2018华北人民政府的司法制度建设浅探

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　在中国革命历史的转折关头，为了调动一切人力、物力和财力,完成华北区域的统一和支援全国解放战争的任务，同时也为组建中央人民政府作思想上、组织上的准备，从而奠定新民主主义新中国的基础，194论文联盟8年5月9日，中共中央及中央军委决定将晋察冀和晋冀鲁豫两个解放区及其领导机构合并，组成华北局、华北联合行政委员会和华北军区。8月，经华北临时人民代表大会讨论决定，华北联合行政委员会改为华北人民政府。9月26日，华北人民政府在河北省平山县王子村正式成立，晋察冀边区行政委员会和晋冀鲁豫边区人民政府随即撤销。董必武当选为华北人民政府主席，薄一波、蓝公武、杨秀峰分别当选为华北人民政府第一、二、三副主席，各部、会、院、行、厅、局负责人也接受了任命。华北人民政府成立初期辖北岳、冀中、冀鲁豫、冀南、太岳、太行和晋中七个行政区及石家庄、阳泉两市。1948年11月华北人民政府迁往山西省平定县，1949年2月又移驻北平西皮市。1949年8月建省以后，华北人民政府原有的以根据地为特点的行政区划有所调整，管辖范围为河北、山西、平原、察哈尔、绥远五省和北平、天津两市。中央人民政府成立后，1949年10月27日，毛泽东主席颁布华北人民政府工作着即结束的命令，次日华北人民政府发布结束工作公告，宣布所辖五省两市人民政府自1949年11月1日起归中央人民政府直属。至此，华北人民政府走完了一年零一个月短暂而光辉的历程，完成了自身所肩负的特殊历史使命。其间，董必武同志领导华北人民政府在既缺乏现代司法传统，旧有资产阶级法典又被抛弃的情况下，在建构符合中国国情的司法制度方面进行了富有开拓性的探索，在依法行政方面也作做了诸多创造性的尝试，使之成为行将诞生的新中国中央人民政府的前奏和雏形，为新中国的法制建设奠定了良好的基础。? 论文代写 http://
　　一、恢复和建立司法机关?
　　华北人民政府成立以后，规范各行署司法机关名称和恢复县级司法组织，以及健全人民法院的组织体系，已成为迫在眉睫的当务之急。在这方面，华北人民政府做了大量卓有成效的工作，建树颇丰，主要可以归纳为以下两个方面：?
　　1.健全了法院组织体系，建立了行政监察制度。1948年9月22日，华北人民政府根据《华北人民政府组织大纲》第七条的规定，设立了包括公安部、司法部、人民法院、人民监察院在内的19个政府工作机构。华北人民政府确定华北人民法院为华北最高审判机构，规定各行政公署设立人民法院，区人民法院下设基层人民法院，华北人民法院还下设石家庄和阳泉两个直辖市人民法院。华北人民政府任命陈瑾昆为华北人民法院院长，贾潜为审判委员会审判长，王斐然为审判委员会副审判长。华北人民政府还确定华北人民监察院为行政监察机关，并任命杨秀峰为华北人民监察院院长，黄松龄为华北人民监察院副院长。关于华北人民监察院的工作职责，《华北人民政府组织大纲》第九条明确规定：其任务为检查、检举并决议处分各级行政人员、司法人员、公营企业人员之违法失职、贪污浪费及其他违反政策、损害人民利益之行为，并接受人民对上述人员之控诉。? 代写论文 http://

　　2.规范了司法机关名称，恢复了县级司法组织。1948年10月23日，华北人民政府颁发了《为统一各行署司法机关名称恢复各县原有司法组织及审级的规定通令》。一是规定各行署原有司法机关一律改为某某（地区名）人民法院，由华北人民政府统一颁发印信。二是决定各行署转令各县政府迅速恢复原有的司法组织，过去的司法干部转业做其他工作的，应尽可能调回司法部门工作。三是指出过去司法机关与民、教或公安局合并；司法科所辖之监所与公安局之拘留所合并，工作极不便利，需要把他分开。。由于各级领导的高度重视，各地恢复原有司法组织的速度十分迅速。到1949年8月，除冀东、绥远的一些县 代写论文 http://