2018贪污贿赂罪案侦查中证人拒证的原因及对策

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　　      「内容摘要」查办贪污贿赂等职务犯罪是检察机关的重要职责，但在侦查活动中，证人拒证问题屡有发生，严重影响了反贪工作的健康发展。本文尝试从证人自身、外部因素两个方面，分析证人拒证产生的原因，找出解决的办法，以期对当前的反贪工作有所裨益。
「关键词」侦查工作证人拒证原因对策
积极查办贪污、贿赂等职务犯罪案件是法律赋予检察机关的重要职责，是“立检为公、执法为民”的具体体现。在贪污贿赂案件侦查中，全面、及时地收集证明案件真实情况的证人证言，对突破案件，揭露、证实犯罪嫌疑人的犯罪行为无疑非常重要，由此，证人证言成为此类案件中运用的最为广泛、最为普遍的一种证据。但在检察机关办案过程中，证人拒绝作证的现象屡有发生，严重影响和制约了检察机关反贪侦查工作的顺利进行和反腐败斗争的深入开展。证人拒证是指知道案件真实情况的人，无正当理由拒绝向司法机关提供证言的行为，表现为拒绝履行法定义务的不作为。证人拒证可发生在刑事诉讼的全过程，本文试从分析侦查阶段证人拒证的原因入手，寻求解决问题的方法和技巧，以期对反贪侦查工作有所裨益。
一、证人拒证的原因
（一）证人自身的原因
作为自然人，证人具有感官和丰富的心理，这种心理是影响证人是否作证以及作证态度和效果的内在因素。证人拒证乃是证人各种消极心理的外在表现，贪污贿赂案件侦查中，导致证人拒证的消极心理主要有以下几种：  http://
1、畏惧心理。贪污贿赂案件中的犯罪嫌疑人大多是有一定社会地位，关系网密、保护层厚，有些证人担心检察机关对其奈何不得，出于对自身及家人的人身安全考虑，担心犯罪嫌疑人及其亲友打击报复而拒绝作证。
2、自私心理。这类证人一般与犯罪嫌疑人没有任何利害关系和牵连，出于多一事不少一事、“事不关己，高高挂起”的处世原则，怕耽误时间，耗费精力而拒绝作证。
3、庇护心理。证人与犯罪嫌疑人较亲密关系，出于亲情或哥们义气而不愿提供对犯罪嫌疑人不利的证言。
4、贪利心理。证人因被金钱或其他利益收买或诱惑而拒绝作证。
5、报恩心理。证人因受过犯罪嫌疑人或其亲友的恩惠，出于报恩而不愿作证。
6、抵触心理。因侦查人员工作方法不当，询问证人时态度粗暴，引起证人的反感而拒绝作证。
7、恻隐心理。谈及腐败人们都是深恶痛绝，可具体到某一个犯罪嫌疑人，有的证人考虑到他会因自己的证言而坐牢、受审，又会产生无原则的怜悯之心，进而拒绝作证。
在上述诸多因素中，证人对作证可能受到的威胁顾虑最大，许多人对现实生活中证人作证遭到打击报复的例子心有余悸，不敢冒险，这也暴露了现行证人保护制度的脆弱。证人拒证考虑最多的是自己的切身利益或亲友的利益是否受到损害，其次是人际关系因素。人们通常认为这些都是证人思想觉悟的问题，是证人“法律意识淡薄，将个人利益置于国家利益和人民利益之上，企图逃避法定义务”的表现，从而试图通过说服开导、道德教育的手段来促使证人作证。实践证明这种做法收效甚微，“动之以情，晓之以理”是不可能从根本上解决问题的。根本的解决途径在于创造一套矫正社会行为的法律制度体系而不是提高个别证人的思想觉悟，这样才能逐渐消除证人消极心理的根源。  http://
（二）证人拒证的外在因素
1、中国传统文化是证人拒证的历史原因。中国有着漫长的封建社会历史，以儒家为代表的传统文化虽然存在许多优秀的东西，但也不可避免地遗留下大量落后的消极的文化内容，它们会对形成现代诉讼观念产生巨大的阻力：（1）传统文化中的封建意识、中庸之道、隐忍退让等因素造成的“厌讼”心态，一直是许多证人不愿介入诉讼的惯性思维；（2）“和合文化”为底蕴的社会伦理要求人们以和为贵、息事宁人，祈求相安无事，进而在侦查活动中形成拒证以求互不得罪、明哲保身的普遍心理；（3）传统社会中国家司法机关拷讯证人的做法至今仍令人心怀恐惧，“视法如畏途”，由此衍生的抵触情绪难以完全消弭。
2、从当今社会环境来看，证人拒证是一种生存策略：（1）从中国社会特征分析，中国是一个高度熟人化的社会，尽管20世纪末的中国已经发生了巨大变化，但这个“关系社会”的根基并未从根本上动摇，即使城市也有“网络化熟人社会”之称。在这样的社会交往中，人际关系、人情无疑占有较重的分量。实际上每个人都身不由己地处在一个人情关系的网中，而且，贪污贿赂案件中的犯罪嫌疑人与证人更多的是亲友、同事或熟人关系，因此，证人不愿意冒险地去破坏这张关系网，甚至有可能在犯罪嫌疑人“遇难”之时施以援手。（2）从中国社会目前现状看，我们面临的是一个社会转轨时期，社会进步的同时也不可避免地产生一些副效应，社会正义、社会正气在当前受到了巨大的冲击，导致治安状况相对恶化。在这样的环境下，证人作证无疑是一种冒险，况且国家又尚不能给证人提供一个安全的作证环境。另外，贪污贿赂案件中犯罪嫌疑人的职位越高，证人作证的恐惧感就越大。  http://
3、立法上的不完善是证人拒证的最重要原因。（1）作证义务不明确，对拒证责任没有法律规定。《刑事诉讼法》第37条规定了“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务”，从法理上分析这是一条义务性规范，但不履行义务会导致怎样的法律责任却无相应规定。在司法实践中，如果证人拒绝作证，法律竟然束手无策！而综观世界各国刑事诉讼法律对证人义务的规定，许多国家都是有法律制裁措施相随的。（2）立法上，缺乏对证人保护的可操作的具体规定。长期以来，我国法学界一直将证人作证界定为义务而非权利，所以对证人权利的保护不甚重视，立法线条过粗，又没有相应的司法解释，实践中难以操作。同时，就我国目前的法律来看，对证人的保护主要是事后惩罚性的，缺乏预防性保护，这也不利于调动证人作证的积极性和自觉性。
二、证人拒证问题的对策
（一）现行立法框架下应对证人拒证的方法
前文已经提到，证人拒证问题产生的最重要原因是立法上存在着严重缺陷，但作为司法工作人员，我们不能消极等待立法完善，而是应该在现行立法框架下，积极探索新的工作方法，充分运用各种侦查谋略，引导证人如实作证。
1、以思想教育为依托，消除证人的各种消极心理。虽说教育不是万能，但心病还需心医，侦查人员通过耐心、细致、诚恳、有针对性的法律宣传和说服开导，最终也能打消证人的顾虑而获取证言。（1）对于那些因畏惧心理而不敢作证的证人，向其宣传以下法律规定，《刑事诉讼法》第49条（“人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。”）、《刑法》第307条（“以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的，处三年以下有期徒刑或拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”）和《刑法