2018知识产权与国有经济结构调整

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　　关键词: 知识产权/产业结构调整/知识经济
内容提要: 产业结构调整包括结构优化和产业升级，这不仅是我国国有经济改革的目标，更是新世纪科技革命的挑战；知识经济时代的结构调整与知识产权密切相关：知识产权促进技术创新，并且有可能实现我国技术的跨越式发展，促进结构调整；当前的知识产权工作要围绕结构调整，加强对技术创新及其成果商品化、产业化方向和重点的引导，提高创新水平，加大保护力度。
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调整产业结构是国有经济改革的重要目标。为迎接新世纪科技革命和经济全球化、知识化的挑战，党的十五届四中全会《决定》提出，国民经济要持续快速健康发展，“必须适应全球产业结构调整的大趋势和国内外市场需求的变化，加快技术进步和产业升级。”知识经济时代，产业结构调整与知识产权密切相关。
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一、产业结构调整：新世纪科技革命的挑战
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21世纪综合国力竞争的焦点，在于能否在高新技术及其产业领域占据一席之地。就整个世界而言，科学技术日新月异，世界经济结构正在发生重大变化。在这期间，哪个国家顺应这一历史潮流，走在科技革命的前端，发展高科技，加快产业结构优化，谁就立于不败之地。产业结构调整之所以成为当前国民经济发展的核心问题，是因为“结构”决定“市场”，“市场”决定实力。传统产业生产出的产品质量、档次和适用性低，那么拥有的市场份额自然就少，实力就谈不上。
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产业结构调整以技术进步为先导，以拥有相当规模的知识产权为前提。国有经济结构调整，在内容上包括：结构优化和产业升级。前者是对传统产业进行技术改造，以市场为导向，产品为龙头，效益为中心，管理为基础，提高资源配置效率和传统产业水平；后者是加快发展高新技术产业，形成一批由技术创新突破带动的新产业，增加高附加值产品在总产出中的比重。这两者都依赖于技术进步。只有技术进步，才可能提高产品质量、增加产品品种，才能降低生产成本，才可能生产出技术含量高和高附加值的产品。但是技术上的小改小革，或者局部地区生产效益的提高，并不能引起产业结构的变化和升级。只有技术创新达到一定的程度，并且其成果受到知识产权制度的有效保护，自主知识产权拥有量达到一定规模，能够引起整个行业生产效率的提高和产品更新、质量改善，相应扩大对其他行业产品的需求时，产业结构的改变才是可能的。当今世界竞争，知识产权始终是个热点，这正是个中缘由之一。
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在知识产权问题上，我们面临挑战。一方面，发达国家凭借自己在经济和科技上的竞争优势，希望用加强知识产权保护取得更大的市场份额。我国是发展中国家，面临发达国家知识产权竞争优势的巨大压力。另一方面，我国加入世界贸易组织指日可待。世界贸易组织将知识产权与货物贸易、服务贸易并列为其管辖内容，要求《与贸易有关的知识产权协议》成员有较高的知识产权保护水平，并且引入了以贸易报复为主要手段的统一争端解决机制。这对我国尚不十分完善的知识产权保护环境来讲，也是一种很大的压力。可见，进行技术创新，加强知识产权保护，我们面对的挑战很多，但它是事关国民经济结构调整成效乃至我国国民经济整体素质和国际竞争力的关键，因此刻不容缓，并且要赶在世界科技革命大潮的前端。
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二、自主知识产权：经济结构调整的催化剂
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知识产权对国有经济结构调整的推动作用，一方面表现在它促进技术创新及其成果转化，间接促进产业结构调整；另一方面，知识产权的创造过程，可以实现我国技术的跨越式发展，实现产业革命。
知识产权制度是推动和保障技术创新的基本法律制度。知识产权制度在技术创新中的一个重要功能，便是给技术创新主体以利益上的激励。技术创新人员可以通过知识产权制度从其创新成果中取得可观的经济回报，这种经济上的回报正是调动科技人员技术创新积极性和加快科技成果转化的直接动力；知识产权制度通过对技术创新成果的产权界定，令技术创新主体对创新成果享有一定期限的“垄断权”。对技术成果的垄断，也就是对市场竞争优势的拥有。知识产权在技术创新中的另一个功能，是它为技术创新提供知识产权文献信息，使技术创新主体从中启迪思维，帮助确立科研课题和攻关计划；从知识产权文献信息中也可以了解有关产品的应用动向、现有技术水平、效益情况及缺陷，帮助确定技术创新主体的攻关方向和重点。另外，技术创新成果只有获得知识产权保护，形成技术创新的垄断，才能将技术优势转化成市场竞争优势。知识产权对技术创新的保护功能，除表现在对技术创新成果的法律保护这一过程外，还表现在它为技术创新营造了一个公平竞争的法律环境。