2018公平正义的科学内涵及要求

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　　[内容摘要] 公平和正义，是千百年来人类不懈追求的一种美好社会理想和愿望，是人类社会共同的向往和追求。它是我们党一贯坚持的政治主张和价值追求，是社会主义法治的价值追求，也是构建社会主义和谐社会的重要历史任务。文章从公平正义的科学内涵和要求两个方面对公平正义进行了有益的探讨和研究。　　[关键词] 公平 正义 内涵 要求
　　公平和正义，是千百年来人类不懈追求的一种美好社会理想和愿望，是人类社会共同的向往和追求。它是我们党一贯坚持的政治主张和价值追求，是社会主义法治的价值追求，也是构建社会主义和谐社会的重要历史任务。人类自进入有阶级的社会以来，由于私有制、剥削和压迫的存在，人与人之间产生了极大的不平等。在人类社会发展的整个历史进程中，人们对未来理想社会的期待和设计，始终贯穿着对社会公平和正义的向往与追求。
　　人类社会发展的历史，从一定意义上来讲，也可以说就是人民群众不断争取公平正义的历史。在建设中国特色社会主义小康社会和和谐社会的今天，只有树立公平正义的理念，贯彻落实好“四个公平”的要求，才能真正维护好、实现好和发展好人民大众的利益，促进社会和谐发展。
　　一、公平正义的科学内涵
　　（一）历史上关于公平正义的探索和论述
　　关于公平和正义，从中国古代到近现代；从西方到中国；从古代西方到现代中国，论述这个问题的记载可以说是汗牛充栋、卷轶浩繁。但基本上都是从不同的角度、不同的立场来分析和论述这个问题。
　　在中华民族的历史上，春秋战国时期的诸子百家，就开始对社会公平和正义问题进行了思考。如孔子提出，“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾”，表现出追求一个公平、均等的社会秩序的强烈愿望，是从社会秩序和分配的角度来论述的。墨子主张“兼相爱”，并勾画出了一个令人向往的“爱无差等”的公平理想社会，是从制度和对待以及分配的角度来论著的。西汉时期的《礼记·礼运》更阐述了“大道之行也，天下为公”的博大思想，开始从执政理念和社会制度来论述。董仲舒则从“大富则骄，大贫则忧”的思考出发，提醒圣者应使“富者足以示贵而不至于骄，贫者足以养生而不至于忧，以此为度而调均之”的“均产论”主张，是理念和制度建设结合的观念。宋朝王安石推行改革变法，主张抑制豪强，促使社会公平正义。近代的康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。孙中山提出用“三民主义”改造旧中国，其民生主义就是要均贫富，使人人有平等的地位去谋生活这三者基本上都是从执政理念和制度设计、分配公允等角度来论证，是一种先进的观念。
　　公平正义，笔者认为是公平、公正、正义、平等等概念的集合体。在古希腊，正义以一种调整自然力对宇宙组成部分的作用，保证平衡与协调的先验宇宙原则第一次出现。柏拉图在《理想国》中首先提出了公平和正义的问题，强调公平即和谐。同时，他把正义看作是个人和国家的“善德”。“正义就是只做自己的事而不兼做别人的事”。（1）亚里士多德认为：公平就是公正、平等，强调公正是一切德性的总汇。他还说：“政治学上的善就是正义，正义以公共利益为依归。按照一般的认识，正义是某种事物的‘平等’（均等）观念”。（2）毕达哥拉斯发展了正义是平等的思想。古罗马西塞罗认为正义是“使每个人获得其应得的东西的人类精神意向”。（3）乌尔比安认为：“正义是给予每一个人他应得的部分的这种坚定而恒久的愿望。”阿奎那认为正义是“一种习惯，依据这种习惯，一个人以一种永恒不变的意愿使每个人获得其应得的东西”。伊壁鸠鲁则提出了社会契约理论，把公平、正义看作是人们彼此约定的产物。近代启蒙思想家伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭等人也对实现社会公平和正义进行了多方面的探讨和研究。
　　无论春秋战国时期的诸子百家也好，古希腊、古罗马的哲学家和近代资产阶级革命家也罢，他们这些对社会公平和正义的追求与探索大都带有强烈的封建主义、平均主义、资本主义等色彩，在实践上无法实现，所以只能陷于空想。
　　社会主义者历来把社会公平和正义作为未来理想社会的重要奋斗目标。空想社会主义者圣西门、傅立叶、欧文分别提出了“实业制度”、“和谐制度”、“共产主义公社”等设想，主张在消灭私有制的基础上，消除各种奴役及不平等，使所有的人都有平等的劳动机会、平等获得劳动成果的权利、平等的享受权利和平等的受教育权利。但由于历史的局限，空想社会主义者不能正确说明资本主义剥削的本质，找不到实现社会公平和正义的途径与阶级力量。所以最终也以失败而告终。
　　马克思主义的创立，是人类思想史上划时代的伟大变革。马克思主义第一次把公平和正义的实现建立在科学的基础之上，指明了社会不公的根源在于资本主义的剥削制度。只有在实现基本制度变革的基础上，才能实现社会的真正公平，维护社会正义。实现社会公平和正义的基本条件，就是整个社会实行生产资料公有制，发展生产力，消灭工农之间、城乡之间、体力与脑力劳动之间的差别；劳动是衡量公平和实现公平的尺度与基石，广大劳动群众是推动社会公平的主体和真正力量。马克思主义的公平正义思想为我们在社会主义社会推进公平和正义的实现奠定了坚实的理论基础。
　　中国共产党人始终坚持把实现公平和正义作为社会主义的重要内容加以推进。党的第一代领导集体的核心：毛泽东同志，高度重视社会公平和正义，他在领导和推进社会主义建设的过程中对分配制度、工资制度、就业制度、医疗保障制度以及农村体制的思考都包含着对公平和正义的追求，但在实践中，却走进了平均主义的误区。党的第二代领导集体的核心：邓小平同志，在改革开放的新时期，提出社会主义要在解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化的基础上，实现共同富裕，从而把实现社会公平和正义纳入到社会主义本质要求之中。党的第三代领导集体的核心：江泽民同志，也反复强调要满足和实现中国最大多数人民的利益，他提出的“三个代表”重要思想，其出发点和落脚点就是要满足中国最大多数人的根本利益，并强调通过政策、制度及社会保障等来逐步实现和满足人民利益，大力推进扶贫工作，把社会公平和正义问题作为涉及全社会的重要战略问题加以解决。
　　以胡锦涛为总书记的新一届领导集体，在中国发展的关键时期，适时提出了构建社会主义和谐社会的执政理念，并从中国当前发展的实际出发，把促进社会的公平和正义作为社会主义和谐社会的基本特征和重要目标来着力探索具有中国特色的社会主义社会公平和正义的理念、规则和实现体系等。他指出：公平正义是和谐社会的重要特征之一。同时概括了公平正义的内涵，即“公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现”。
　　（二）公平正义的科学内涵
　　《辞海》中是这样解释公平的：“作为一种道德要求和品质，指按照一定的社会标准（法律、道德、政策等），正当的秩序合理的待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。” 《现代汉语辞海》1317页解释：正义：公正的义理。指社会正义、政治正义和法律正义等。
　　笔者认为：公平正义是一个哲学和社会学中很宽泛的名词。它包括哲学、社会政治、经济、文化、法律、伦理等等诸多方面的道德品质和要求，包含着公平、公正、正义、平等等概念和理念。这些理念相互依存，但又不能完全等同或相互代替。公平和正义从其本质上来讲：是人们的一种生存理念，是作为调节人们之间社会关系的一种价值的评价标准，属于社会价值评价体系，是利益关系的衡量尺码。它不专属于哪个具体领域（比如象自首，它只能专属于法学领域，是法律专有名词），但又可以在所有有价值存在、需要有价值评判标准的领域内找到它的存在。就拿其中之一的正义来说吧：著名的社会法学家庞德说：“在伦理学上，我们可以把正义看成是一种个人美德或是对人类需要的一种合理、公平的满足；在经济学和政治学上，我们可以把社会正义说成是一种与社会理想相符合，足以保证人们的利益与愿望的制度；在法学上，我们讲的执行正义（或法律）是指在有政治组织的社会中，通过这一社会的法院来调整人与人之间的关系及安排人们的行为；现代法哲学的著作家们也一直把它解释为人与人之间的理想关系。”（4）
　　从社会制度的角度来讲，不同的生产方式决定了不同的社会制度，不同的社会制度内在的政治制度、经济制度和文化制度等等决定了公平和正义的内涵和标准。例如原始社会的公平正义的内涵与标准就与奴隶社会的公平正义的内涵与标准大相径庭。因此可以断言：公平正义受社会生产方式的制约。马克斯曾指出：公平的权利“永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展。” 也就是说：公平正义是社会历史的产物，是社会经济制度的产物。