行政机关领导都向法院说情，称其处理正确，要求法院维持其行政决定。
　　3?一审违心判决维持行政机关的处理决定。
　　违心判决案件，被告多为市、县一级人民政府做出的处理决定，相对人向人民法院诉讼，经审理查明被告的具体行政行为违法，应予撤销。但由于法院的经费、法官的工资等属于市、县一级政府拨付的，如撤销政府的决定，担心政府会刁难法院，因此，只好违心判决维持政府的处理决定。
　　4?行政案件上诉率、改判率高。
　　某基层人民法院审理行政诉讼案件10宗，当事人不服上诉的就有5宗，上诉率占50％。最近本辖区法院召开行政审判工作会议，通报行政案件上诉改判率占60％。
　　5?行政机关弄特权，原告胜诉遭报复。
　　个体工商户王某诉市工商局违法没收其经营的炮竹，法院依法撤销市工商局的处理决定，但市工商局又以原告有其他违规行为，再次对原告进行处罚，原告被逼停业。
　　6?协调撤诉案件占一定比例行政诉讼案件，经合议庭审查认为行政机关做出的处理决定，适用法律错误或超越职权范围，就与被告方进行协调，由被告行政机关做出撤销原处理决定，再引导原告撤回起诉。这类案件约占20％。