2018谈企业法律顾问制度建设

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　　【摘要】企业法律顾问制度是市场经济条件下促进企业依法经营管理，有效参与市场竞争和维护自身合法权益的一项重要管理制度，是现代企业制度的有机组成部分，也是维护市场经济秩序的一项基本保障措施。建立和企业法律顾问制度，是当前企业参与市场竞争和维护自身合法权益，防范风险的制度保障。
  【关键词】企业法律顾问；企业管理；制度保障
企业法律顾问制度是市场经济条件下促进企业依法经营管理，有效参与市场竞争和维护自身合法权益的一项重要管理制度，是现代企业制度的有机组成部分，也是维护市场经济秩序的一项基本保障措施。在发达的市场经济国家，是大型企业普遍采取的一种制度，如美国建国仅200年，而企业法律顾问制度就有120多年的历史。我国企业从20世纪80年代开始尝试建立企业法律顾问制度，至今，已有20年左右的发展历史，目前全国从事企业法律顾问工作的有9万多人；从1998年推行企业法律顾问执业资格考试制度以来，已有5万多人取得了企业法律顾问执业资格，初步形成了一支高素质的企业法律专业人才队伍。
一、企业法律顾问制度的概念和企业法律顾问职责
企业法律顾问制度是指企业内部通过设置法律顾问机构或者配备专职法律工作人员处理本企业法律事务的一整套制度。企业配备的专门从事法律事务工作人员就是企业法律顾问，是企业的内部员工，企业法律顾问的职责主要在两个方面：非诉讼业务和诉讼业务。从法律事务的功能上讲，即包括事前的法律风险防范和事后的法律风险救济。具体讲，企业法律顾问的非诉讼业务包括对公司重大经营决策出具法律意见；日常合同事务的管理；参与起草公司的内部规章制
度；对公司员工进行法制宣传教育；负责与企业外聘律师的联络工作、仲裁事务等。诉讼业务包括处理与本公司有关的诉讼事务。
二、企业法律顾问与外聘社会律师担任法律顾问的比较
企业法律顾问与社会律师的区别首先从身份上看：企业法律顾问是企业内部职工，而律师是自由职业者，企业法律顾问与企业是劳动合同关系，外聘社会律师担任法律顾问是委托合同关系；从工作性质上看：企业法律顾问是企业内部专门从事法律事务的管理人员，而律师是社会上专门提供法律服务的执业人员；从知识层面上看：企业法律顾问在法律知识上侧重于与企业经营管理有关的内容，而律师主要是根据业务不同在法律知识上各有侧重；从工作原则上看：企业法律顾问是全方位和全过程的参与，以事前防范为主；而律师是专题性和临时性的根据企业委托提供法律咨询、服务，以事后处理为主。二者的比较很明显企业法律顾问在服务企业方面有很大的优势。企业法律顾问熟悉内部制度，掌握事情的全面，能够最大限度的维护企业利益。
三、建立企业法律顾问制度的重要性
市场经济是法制经济。近年来，随着社会主义市场经济的发展和完善，企业对外经济联系日趋广泛。企业与政府、企业与企业、企业内部、企业与消费者之间的关系，主要通过相应的法律来调整和规范。政府对企业的指导和管理，已经从过去的行政手段过渡到以经济和法律的手段为主；企业与企业作为平等市场主体之间的关系，只能靠合同法等民商法律进行调整和规范；企业内部各种关系，包括劳动关系、财务管理、质量管理、安全生产管理等，都要依据劳动法、会计法、产品质量法、安全生产等法律来调整和规范；企业与消费者之间的关系，必须按照消费者权益保护法等法律法规来调整。可以说，在市场经济中，企业的所有经营活动，都离不开法律的调整和规范。
另外，企业生产经营不可避免会遇到一系列的风险，企业风险按照不同的属性具有多种类型，从企业作为独立法人实体的角度看，企业风险主要有自然风险、商业风险和法律风险等，其中前两种风险分别是以不可抗力和市场因素为特征的，而法律风险是以势必承担法律责任为特征，其中法律风险是指由于企业外部法律环境发生变化，或由于企业自身及有关各方未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务，而对企业造成不利法律后果的可能性。企业法律风险的直接表现是企业法律纠纷的大量发生。从发生法律纠纷的企业内部看：一是责任不清，决策草率；二是法律审核把关不严，缺乏制度保障。这些法律纠纷案件绝大多数暴露了企业经营决策中法律审核把关不严，企业经营者忽视法律顾问机构和人员作用的问题，有的企业虽有内部法律顾问，但在重大决策和工商谈判、签订重要合同等经济活动中，缺乏严格而明确的法律审核工作程序。一个企业要创造 100 万元的利润，可能需要几十人，占用大量生产设备和流动资金，用一年的时间苦心经营，完成 1000 万元的销售收入，才能实现。而要避免 100 万元的法律风险损失，可能只需几名企业法律顾问，花上几天时间，认真研究合同，(下转第72页）