2018对法律服务纠纷中存在问题的探讨

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　　;一、目前律师事务所在提供法律服务方面存在的问题 ; 改革开放以来，我国法制建设的不断完善，越来越多的公民需要而且也愿意通过法律来维护自己的权益，我国的法律服务事业也就随之蓬勃发展，取得了有目共睹的成绩。法律服务行业已经得到了社会的认可，为我国的法制建设做出了巨大的贡献。然而，法律服务行业迅速发展的同时，因之而引发的纠纷也为数不少，其中有些问题还相当突出。纵观一些法律服务纠纷案件，其中存在以下几个主要问题：
; （一）诉讼代理费收取标准
; 目前，在法律服务领域，代理费都是由双方自愿在代理合同中约定。由于法律服务本身属于一种无形的智力付出，很难具体量化。这就容易出现两个问题，一是双方自愿约定的代理费是否体现公平，是否与律师在办理案件中的实际付出等价？二是在双方对代理费的约定不明或者没有约定的情况下，应当参照何种标准来确定？
; 在一起案件中，律师事务所与当事人签订了委托代理协议，指派律师代理一起二审案件，收取5000元。之后，当事人认为律师仅参加了一次庭审且没有尽到代理职责、律师事务所收费显然不合理，起诉要求退回2000元。法院认为，双方签订的委托代理协议有效，律师事务所已经指派律师出庭并履行的相关义务，当事人所述律师未尽代理职责、律师事务所收费不合理没有依据，判决驳回了原告的要求。
; 在另一起案件中，律师事务所提供的双方签订的委托协议原件写明代理费为18万元，但当事人所提供双方委托协议复印件写明代理费为1千元。经鉴定律师事务所提供的原件中的代理费“18万”字迹被修改过。律师事务所认为虽有修改，但双方已经在协议最后盖章确认，应为有效，起诉要求支付代理费18万元以及违约金。法院认为，当事人提供的合同复印件上约定的 “1000”元显然不足为证；诉讼委托代理虽然是平等主体之间的交易行为，但双方对代理合同的认知水平、专业熟悉程度实际是不同的；在签订代理合同时，如何对自己有利，作为受托人的律师事务所是轻而易举的，而委托人之所以签订合同在很大程度上是出于对律师事务所的信任，很难做到最大程度的保护自身利益；作为律师事务所应当很清楚，对修改合同条款内容的确认，应当体现为双方在修改出加盖公章或另签补充协议，但却没有这样做，而是利用对方为能保留合同原件这一疏忽，强调要求对方提供原件，否则就是举证不能，这一做法明显有悖于诚信原则；因此，律师事务所提供的代理合同中代理费条款已被修改，双方又未能在协商一致，依据合同法第61条的规定，应按照多数律师事务所的惯例，酌情确定代理费数额最终，判决支付代理费二万八千元。
; （二）风险代理
; 律师的代理费通常都是在开庭前收取，但随着市场经济的推进，法律服务业的竞争也日益激烈，出现了“风险代理”，即约定代理费在执行完毕后从实际所得款中按比例扣除，之前当事人不必交纳代理费，而这种情况下代理费所占的比例也是非常高的，通常都达到15%-30%，甚至有时达到50%.这种风险代理是一种新生事物，出现问题也就在所难免。
; 在一起案件中，当事人为母子二人（孩子为未成年人），双方约定律师事务所指派律师代理诉讼，代理费为最后判决数额的30%并在赔偿款项支付时当即支付。律师事务所指派律师参加了诉讼，最后判决赔偿为49万余元并已执行，律师事务所在扣留12万余元后，将剩余款汇给当事人。之后，当事人认为风险代理协议是在欺诈、胁迫之下所签，律师事务所不应擅自扣留案款，起诉要求律师事务所退还10万元。法院认为，在代理协议中没有谈到未成年人的诉讼代理问题，而由于该风险收费比例为30%，显然有损未成年人的合法权益，最终判决律师事务所退还10万元。
; （三）指派非律师进行诉讼代理
; 律师事务所接受当事人的委托，应当指派律师进行诉讼代理。但有的时候律师事务所由于案件小、费用少，或者自己人手不够等原因，就指派非律师人员进行诉讼代理。这就出现了如下问题，指派非律师人员进行代理能否收取费用？如果能，应按何种标准收费？当事人能否因此要求律师事务所赔偿损失？
; 在一起案件中，当事人委托律师事务所代理诉讼，代理费为4000元，但律师事务所指派一名非律师人员以公民个人身份进行代理诉讼，诉讼完结后，当事人认为律师事务所指派非律师进行代理，给其造成了损失，双方经过协商，律师事务所退还了4000元代理费，但当事人仍起诉要求律师事务所赔偿损失8万余元。法院认为，律师事务所已在受委托的范围内实际履行了委托责任，当事人提供的证据不能证明代理行为给其造成了损失，判决驳回了当事人的请求。
; （四）委托事项争议
; 委托的事项应当是在代理协议中写明，这通常不会引起纠纷，但由于目前相当多的人缺乏一些基本的法律知识，对法律概念的理解也不够，这样导致许多人并不真正理解一些法律专业术语的真正含义，如分不清“上诉”还是“申诉”，“民事诉讼”还是“行政诉讼”，“婚姻无效”还是“离婚”……这就会出现一个问题，即有可能代理协议约定的委托事项并不是当事人真正所要求的，那么随之而来的问题就是，如何认定委托事项的内容？
; 在一起案件中，当事人和律师事务所约定：由当事人委托律师事务所完成离婚纠纷第一审诉讼事宜；并由律师事务所向原婚姻登记机关提出纠正违法行为的法律建议书。律师事务所指派律师代理了离婚案，该案结果为调解离婚。但当事人认为自己是委托律师事务所代理撤销结婚登记事宜，律师事务所没有按委托要求提起行政诉讼，反而使离婚案被错误的审理下去，导致了自己由未婚变为离异，不得不另请律师进行行政诉讼，要求律师事务所赔偿代理费、经济损失、精神损失共计三万余元。法院认为，双方签订委托协议后，律师事务所已经按协议要求办理了委托事项，不存在过错行为，判决驳回了当事人的诉讼请求。
; （五）丢失证据
; 由于代理人通常要比当事人更多地参与诉讼，因此在很多时候当事人都是将证据材料交给代理人，以方便诉讼。由于诉讼是一项时间较长、也比较复杂的事情，通常证据材料要经过当事人、代理人、法院、审计鉴定部门等几个环节，交接次数很多；而且有时一个代理人可能同时要代理几个案件，或要向不同部门提交证据；另外随着市场经济的发展，人员流动性的增强，许多代理人在诉讼中可能就调换了单位，而很多当事人，特别是企事业单位，自身的变更也很多、很频繁，这样如果稍不注意，就很容易导致证据材料的丢失。这样就产生问题，如果代理人丢失证据，应否负赔偿责任？其责任范围如何确定？
; 在一起案件中，律师事务所指派某律师为当事人进行代理，在诉讼中，因审计需要，当事人将全部单据原件交给该律师，该律师将这些单据原件交审计事务所审计后又取回。之后该律师离开了律师事务所，并称单据原件已经全部交给律师事务所，但律师事务所否认收到。当事人起诉要求该律师和律师事务所返还单据。法院认为，律师事务所有义务保管好当事人提供的证据材料，以维护当事人的合法权益，故当事人主张返还证据材料原件，理由正当；该律师作为当事人的诉讼代理人参加诉讼是职务行为，应由律师事务所承担责任。判决律师事务所返还证据材料。
; 二、对问题的分析以及法律适用
; 处理民事案件，最重要的就是寻找当事人请求权的基础，即判断当事人的请求权是否符合法律规定的构成要件，从而确定其主张能否成立。
; 法律服务应属于一种委托合同，因此确定当事人之间的权利义务可以依据合同法的相关规定，如果一方不履行或履行不符合约定，依据合同法第107条，应当承担违约责任。此外，在提供法律服务过程中，如果因一方的过失导致另一方的人身、财产受到损失，符合民法通则第106条第2款规定，则应承担侵权责任，这时发生违约责任与侵权责任的竞合，受损失者可以选择其一主张。此外，对于律师和律师事务所提供的法律服务，还应当适用律师法的相关规定。