2018从“忠诚”价值观到宪法“忠诚”规范和行为

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　　从忠诚价值观到宪法忠诚规范和行为 代写论文 http://

　　政法部门是国家机关的重要组成部分，政法干警是这些国家机关的具体执法者。其价值观不仅关系到政法部门的定性定位，而且直接关系到国家权力是否真正掌握在人民手中，是否真正成为人民要求的国家机关。将忠诚、为民、公正和廉洁确定为政法干警的核心价值观符合宪法的精神。但关键是要明确对谁忠诚。以什么标准衡量是否做到了忠诚？政法干警在实践中如何贯彻忠诚？只有把这些问题搞清楚了，才不会导致忠诚变为愚忠，才不致于使政法干警变成维护少数领导干部私利的忠诚的工具。
　　一、忠诚价值观的宪法依据
　　我国将忠诚作为政法机关和政法干警的核心价值观，符合宪法的精神。因为，忠诚作为一种价值观和一种行为规范，它是对政法机关及其政法干警提出的要求，它要解决的问题是：政法机关从哪里来？其权力产生于何处？政法干警要遵守哪些规定等问题。
　　我国宪法第2条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。此即人民主权原则。这一原则告诉我们，政法机关及其政法干警的权力来源于人民的授予。人民设立这些机关也是为了人民的根本利益，它要求政法机关及其政法干警必须坚持为人民服务的原则。我国宪法第27条规定，一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。可见，人民主权原则和为人民服务原则是我国政法机关及其政法干警忠诚价值观的宪法依据。需要指出的是，宪法是一种最高法律规范，写入宪法和宪法体现出来的精神不只是一种简单的价值观，还是重要的规范。政法机关及其政法干警不能违反其要求，否则不仅不符合对其提出的价值观上的要求，还可能产生法律后果。 论文代写 http://
　　忠诚价值观的宪法依据还解决了政法机关及其政法干警应该对谁忠诚的问题。由于我国所有国家机关及其权力都来源于人民，所以一切国家机关及其工作人员都应该忠诚于人民。即使武装力量也不例外，我国宪法第29条规定：中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。可见，国家机关及其工作人员只能为人民的利益而忠诚，只能对人民忠诚。政法机关及其政法干警也不例外。由于人民是个抽象的概念，在实践中往往难以把握。这就要求忠诚于人民必须有更为明确的具体的标准。由于宪法是人民利益和意志的最高规范的载体，所以，忠诚于人民就要求政法机关及其政法干警对宪法忠诚，不仅不能违反宪法，还要努力维护其尊严。
　　强调政法机关及其政法干警对人民忠诚，这是一个非常重要的大是大非问题。在我国目前情况下，强调这一点尤其重要。因为在我国一些地方和部门，一些领导干部随意动用政法干警来维护自己的私利，惩治、打压对自己进行批评、控告的人，维护自己所谓的权利。一些领导干部已经忘记了其权力来源于何方，颠倒了自己与人民之间的关系。 论文代写 http://
　　如2006年重庆市发生的彭水诗案。2006年重庆市彭水县教委借调干部秦中飞，2005年9月因一则针砭时弊的短信诗词失去了自由，涉嫌诽谤被刑拘，继而被逮捕。关押29天后被取保候审，最终该案被认定为错案，秦中飞无罪，并获得了国家赔偿。当地县委书记蓝庆华已被免职。这起案件被舆论称为彭水诗案。彭水诗案错在哪？据悉，有关方面组成调查组调查后认定，这是一起政法部门不依法办案、党政领导非法干预司法的案件，当地组织政法机关学习反思，县委书记蓝庆华被免职。〔1　〕再如辽宁短信诽谤案。2008年1月1日出版的《法人》杂志（法制日报社主办）刊发了记者朱文娜采写的《辽宁西丰：一场官商较量》，报道了西丰县商人赵俊萍遭遇的短信诽谤案。因为这篇报道涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国，西丰县公安局以涉嫌诽谤罪为由对采写报道的《法制日报》记者朱文娜进行立案调查。1月4日，西丰县公安局多名干警赶到法制日报社对该记者进行拘传，未果。该报道的主要内容是，辽宁西丰女商人赵俊萍因不满西丰县政府对其所拥有的一加油站拆迁补偿处理，激愤之下编了一条短信，发给西丰的部分领导干部：辽宁西丰有大案，案主姓张是正县，独霸西丰整六年，贪赃枉法罪无限。大市场案中案，官商勾结真黑暗，乌云笼罩西丰县短信发出的当天，西丰县公安局根据县领导指示以涉嫌诽谤罪将参与发短信的赵俊萍二姐等人抓捕。尽管《刑法》明确规定诽谤罪为自诉罪，但西丰县检察院仍将赵俊萍和赵俊华诽谤张志国一案提起公诉。2007年12月29日，西丰县法院作出判决：赵俊萍犯诽谤罪。〔2　〕因多次在网上发帖举报大学同学在公务员招考中作弊，在甘肃省图书馆工作的图书馆助理馆员王鹏于11月23日被宁夏吴忠市利通区公安局以涉嫌诽谤罪刑事拘留。由于举报对象的父亲系宁夏自治区扶贫办副主任，母亲系宁夏吴忠市委常委、政协主席，王鹏因涉嫌诽谤罪被抓也是一石激起千层浪。〔3　〕 论文网 http://
　　类似上述事例和案例在我国已经多次发生，而且似乎还有越演越烈之趋势。这些事例都有一个共同特点：某些地方的党政领导人为了维护自己的名誉或者利益，动辄动用政法机关及其政法干警，违法滥用权力。可以设想，如果不及时遏制这种情况，如果政法机关及其政法干警不知道应该对谁忠诚。国家权力就会堕落为对人民施暴的工具。因此，在当前开展核心价值观教育活动中，必须首先强化政法机关及其政法干警要对人民和宪法忠诚，而不是对某个领导忠诚。政法机关和政法干警不能成为维护领导干部私利的工具。