2018在监狱检察工作中引进预防职务犯罪机制初探

7196481

　　摘要：我院驻监狱检察室在履行刑罚执行法律监督职能中，积极引进预防职务犯罪机制，初见成效，为新时期拓宽预防职务犯罪领域，搞好监狱检察工作做了一点有益的探索。本文通过对检察室会同监狱抓好教育、立章建制、个案预防等工作的总结和研究，旨在将这项工作深入持久地开展下去，取得更好的成效。　　关键词：监狱检察 预防犯罪 探索 成效
　　监狱检察是国家赋予检察机关的一项重要法律监督职能，我院驻监狱检察室在履行这项职能过程中，针对过去监狱个别管教干部利用职务违纪乃至违法犯罪的情况，会同监狱党委及纪委等有关职能部门，在刑罚执行监督中引进预防职务犯罪机制，收到较好成效，有力地推动了驻监检察队伍和管教队伍的建设。笔者认为，这一做法，是新时期搞好监狱检察工作的有益探索。
　　一、以人为本教育为先，提高拒腐防变能力。
　　我们针对监狱的特点，主动上门和监狱党委、纪委联系沟通，形成共识，一致认为监狱开展廉政建设，首先应该从加强干警队伍思想政治教育，从解决世界观、人生观和价值观着手，提高每个干警的政治素质和防腐能力。同时，召开监检联席会议并以纪要的形式共同制定了“共创市级现代化文明监狱，共保干警队伍勤政廉政和监管秩序安全稳定，推进执法执纪质量再上一个水平”的工作目标。围绕这个目标，我们配合监狱党委和有关职能部门开展了以下几个方面的工作：
　　（一）、教育干部认真学习我党领导人关于反腐倡廉的一系列重要论述，用科学的世界观、健康的人生观、纯洁的价值观来武装头脑，以“三个代表”的重要思想和论述指导工作实践，增强干警自省、自重、自警、自律的意识。
　　（二）、通过“三个利用”不失时机地教育广大干警。一是利用各种宣传教育手段（如：播放反腐录像，展示廉政宣传版面，组织听课等）；二是利用各种不同场合，如逢会必讲反腐倡廉的有关要求和规定；三是利用正反两方面的典型事例要求干部向先进人物学习，吸取腐败分子的堕落教训，进一步提高广大干部，特别是党员干部的拒腐防变能力。
　　（三）、在干部队伍中倡导廉洁自律，乐于奉献的精神，反对权钱交易，权情交易和权权交易。通过开展弘扬“劳钢”传统，发扬“红烛”精神，创作廉政格言，参观“起帆”精神陈列室等活动，营造“让人民满意，让党放心，让社会安定”的氛围，促使每个干部坚定廉洁奉公信念，规范职业道德行为，自觉做到在思想防线的紧要关头不失守，在监管的安全防范上不失控，在勤政廉政问题上不失足。
　　二、立章建制加强制约，规范执纪执法行为。
　　搞好监狱的预防工作，除了加强思想政治教育，提高干警的政治素质，夯实防范的思想基础之外，还需从制约机制上创建由“他律”和“自律”有机结合的行为准则。我室配合监狱党委，纪委花了大量的精力，经过深入调查研究和广泛征求意见，针对监狱的工作特点，有的放矢地制定和采取了一系列行之有效的规章制度和措施，并坚持做到落实到位，贯彻到底，明确到心，使各级干部有了明确，具体的行为规范。
　　（一）、围绕执纪执法，廉政建设，职业道德等方面，制定和完善了有关规章制度，如：《警容风纪考核暂行办法》、《关于廉政建设责任制的实施办法》、《关于公务活动中收受礼品实行登记的规定》、《干警、党员八小时以外行为守则》、《干警职业道德监督条例》等，并根据法律法规规定，收集、编订了《干警履行职务权利义务告知册》，以此来调节、规范干警的执法行为，严格要求干警依法办事，按章办事。