2018全面从严治党背景下培养和造就“四铁”干部的实践思考

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　摘 要：实现全面建成小康社会的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养和造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。在培养和造就四铁干部的实践中，加强对马克思主义理论的学习是打造铁一般信仰的实践基础，增强看齐意识是打造铁一般信念的实践导向，遵守政治规矩是打造铁一般纪律的实践保障，践行群众路线是实现铁一般担当的实践方法。　　关 键 词：从严治党；四铁干部；实践基础；实践导向；实践保障；实践方法　　中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2016）07-0023-06　　收稿日期：2016-05-10　　作者简介：张素春（1972），女，蒙古族，辽宁阜新人，法学硕士，中共阜新市委党校讲师，研究方向为党史党建。　　2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上强调，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养和造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。在全面从严治党背景下，我们党开展了多层次、多轮次的实践活动。从群众路线教育实践活动到三严三实专题教育，从两学一做学习教育到提出造就一批四铁干部队伍。这是全面从严治党战略思想的进一步发展，进一步深化，进一步提升。即从先期的党内关键少数干部队伍建设转到面向广大党员队伍建设，从集中性教育转向常态性教育。四铁绝不是空洞的理论说教，而是我们党对党内制度建设、执政队伍建设的完善。可以说，培养和造就四铁干部是实现全党始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的保障。　　一、加强马克思主义理论学习是打造　　铁一般信仰的实践基础　　先立乎其大者，则其小者不能夺也。近百年前，以马克思主义为旗帜的中国共产党人带领中国人民实现了救亡图存、民族独立、人民解放。近百年后，马克思主义依然是当今时代的思想旗帜，指引着中华民族的伟大复兴。马克思主义政党就是要为人民大众谋利益，马克思主义是领导干部坚定理念信念的充电器。同时，马克思主义集实践性、发展性、创新性、科学性于一身，也是帮助领导干部做出科学决策的智慧库。 为了实现中华民族的伟大复兴，就必须对中国共产党的队伍建设要求更高，标准更严，目标更明。党员干部，尤其是新党员干部更要抓好马克思主义理论学习，学会运用马克思主义的立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。对此，2013年3月，习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上表示：只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，才能带领人民走对路，才能把中国特色社会主义不断推向前进。　　加强马克思主义理论学习，需要学透马克思主义基本理论。马克思主义科学的世界观和方法论在建设中国特色社会主义事业中不断焕发着活力，不断被发展，不断被创新，并逐渐形成了具有中国特色的社会主义理论。党员干部只有学习好、运用好马克思主义科学的世界观与方法论，才能更加坚定马克思主义立场，才能更好地践行党的宗旨，全心全意地为人民服务。党员干部不仅要自觉阅读马列主义经典著作，还要重视研究毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等理论成果。只有把理论学深、学透、学懂，才能对其信服，进而产生信仰，理想信念也就自然而然地坚定起来。　　加强马克思主义理论学习，需要活用马克思主义理论。只有对马列主义基本原理和中国特色社会主义理论体系有深刻的认识，才能运用这些理论来指导实践。马克思主义理论不是对历史规律的简单总结与简单理想化，而是对人的本质问题的深刻思考。马克思认为，人的本质应该说是自由与自在的统一，这种统一只有在共产主义社会才能实现。实际上，在马克思主义那里，信仰是与社会理想内在地连结在一起的。马克思主义作为一种信仰也常常被称为共产主义信仰，这是因为马克思主义将共产主义作为社会理想。[1]当前，世界经济、政治格局正在发生变化，各种社会思潮日益复杂化。在这种形势下，如何坚定政治信念，继续以马克思主义为指导思想，沿着中国特色社会主义事业发展与改革开放的道路坚定不移地走下去，已经成为摆在中国人民面前的重大课题。只有对马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系有深刻的认识，并能运用这些理论来指导自己的实践，党员干部才能认清目前国际共产主义运动的实质，才能深刻理解当前中国的快速发展正是在为实现共产主义而打下坚实的基础。习近平总书记站在历史的高度和时代的前沿，灵活运用马克思主义的立场、观点和方法，对世界格局、历史走势、发展规律、时代特征作出了清晰的判断，提出了一系列的新理念、新思想、新战略。他指出，中国道路的发展应该举什么旗，走什么路，坚持什么路线，是对什么是中国特色社会主义的实际本质，如何坚持和发展中国特色社会主义这一当代重大实践主题的理论回答。只有坚持社会主义，进而坚持中国特色社会主义，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。　　二、增强看齐意识是打造铁一般　　信念的实践导向　　增强看齐意识，是全面从严治党思想的重要内容，是衡量中国共产党人党性修养的重要标准。看齐意识即是党员干部在思想上、政治上、行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一。增强看齐意识的关键在于要做到习近平总书记所讲的做政治上的明白人，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，这也点明了如何看齐这个主题的基本内涵。　　增强看齐意识，需要党员干部保持正确的思想方向。当前，一些党员干部出现了不同程度的思想迷惘，他们淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对建设具有中国特色社会主义的信心不足。对此，习近平总书记在2015年12月11日至12日召开的全国党校工作会议上强调：要强化看齐意识。只有增强看齐意识，才能保持一个队伍的整齐有序，才能使整个队伍步调一致地沿着正确的前进方向走向目的地。中国共产党所坚持的中国特色社会主义理论就是当前党员干部队伍前进的方向。在2015年12月28日至29日召开的中共中央政治局专题民主生活会上，习近平总书记在谈到要自觉把三严三实要求体现到落实党中央重大决策部署上时指出，中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。向党的理论和路线方针政策看齐，就是要模范地执行党的路线方针政策。强调看齐意识，彰显了新一届党中央坚持领导带头、以上率下的精神风貌。在这个过程中，看齐不能随着层级的变化，标准要求在管理程度上逐级递减。看齐不仅要做到第一点提到的制度化要求，而且要在制度化要求的基础上进一步进行规范，用四个自觉来规范保证看齐的效果，通过规范看齐的方式方法、内容要求，实现高效看齐，也就是用常态化、标准化、系统化保证看齐要求的不走样、不衰减、不变形。[2]向党的理论和路线方针政策看齐这一重大论断，从事关政治方向和党的事业发展全局的高度，以政治原则和党性要求为指引，为广大党员干部提出了行动指南，确立了根本遵循，是党中央为全党树起的标杆，显示了全党向党中央看齐的决心。　增强看齐意识，需要净化党内政治生态环境。在世情、国情、党情已经发生深刻变化的新形势下，我们党面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。从国际局势看，一些西方国家通过各种媒体，运用各种手段，不断散布中国威胁论、中国崩溃论，企图通过意识形态领域的渗透分化和瓦解社会主义中国。而从国内发展来看，我国正处于改革开放的关键期、经济发展的转型期，各种矛盾愈加突出，发展不平衡与不协调依然是经济发展中的一个重要问题。从严治党的任务比以往任何时候都更为紧迫，更为重要。习近平总书记指出：党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。我们党要进行中国特色社会主义事业建设，实现中国梦的强国梦想，首先要从严治党，建设一批敢想敢做，有胆有识的干部队伍，营造一个风清气正的政治生态环境。当前，我们党还存在着领导弱化、组织涣散和纪律松弛的现象。这种松散的状态会削弱党的执政能力。而要改变这种现象，则需要强调一致性和看齐意识。关于看齐意识的重要性，毛泽东早在1945年党的七大预备会议上就指出：要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。上下同欲者胜，全党向中央看齐，向党的理论和政策看齐，保持高度的团结统一，是我们党的光荣传统和独特优势。看齐意识的重要性就在于，它是党在整体上保持自身团结统一和步调一致的必要条件。 我们党作为一个拥有8700多万名党员的大党，如果没有看齐意识，就会成为一盘散沙，中国梦就难以实现。实现中华民族伟大复兴的中国梦是当代中国共产党人的不懈追求。这就要最大限度地调动和发挥社会各方面的积极性、主动性和创造性，最大限度地凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量，需要把社会各方面的力量通过科学的途径团结起来。增强看齐意识，是当前党的建设的重要内容。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。　　三、遵守政治规矩是打造铁一般　　信仰的实践保障　　对于一个政党来说，纪律就是安身立命的生命线。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。2013年1月22日，习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。2014年5月9日，习近平总书记在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时发表的讲话中指出，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。他指出，要深入把握从严治党规律，深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，使从严治党的一切努力都集中到增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。　　对于一个党员来说，纪律就是不可触碰的高压线。遵守政治规矩要求党员干部与党中央保持高度一致。任何一名党员，不论职务高低都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。古人说：欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。 这就是说：要知道一个物体是否平直，要用准绳量一量；要知道一个物体是方还是圆，要用规矩来测一测。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。同时，我们党在工作实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。2015年1月13日，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上指出，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党内规矩包括：其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，不散布不利于党的领导、不利于改革发展、不利于团结统一的言论，自觉做政治上的明白人。在组织纪律方面，强化民主集中制，特别是对重大敏感问题，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能遮遮掩掩、神神秘秘甚至隐瞒不报。对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。　　四、践行群众路线是打造铁一般　　担当的实践方法　　从2013年到2014年，我们党以为民务实清廉为主要内容，聚焦作风建设，开展了党的群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题，取得了很好的效果。2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。这是开展党的群众路线教育实践活动的根本要求，赋予了为民、务实、清廉新的时代意义。　　一心为民，打造铁一般的担当。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，始终把人民群众作为党的胜利之本、力量之源。毛泽东同志曾经说过：一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。习近平总书记坚持并发展了这一思想，他指出：我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。这样，党和人民群众的关系就会更密切，党的执政地位就会更牢固。为了进一步密切党同人民群众的联系，党的十八大明确提出：围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。在我们党的实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。也就是说，将群众的意见先集中起来，然后经过研究，化为集中的、系统的意见，最后到群众中去宣传，使群众坚持下去，见之于行动，在群众行动中考验这些意见是否正确。 习近平总书记指出：衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏去奋斗去献出自己的全部精力乃至生命。只有提高人民群众的生活水平，使人民群众真正得到实惠，才符合立党为公、执政为民的本质要求，才能保证党和人民事业不断发展。　　坚持务实，打造铁一般的担当。2014年3月9日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议召开期间，习近平总书记在安徽代表团参加审议时作出了既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实的重要论述。谋事要实、创业要实、做人要实是务实的根本内涵。谋事要实就是要求党员干部在工作中，要从实际出发谋划事业和工作，按照科学规律、符合实际情况作出决策与决断；创业要实，就是要求党员干部在工作中，要真抓实干，敢于担当，运筹帷幄，脚踏实地，善于运用灵活的方法解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；做人要实，就是要求党员干部在实际工作中，说老实话、干老实事，对党忠诚、对组织忠诚、对人民襟怀坦白，公道正派，自觉遵守党性原则，善始善终、善做善成，不断改善自己的工作作风。在各种复杂的形势面前，在各种困难面前，党员干部坚持务实的工作作风，会更加磨炼自己，锻炼自己，净化自己，使自己成为一个忠诚、干净、担当的新时期的好干部。　　保持清廉，打造铁一般的担当。习近平总书记一再告诫各级党员干部：我们的党是全心全意为人民服务的政党，新形势下党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。2013年1月22日，习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中指出：领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。共产党人只有满腔热情地对待群众，群众才会发自内心地拥护党的领导。2014年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话中指出：作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。党员干部要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性。正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织的教育和监督。　　总之，培养和造就四铁干部需要在实践中锻造，需要实践的检验，需要实践的锤炼。当前，随着经济供给侧结构性改革的深入开展、全面建成小康社会进入关键阶段，我们党所面临的矛盾、风险、挑战也越来越大，越来越多，越来越新。这更加要求党员干部承担起时代的重任，积极投身于中国特色社会主义事业的伟大实践中，磨练自己，锻造品格，把信仰铸进灵魂、把信念溶入血液、把纪律存放心中、把担当扛在肩头。　　【参考文献】　　[1]周宏，侯惠勤.当代信仰问题的哲学思索[J].高等教育战线，2002，（11）.　　[2]刘汉峰.看齐意识与共产党员修养[J].人民论坛，2016，（02）.