2018缓刑的适用和效果之浅议

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　　缓刑不是一项独立的刑种;，;而是一项刑罚执行的制度;，;它是惩罚与宽大相结合政策的重要表现;，与轻微犯罪作斗争的一个行之有效的办法，缓刑的适用对象是轻微犯罪者。正确运用缓刑;，;有利于教育改造犯罪分子，有利于犯人家庭生活的稳定，社会的安定团结。在具备了法定的条件下应当多运用一些缓刑，但是在肯定缓刑的积极作用的同时，也不能否认它对法律所产生的消极影响，首先它使有数字的刑期成为一种纸上空文;，作出了有期徒刑或拘役的判决;，;而得不到执行;，;仅仅成为一种形式;，;使法律关于刑罚的规定得不到真正意义上的实施;，;只是存在执行的可能性，它加重了社会丑恶面的扩展;，;模糊了人们的防范意识;，;降低了人们的自我约束和控制能力;，因为缓刑的执行;，;使刑事惩罚的震慑力减轻了，因轻微犯罪而获取惩罚的减轻;，;付出代价的低微，而缩小了惩罚、警戒、震慑的影响力和效果，使犯罪的快感大于痛苦，就不可能有效地预防和防止犯罪的发生，这对减少犯罪起到了相当消极的作用。从这个意义上讲缓刑的使用一定慎重;，;严格依照法律规定的条件和程序适用;，;把它适用给合理的犯罪人;.为了更好的使用缓刑，应该准确把握住缓刑的实质。下面笔者就缓刑适用的几个问题谈一下粗浅的看法。
　　一、;缓刑的适用及执法现状
　　缓刑执行制度在我国有着完善的立法和规定;，;按理论上讲无论是对缓刑的适用飞执行、考察都应该是比较完善的;，;应该能够发挥出它的社会效果和司法效果;，;但是由于法律总则规定的误差;，;致使缓刑的适用条件上存在着一定的漏洞;，;致使缓刑不能正确得以适用;，;由于考察制度流于形式;，;不能真正落实;，;这样就失去了缓刑的意义;，;失去了它在司法上应有的教育和预防作用。;被宣告缓刑的人重新犯罪率在增加;，;这里存在着两个方面的问题;：;一是缓刑适用范围超出了法律的正常许可范围;，;扩大了适用范围；二是缓刑的执行和考察没有确实保障;使犯罪人在社会上执行刑罚得不到有力的监督和教育。许许多多的人;因轻微犯罪被适用了缓刑;，;由于考察不能具体有效的得到执行，他们真正能体验到的是缓刑所带来的优越感，这种优越感放纵了他们的思想和行为;，使他们忽略了违背它所产生的双重恶劣效果，而轻易去尝试再次犯罪的快感。从全国统计的数据来看;，;因适用缓刑重新犯罪的回头率很高;，;这种现象既不能体现法律惩罚的目的性;，也不能达到法律要求的预防犯罪的目的。同时影响社会的安定、公民的正常生活，扰乱了社会的正常秩序;，鉴于这种现象所产生的以上述负面影响，有必要更好地完善缓刑的适用和落实缓刑的执行和考察制度。
　　二、;过于追求缓刑的原因
　　在刑罚中;，;缓刑有着其它刑罚无可比拟的优势;，;首先它让犯罪的人重新回归社会;，;重新获得了人身自由;，犯罪人除了执行法定的禁止性规定以外享有和其它公民;-样的自由和权利；其次;，;宣告缓刑的人可以重新工作和确定职务;，使他们辛辛苦苦得来的工作环境得以保留;，;享有作为一名公职人员应享有的待遇;；再其次;，;缓刑可以缓解社会名誉的恶劣影响;，;在中国;，;公民不懂法者十之八九;，;他们不懂得什么是缓刑;，;在他们眼里;，;缓刑只有一个概念;，;那就是出去了;，;没事了;，;这对犯罪人名誉和名声的影响起到了一个表白和恢复的作用;，;使他们依然能够享有别人的尊重;.这就是缓刑赋;于犯罪人的优越感;，;也是缓刑的无穷魅力;，;它有极大的滋性;，;吸引;着众多的犯罪人及其亲属、亲朋去追求它;，;无论是人情还是金钱都用到了极处;，;以求得一个缓刑的效果;，;这是产生过分追求缓刑的根本原因;，;这是来自犯罪人一方的原因;.
　　此外还有一些来自执法者和执法部门的原因;，;这部分原因表现在以下两个方面：
　　1、;对罚金刑的过分追求
　　刑罚在规定了人身和自由罚的同时;，;还规定了金钱罚;，;那就是罚金和没收财产;，;刑法分则在许多条款中规定了并处罚金;，;罚金本身是一种附加刑;，;它的处罚不应触及到主刑的判决和执行;，;但是在实践中;，许多执法者因为经济诱惑力的引导;，;而盲目追求罚金刑;，;忽略了主刑的自由裁量;，;为了能够实现罚金刑而大幅度使用缓刑。依照法律的规定，罚金应上交国库，归国家所有，但在实践中，罚金大比例地返还给了执法部门，这种大比例的返还，无疑有着巨大的诱惑力，无论是对法官本人还是执法单位都百利无一害，但是对于法律来说却有百弊无一利，实践中缓刑的使用既可以提高罚金的数量，也可以促使罚金的尽快兑现，用比较通俗的一句话讲就是：“一手交钱;，;一手放人;”。你不交钱，就不判你缓刑，缓刑的适用是以罚金的实现为前提的，这是法律上的一种交易;，这种交易本身是对法律的一种玷污。罚金大多并是并处的;，;它的适用不应早于主刑;，这是最起码的常识，以这种金钱罚来换取主刑的轻微;，来换取缓刑;，显然是不合适的。当然这种交换有一定的优点：可以减少执行的环节，避免罚金刑执行不力的缺陷;，可以使罚金一步到位;，从这个角度来讲它减少了许多诉讼环节;，;减轻了诉累。但这种做法不是法制社会的产物;，;这种现象的存在;，;阻碍了法制化、民主化的进程。