2018“法规违宪审查建议权”的困境——期盼当然启动法规违宪审查程序

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　　      　　2003年5月14日，腾彪、俞江和许志永三公民向全国人民代表大会常务委员会提交了一　份“关于审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书”。这一事件立即引起了国　人的普遍关注。没过多久，8月18日，黑龙江省双鸭山市居民盛其芳、马继云向黑龙江　省人民政府和省人大常委会提交了一份“请求立即废止《黑龙江省信访收容遣送工作规　定》的建议书”；9月，广东省朱征夫等6名省政协委员联名发起提案，建议广东省先行　废除劳动教养制度；11月20日，一封由1611名公民的签名的《要求对全国31省（市）公务　员录用限制乙肝病毒携带者规定进行违宪审查和加强乙病毒携带者立法保护的建议书》　同时递交到了全国人大常委会、卫生部和国务院法制办……这一系列的事件，不仅使立　法法第90条所确认的“法规违宪审查建议权”凸显在人们面前，而且使我们清楚地看到　，该项权利大大激发了公民监督立法行为的积极性，并成为推动我国宪法诉讼和违宪审　查机制最终建立的强大动力。