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2018论职务犯罪侦查措施中的审讯组织管理
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发表于 2018-7-25 16:27:06
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我国检察机关作为惩治腐败犯罪的法定侦查机关,承载着打击和预防职务犯罪的历史使命和法律职能。尤其在侦查模式由传统的由供到证向由证到供模式过渡和转变的过程中,临门一脚的审讯工作,对案件的及时侦破显得尤为重要。如何科学进行审讯,并对其进行相应的组织和有效的管理,是职务犯罪侦查部门面临的一大重要课题。在司法实践中,职务犯罪侦查措施中的审讯组织是指检察机关在侦查职务犯罪的过程中,按照侦查员的专业特长和性格特点进行分工形成系统稳定的团队,并运用侦查谋略科学管理以达到优势互补相互配合的目的。
一、职务犯罪侦查措施中审讯组织管理的价值
(一)系统论的角度
系统论的核心思想是建立一定结构形式联结构成具有某种功能的有机整体。将审讯组织管理视为一个系统来看待是非常有必要的。在全面推进依法治国的今天,面对职务犯罪数量之多、手段之新,就要求我们必须从系统上进行审讯组织管理,运用系统思维和系统分析的方法来有力组织,加强管理,指导实践,解决问 [本文由WWw. 提供,进行论文代写和论文发表服务,欢迎光临]题,从而提高办案的质量,提高侦破的效率。侦查职务犯罪审讯过程中担负指挥决策的领导者应当清楚地认识到整个侦查人员组成的组织就是一个系统,同时也是整个司法组织系统中的一个子系统。在对审讯进行组织管理的同时,应当应用系统分析的方法,从整体的角度来看待在审讯组织管理中发生的问题,以防止受片面性和局部性的影响。
(二)管理论的角度
法约尔认为:管理是由计划、组织、指挥、协调和控制五种要素构成的,管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。 由法约尔的管理论,可以得出对审讯组织管理的五点要求:一是根据情况预测来制定工作计划、考虑未来。在制定工作计划时应注意把侦查职务犯罪的各种局部目标牢牢结合成一个整体以保证计划的统一性,对未来作长期和短期的预测以保证计划的连续性,同时能够对计划进行不断地调整,使其适应不断变化的侦查职务犯罪工作而具备灵活性,并且对组织的行动方向作出准确的预见,以保证计划的精确性。二是建立一种组织能够以最有效的方式从事基本的侦查、审讯活动,这就要求确立职务犯罪侦查部门内部的组织结构,且这种组织结构能够使组织的计划得到很好地制定和执行。三是运用领导艺术以推动组织业务,减少无效的耗费,也就是通过指挥使组织成员的活动得到保证。在职务犯罪的审讯组织管理中,管理人员通过为其下级人员示范、熟悉组织的业务情况、对下级人员情况的了解,与其侦查团队的不断商讨以及对他自己职能的明确认识等方面的卓越指挥才能,从下级的审讯人员那里获得上乘的工作表现。四是通过协调,使职务犯罪侦查各部门的努力都相互一致起来,并使组织中所要进行的一切活动与组织的总目标相符。真正的协调强调组织内部的有效的信息沟通,而管理人员之间的周例会和碰头会等是协调工作最好的方法。五是确定各项工作是否都与既定计划相符合,是否与下达的指示及既定原则相符合,以便在发现错误时可以及时并迅速的采取行动,改正错误和防止重犯,也就是所谓的控制。而泰勒的科学管理理论认为,科学管理的中心问题是提高劳动生产率。 把泰勒的科学管理理论应用到职务犯罪的审讯组织管理中,它的中心问题是如何提高审讯效率,从而取得有罪供述。提高审讯效率的关键是为工作挑选一流的审讯人员,实行标准化的审讯模式,建造科学化的审讯环境,消除各种不合理的因素,结合各种好的因素,变原来的工作经验法为科学工作法,提升到理论的层面,再用理论来指导丰富的审讯工作实践。总的来说,要使审讯组织管理在侦查职务犯罪中发挥更加重要的作用,就是除了强调系统化,重视人的因素而外,要自觉运用先进的管理理论与方法,强调预见和创新的能力。
(三)谋略论的角度
腐败与反腐既是力的较量,更是智的比拼。决胜之策,在于运筹。侦查谋略是侦查工作的核心,是侦查智慧的结晶。现代意义的职务犯罪侦查谋略是指检察机关职务犯罪侦查部门及侦查人员,在对职务犯罪案件的侦查活动中,在法律规定的范围内,根据涉嫌犯罪客观事实的不同表现,以最直接、最关键、最有效、最便捷的计划、方法、措施、策略、心理形成的手段达到侦查的目的。 职务犯罪不同于一般的刑事犯罪,它的侦查对象虽然在暴力性危害和暴力型抵抗程度上低于其他刑事犯罪嫌疑人,但他们往往具有较高的智商、丰富的社会经验和熟悉法律法规的特点,还有本来可能就是从事侦查工作的司法人员,其天然具有反侦查能力。同时他们手中握有一定的职权,阅历深、智商高、关系网复杂、保护层深厚,因而职务犯罪侦查活动中矛盾双方的智能对抗性显得尤为明显。如何在审讯中突破犯罪嫌疑人的心理防线,取得有利于证实犯罪的有罪供述或者线索,则体现在侦查谋略的制定和运用上。要使侦查谋略发挥相应的作用,合理的审讯组织管理也是必要的条件。
二、职务犯罪侦查措施中的审讯组织管理上存在的问题
(一)过分强调人力密集以突破案件
过去职务犯罪侦查部门为了提高侦查效率,常常整合侦查力量,实行侦查一体化办案机制,以大兵团同步推进的作战方式和快速的集体行动,抵制外部干扰,抑制职务犯罪嫌疑人的反侦查活动等,也就是集中力量破大案。虽然这种方法确实可以提高侦查效率,但也存在问题。笔者所在单位的职务犯罪侦查科室,不管上大小案件,全员出动,甚至抽调其他科室年轻男干警加班加点,造成身心疲惫,财物浪费,增加司法成本。侦查人员的人力密集方式并不是在所有案件都适用的,而且在绝大多数案件中这样做存在着一定的不合理性。每一名侦查人员都有各自不同的特点,有的心细如丝,适合在蛛丝马迹中发现犯罪;有的善于思考,能够在案件定性、适用法律上发挥自己的特点;有的性格粗放、活泼好动,宜于在外围调查取证中发挥作用等等。(二)过分依赖陈旧传统的办案手段
我国传统的职务犯罪侦查模式普遍采取一上来就正面接触犯罪嫌疑人,依靠纪检组织的双规强制手段联合办案,强攻硬取,搞
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