2018私有财产保护：从宪法原则迈向制度构建

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　　　财产是谁的？财产主人有哪些权利？财产受到侵犯时怎么保护？回答这三个问题成了整部物权法草案的全部内容。
　　小区的出路口被堵怎么解决？房屋预售中的“一房二卖”现象如何解决？住宅楼底层房屋改作商用，你不同意行吗？别人家空调滴水影响到你，你能不能讨个“说法”？新建的楼房严重影响自己家的通风采光时，如何维权？东西被别人捡到怎么才能要回来？生活中许多看似讲不清道理的事情，最终也能在这部法律草案中找到答案。
　　民不富，国不强。综合国力日益强大的中国，从来没有像今天这样注重对私有财产的保护：“公民的合法的私有财产不受侵犯”这一突破性的条款，在今年3月份召开的十届全国人大二次会议上，正式写入了宪法修正案，从而使私有财产权上升到宪法权利，在海内外引起了热烈反响；日前，修改后的物权法草案再次提请十届全国人大常委会第十二次会议审议。
　　记者获悉，物权法草案有望提请明年十届全国人大三次会议审议通过。专家表示，加快物权法出台步伐，旨在着手构建完善的私有财产保护法律制度，依法保护私有财产，最终促使一切创造社会财富的源泉充分涌流。
　　落实“保护私产”宪法原则的关键一步
　　有一幕场景不时浮现在我们眼前：今年春天宪法修正案通过不久，一位房主高举宪法的最新文本，想以此保护自己的房子免受野蛮拆迁。虽然宪法已经明确宣示保护私有财产，但这一幕多少折射出人们的无奈：没有一部更具可操作性的法律来落实宪法原则、保护私有财产。
　　“物权法的出台，正是落实‘保护私产’的关键一步。”列席十届全国人大常委会第十二次会议的全国人大代表韩德云说，“今年宪法修正案写入了保护私有财产的条款，但具体规定的落实关键是要靠物权法的出台。”
　　在计划经济时代，人们曾经讳言财富，导致长期贫穷落后。随着社会主义市场经济的蓬勃发展，人们积累的财富日益丰厚，无疑在保护私有财产方面提出了新的要求。党的十六大提出“完善保护私人财产的法律制度”这一全新构想，使人们的思路得到前所未有的拓展——
　　“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。”“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”……
　　宪法对保护公民的私有财产只是作了原则性的规定。如何证明财产的归属？私有财产权究竟有哪些权利？私有财产权受到侵害怎么办？宪法并没有规定也不可能规定得这么具体，而相关的具体法律制度也是空白，给保护私有财产带来了法律操作层面的难题。
　　法律专家表示，法律对私有财产的保护，除最高层次的宪法保护之外，还应有第二层次的民法保护，第三层次的各单行法保护，而物权法正是对“保护私产”宪法原则的具体化。
　　“你住的房子究竟归谁所有？家里的电脑、驾驶的汽车、使用的手机如何判断归属你个人？这些看似简单的问题，我们一直以来却无法回答。”中央财经大学法律系副主任李轩认为，“这个问题实际上是解决保护私有财产最基础、最根本的问题，也是许多民事案件和法律纠纷中经常面临而又无法回避的问题，呼唤物权法的出台。”
　　“物权法明确的私有财产权是公民的基本权利，它与生命权、自由权一起被并称为公民的三大基本权利。”中国人民大学教授王利明认为，物权法对明确产权关系，保护权利人的财产权益，维护经济社会秩序有重要作用。