2018浅谈树立现代刑事司法理念

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　　目    录
内容提要……………………………………………………………（1）
一、;树立“打击”与“保护”并重的理念………………………（1）
二、;树立“实体”与“程序”并重的理念………………………（5）
三、;树立证据为本理念……………………………………………（9）
四、;树立量刑均衡的理念…………………………………………（14）
参考文章……………………………………………………………（19）
内容提要
入世后，我国在政治、经济、文化等领域发生了显著变化，对审判工作提出了新的更高的要求。而实践中，一些审判人员思想观念陈旧，角色转换慢，远不能适应形势发展的需要。体现在刑事审判工作中，主要是以人为本的理念远未树立，重视发挥刑罚的打击犯罪功能，对被告人合法权益保护不够，重实体法，偏面追求实体公正，漠视程序价值，违反程序法办案的情况时有发生；没有树立证据裁判主义理念，对事实的认定抓不着关键，举证、质证、认证说理薄弱；对量刑的均衡关注不够，个案量刑偏轻偏重，裁判不公现象影响了大众对司法的公信度，本文就此几个方面的问题展开讨述，阐述现状，分析原因，提出了解决问题的办法。
本文大体分五个部分，除了引言及结语外，主体内容有三个部分，首先阐述“理念”的基本概念，然后分别从树立“打击”与“保护”并重的理念及树立“实体”与“程序”并重的理念、树立证据为本理念，树立量刑均衡的理念这四部分来阐述树立以上司法理念的重要性。同时也注意到目前司法实践中的司法理念仍在根据深蒂固地影响着人民，要真正树立现代司法理念，实践中用以指导才能使裁判得以维护和促进社会的发展，而不是与社会的发展背离。
引言入世后，我国在政治、经济、文化等领域发生了显著变化，对审判工作提出了新的更高的要求。而实践中，一些审判人员思想观念陈旧，角色转换慢，远不能适应形势发展的需要。体现在刑事审判工作中，主要是以人为本的理念远未树立，重视发挥刑罚的打击犯罪功能，对被告人合法权益保护不够。改革开放后，我国的经济体制、政治体制、生活方式和社会观念等都发生了有目共睹的变化，法制建设取得了令人瞩目的成就。今日经济的快速发展、社会秩序的稳定、体制改革的深化和社会文明程度的提升，更要求法制建设同步运行，充分发挥保驾护航的职能作用。作为负有“打击犯罪，保护人权”职责的刑事司法，其在社会政治、经济、文化、思想等领域中重要地位和作用愈益突出。“理念”是柏拉图哲学思想的核心概念，是指事物的原型或者说是永恒形态。今天，人们普遍认为“理念”主要是指一种完美的或指导性的观念形态。作为一名法官，对证据的审查、事实的认定、法律的适用直至最后的裁判都会受理念的支配。它是法官对法律的认识，但比一般的认识和观念沉淀更深，更具有稳定性、原则性和基础性。裁判的理念是每一位法官在自己世界观、价值观的基础上对刑事诉讼制度和刑事实体制度的一个综合性、原则性的理性感知。结合司法实际，笔者认为，目前，应树立如下司法理念：
一、树立“打击”与“保护”并重的理念
“打击”与“保护”的涵义、关系。《中华人民共和国刑法》第一条开宗明义地规定“为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法”。这说明我国刑法的指导思想和根本任务是一致的，都是“惩罚犯罪，保护人民”，即是对少数犯罪分子实行专政，依法惩罚；对广大人民实行民主，切实维护国家和广大人民群众的利益，这也是刑法作为人民民主专政工具的体现。“惩罚犯罪”也即是要铲除社会上消极的、腐朽的东西，即犯罪，保卫社会主义的生产关系，解放生产力，为促进社会的发展创造必要的条件。“保护人民”，也即是保护人民的财产权利和人身权利，维护整个社会的安定秩序和团结局面。该条中的“惩罚”和“保护”，或称“打击”和“保护”，依笔者理解，二者实为一个问题的两个方面，是矛盾的对立和统一，虽然文字排列有先后，但其地位和作用并无先后之分，亦无轻重之分，我想立法者初衷亦如此。事实上，社会客观现实也要求如此。既为矛盾的一体，在实际操作中，难免会常现“矛盾”，顾此失彼，轻重失衡，这在过去多年的审判实践中突出表现为重“打击”，轻“保护”。
重“打击”轻“保护”的渊源。从社会初始分工的角度看，刑事司法制度的本源功能就是打击犯罪。因此，世界各国在相当长的历史时期内都把打击犯罪作为刑事司法制度的基本价值定位。无论是古代东方国家还是在中世纪的西方国家，刑讯逼供在司法活动中的广泛运用乃至合法化，就是这样价值定位的表现之一。受“大公无私”等强掉社会利益的传统价值观念的影响，受“敌我矛盾”等阶级斗争的思维习惯的制约，我国的刑事司法制度一直偏重于打击犯罪的需要，而对犯罪嫌疑人和被告人权利的保护重视不够，尽管经过近年来的不断努力，情况有所改观，但在很大程度上仍然普遍存在着漠视犯罪嫌疑人或被告人权利的问题，在一些地方甚至情况还相当严重。如庭审中法官与公诉人一同审被告人，不能让被告人充分发表质证、辩论意见，对待被告人态度蛮横，带着蔑视的口气或目光，甚至剥夺或限制被告人依法享有的重要诉讼权利，使公诉人与被告人在法庭中平等地位严重失衡，在很大程度上挫伤了被告人参与诉讼的积极性，损害了法律的尊严；有的地方严重违反审限规定，无视被告人人身自由权利，案件久拖不决，超期羁押；有的案件由于受过去“有罪推定”思想的影响，在事实不清，证据不确实充分，不能认定被告人有罪的情况下，不是作出宣告被告人无罪的判决，而是怕放纵罪犯，偏面地认为错不了，凭感觉判案，直接作出有罪判决，或搞折衷，降格处理，严重践踏了被告人的人权。
“保护”功能的彰显。人是社会生活的主体，随着社会的发展和人类文明的进步，以人为本和保护人权的观念越来越受到各国人民的重视，并相继在一些国家被确立为刑事司法的价值目标之一。自1980年以来，我国先后签署了20个国际人权公约。继1997年签署《经济、社会及文化权利国际公约》之后，我国于1998年10月5日签署了《公民权利和政治权利国际公约》，在2001年正式成为WTO成员之后，我国批准并实施上述公约的历史脚步越来越快。强调刑事司法保护领域的人权保障日益成为国际社会普遍关注的重大课题，也理所当然会影响到我国刑事司法价值取向。依《公民权利和政治权利国际公约》之规定，公民“在未依法证实有罪之前，应有权被视为无罪。”（《公约》第14条第2款）；“所有被剥夺自由的人应给予人道及尊重其固有的人格尊严的待遇。”（第10条第1款）这充分说明被告人的人权需要特殊保护，被告人完全享有最低限度的程序，包括“不被强迫作不利于他自己的证言或强迫承认犯罪。”（第14条第3款第7项）。与之相适应，我国刑事立法已作了较大调整，肯定了无罪推定原则，但未从立法上承认犯罪嫌疑人和被告人的沉默权。我们在司法中执行的还是“坦白从宽、抗拒从严”的刑事政策，某种意义上不利于保障被告人的人权。因此，在刑事审判领域，我们必须更新观念，强化“保护”意识，使“保护”功能归位，做好执行《公约》内容的准备，保证被告人享有受公正审判的权利，免遭不合法、不公正的刑事处罚，使刑罚真正发挥惩治犯罪和保障人权的双刃剑作用。
“打击”与“保护”的均衡。目前，世界上有些国家依然把打击犯罪视为刑事司法的基本目标或惟一目标，其他利益和价值都必须服从打击犯罪的需要，为了打击犯罪，司法机关可以不择手段，不计成本，甚至不惜践踏人权；有些国家则把保护人权，特别是犯罪嫌疑人和被告人的权利看作是刑事司法保护的基本目标或最高目标，其他利益和价值都必须让位于保护人权的需要，为了保护人权，不惜牺牲司法效率，甚至不惜放纵罪犯。毫无疑问，一味强掉犯罪嫌疑人或被告人的权利保护，必然会影响到打击犯罪的效率。这两种做法都是不可取的。过去，我们重“打击”，轻“保护”现在发现问题了就要改正，但是我们要避免从一个极端走向另一个极端，走到轻“打击”重“保护”的路子上去，不能用打击犯罪的基本需要来换取人权保护的“美名”。因为刑事司法毕竟肩负着维护社会秩序和保护公众的生命财产安全的职能，还具有打击犯罪和预防犯罪的功能。如何在审判实践中保持打击犯罪与保护人权这两种价值取向的平衡，是一个摆在我们每一位审判人员面前的新课题，要解决这一课题，我们必须更新观念，努力实践，在追求审判的文明、重视在刑事诉讼中保护被告人乃至法院判决有罪的犯人的合法权利的同时，不能忘记刑事审判的根本任务还是打击犯罪和保护人民。
二、树立“实体”与“程序”并重的理念
“实体”和“程序”涵义、关系。“实体”是司法公正的简称，“程序”是司法的程序公正的简称。公正是司法的最高价值，是一个常讲常新的话题。罗马法学家凯乐斯曾把司法定义为“公正的艺术”。所谓司法的实体公正，即要求司法机关在审判裁决的结果中体现公平正义的精神。所谓司法的程序公正，即要求司法机关在审判活动中坚持正当平等的原则。前者的要旨在于审判结果的正确性；后者的要旨在于审判过程的正当性。如果把司法系统看做一个工厂，那么实体公正考察的是工厂生产出来的“产品”，而程序公正考察的是该“产品”的“生产工序”。虽然就一般情况而言，要保护“产品”质量就必须遵守科学合理的“生产工序”，而科学合理的“生产工序”也应该导致“产品”的合格，但是二者的考察指标毕竟不同。单纯就实体公正来说，无论采用什么“工序”进行生产，只要“产品”合格就是公正；而单纯就程序公正来说，无论“产品”质量如何，只要采用了科学合理的“生产工序”，就是公正。由此可见，司法的实体公正与程序公正是两个既有联系又有区别的概念。一方面，两者统一于司法公正，是相辅相成的；另一方面，两者又有着相互区别的价值标准。虽然坚持程序公正一般情况下就能够保证实体公正，程序公正毕竟不等于实体公正，而且坚持程序公正并不必然导致实体公正，程序公正也不是实体公正的唯一途径。在有些情况下，实体公正和程序公正甚至是相互对立、相互冲突的，追求实体公正就可能伤害程序公正，而坚持程序公正又可能牺牲实体公正。
强化程序公正的理念。由于我国长期实行的是职权主义的审理模式，以打击犯罪作为刑事诉讼的主要目的，使得重实体、轻程序的陈旧观念长时期左右人民的思想，一些本该早就出台的程序法如证据法，迟迟不能面世，远远落后于立法、司法需要。正如最高人民法院副院长沈德咏同志所指出的那样，有许多思想和观念还是在资料匮乏、视角单一的历史条件下“独创”而来的，这些思想和观念既构成了我们无法抛弃的认识前提和知识基础，同时也对我们借鉴西方已发育良久的程序法理论和制度造成一定的阻碍。这些问题尽管早已引起我国学者的广泛关注，实践中也在逐步改善。但总体来说，我国目前控辩双方在刑事诉讼中的权利义务还是处于严重不平衡状态，程序公正的目标远远还没有实现。如在刑事证据制度上，表现为强调收集证明犯罪嫌疑人、被告人有罪的证据，而不论其收集的主体和方法，也不注重赋予辩方相应的平等对抗权，在很大程度上剥夺了他们证明犯罪嫌疑人无罪或罪轻的机会。强化程序正义理念，就要求我们从根本上提高认识，明确刑事诉讼中程序正义的基本要求。在刑事诉讼中，程序正义的最基本的要求是：与诉讼结果有利害关系或者可能因该结果蒙受不利影响的人，都有机会参与到诉讼中，并得到提出有利于自己的主张和证据以及反驳对方提出的主张和证据的机会。犯罪嫌疑人、被告人处于被追诉者的地位，国家追诉机关发动刑事诉讼的直接目的即在于通过对犯罪嫌疑人、被告人的追诉，使那些在法律上构成犯罪的人受到定罪、判刑，剥压其财产、自由乃至生命。因此，他们面临着被定罪的现实危险，与案件结果有着直接的利害关系。为了实现程序正义，在刑事诉讼中必须赋予犯罪嫌疑人、被告人提出有利于已的主张和证据以及反驳对方的主张和证据，被告人提出有利于已的主张，切实保障犯罪嫌疑人、被告人依法享有的各项诉讼权利。
“实体”与“程序”的平衡。刑事审判负有追究犯罪、惩罚犯罪的使命，也担负着保障人权的重责。这就要求我们既要在实体上追求公正、客观地认定事实和确立罪与非罪、此罪与彼罪，并做到罚当其罪；又要在程序上做到中立、平等和公开，以程序的公正来促进实体的公正。但刑事诉讼所追求的公正，应是一种相对的公正而不是绝对的公正。正如常言所道：“绝对的正义就是绝对的不正义”。以美国刑事诉讼为例，正当程序强调对被告人权利的保护，陪审团参审有复杂、精细、合理的程序规定，法官绝对中立，这种方式似乎完美无瑕，但这种表面公正的背后却是旷日持久的审判所带来的国家财产的巨额耗费，当事人诉讼费用的巨大投入及对审判结果遥遥无期的等待，这一切，使公正的实现在带来阳光的同时，也留下了太多的阴影。对公正的不恰当的追求，不但牺牲了效率，而且是司法资源的极大浪费，对整个社会而言又显然是不公正的。同时，实践也充分证明，单纯追求实体公正不仅会导致漠视甚至践踏诉讼参与者的正当权利，而且也会导致司法公正观念的扭曲。所以，实体和程序同等重要，两者不可偏废，在二者发生冲突时，需要相互协调，找到一个平衡点，使其各自功能和作用恰当发挥。
实现“实体”和“程序”的最佳组合。如前所述，“实体”和“程序”既有矛盾的一面，又是相辅相成的，如何在审判中既做到实体公正，又做到程序公正，是一个难度不小的问题。结合审判实践经验，笔者以为，应从以下几个方面努力：1、树立依程序办案的审判观念。从以上论述可以看出：程序是司法的基础，程序公正是司法公正的重要保障。司法程序好比一项竞赛规则，如果竞赛规则本身是不公正的，竞赛的结果也就毫无公正可言。公正的程序为公民通过司法活动维护自身合法权益提供了一个平等机会。因此，法官必须严格按照诉讼程序办案，倘若公正的程序得不到严格的遵循，所谓司法公正也是无法实现的。2、树立平等、中立的审判观念。法官要与控辩双方保持适当的距离，平等地尊重与保护控辩双方的诉讼权利。现行庭审模式要求法官居中裁判，与控辩双方保护距离，形成等腰三角形的诉讼的格局，法官不是凭着先入为主，主观臆断下结论，而是根据事实、证据、法律作出裁判。因此法官必须树立控辩双方平等的审判观念，并在审判过程中追求这一平等审判观念的实现，以保证尊重控辩双方的诉讼地位，尊重控辩双方享有的诉讼权利，并通过审判程序保证控辩双方的诉讼权利得到充分地、有效地行使。3、树立公正、公开的审判观念。法官在诉讼中公正司法、公正审判，有利于使犯罪嫌疑人、被告人成为判决制作过程中的平等协商者、对话者和受说服者；有利于保障其合法权利；有利于查清案件事实，惩罚犯罪，维护社会正常程序；有利于顺利地执行法官裁判，并赢得社会公众对刑事裁判的信任和认同；使公正的审判超越刑事诉讼的领域，起到积极的社会示范的效果。4、树立追求效率，讲求效益的审判观念。法官在追求公正审判的同时必须讲求效率问题，要把提高诉讼效率与司法公正联系起来看，要把二者摆在同等重要的位置上，以较小的司法投入换取较大的司法效益，更有利于解决超审限、案件积压等老问题。追求效率的审判观，要求质量与效率的高度统一，法官在办案中既不能无视质量的要求，只追求效率；也不能追求低效率、低效益的质量；在质量与效率、效益发生冲突的两难抉择中，不应有所偏废，而应把两者有机地结合起来，追求效率、讲效益前提下的高质量。