2018WTO/TBT框架下纺织品与服装护理标签壁垒应对的法律对策

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WTO/TBT框架下纺织品与服装护理标签壁垒应对的法律对策
一、问题的提出
　　消费者在选购纺织品与服装时，除了关注其质量外，也会关注产品的保养问题。这是因为纺织品与服装的保养，不仅关涉其实用性，也关系到其是否经久耐穿。通常，纺织品与服装一般都会附有规范的护理标签。不规范的护理标签，一是会误导消费者，缩短产品的寿命，甚至给消费者带来经济损失;二是诱发不公平或欺诈行为;三是导致销售受阻。WTO/TBT协议对包装和标签的规定和要求，成为各国规范纺织品与服装护理标签的重要指针。
　　入世以来，中国输往美、日、欧盟、澳大利亚、墨西哥等国的纺织品与服装常常由于护理标签的问题而被设限，销售受阻。目前，护理标签不合格成为中国纺织品与服装出口的主要壁垒之一。据统计，近年来，我国出口的纺织品与服装中，经检验不合格的产品中有大部分的产品是因为标签不合格造成的，其中，护理标签不合格的为数不少。所以，不论是从消费者的利益出发还是与国际标准接轨，我们都有必要对我国纺织品和服装出口的主要国家的护理标签法规进行系统研究。
　　为此，本文将从WTO/TBT协议的解读、国内外纺织品与服装护理标签立法的发展历史、立法内容、功能作用等方面进行基础性研究，希望能对完善我国纺织品与服装护理标签标准起到有益的作用。
　　 二、WTO/TBT协议与纺织品与服装有关的护理标签壁垒
　　WTO/TBT协议是《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》（World Trade Organization /Agreement on Technical Barriers to Trade）的简称，1994年在乌拉圭回合中签署。其前身是《关税和贸易总协议贸易技术壁垒协议》（General Agreement on Tariffs and Trade /Agreement on Technical Barriers to Trade，GATT/TBT）。目前，WTO/TBT协议已成为WTO的各项协议中最重要的协议之一。
　　为了减少和消除贸易中的技术壁垒，以实现国际贸易的自由化和便利化，WTO/TBT协议规范了各成员的贸易行为和必须履行的义务;鼓励各成员采用国际通用技术标准作为本国技术法规、标准和合格评定的基础。WTO/TBT协议共分6大部分、15条和 3个附件。主要规范技术法规、标准和合格评定程序等问题。
　　这些复杂的技术法规、标准和合格评定程序，一方面对保证产品质量，保护动植物安全与健康等目标起着不可缺少的积极作用;另一方面，又不免会被滥用，成为合法合理外衣掩盖下的贸易保护主义工具。20 世纪 90 年代以来，技术性贸易壁垒对世界贸易的影响越来越大，进入21 世纪后，技术性贸易壁垒已成为一些发达国家对中国等发展中国家频繁使用的贸易保护新手段和国际贸易最主要的障碍。纺织品与服装护理标签壁垒就是其中之一。
　　由于纺织品与服装业的特殊性，合乎规范的护理标签能为消费者提供正确的清洁和洗涤方式，提供判断产品质量的依据，提供质量纠纷时界定相关各方责任的依据。但这方面的规定也可能成为纺织品与服装贸易的障碍。
　　财经理论与实践（双月刊）2015年第1期2015年第1期（总第193期）聂资鲁，刘小春：WTO/TBT框架下纺织品与服装护理标签壁垒应对的法律对策
　　纺织品与服装标签法规、标准，好似一把双刃剑。一方面，在一定程度上，它维护了消费者的利益，有利于督促企业提高产品质量;另一方面，从实践来看，它客观上的确影响了国际贸易，成为一些国家保护国内产业的工具。
　　三、域外纺织品与服装护理标签制定及内容
　　（一）国际标准化组织ISO3758《纺织品：使用符号的护理标签编码》
　　在国际标准化组织（ISO）的技术委员会（TC）中，主管纺织服装的是纺织品技术委员会ISO/TC 38。ISO/TC 38通过制定相关的纺织品国际标准，来规范纺织品的技术要求和质量，消除纺织品技术性贸易壁垒。目前，ISO拥有28个参与国和49个观察国，我国是参与国之一sup[1]/sup。
　　ISO/TC 38纺织品技术委员会的清洗、整理和耐水性测试第2分技术委员会的第12工作组负责制定护理标签标准sup[2]/sup。
　　为了帮助消费者、洗涤者、专业干洗者对纺织品与服装选择适当的清洗和维护方法，1991年国际标准化组织发布ISO3758《纺织品：使用符号的护理标签编码》，建立纺织品耐久性标志上维护方法信息的符号体系，对符号的类型和数量进行了限制，适用于全球范围。之后，ISO3758标准不断更新。2012年3月29日，ISO发布和实施新的标准ISO3758：2012《纺织品维护标签规范符号法》。新标准为第三版，代替了ISO 37582005。内容包括新的漂洗系统、更方便的水洗系统的干洗方式、必要的警示语句等。如，标签上必须写出不论任何护理方式的步骤（清洗、漂白、干燥、熨烫和专业织物护理），或与其他东西一起清洗时，都有可能损坏衣物sup[3]/sup。
　　在ISO的规范下，为适应生态纺织品发展的现实需要，用统一的符号来代替文字，这是国际纺织品与服装护理标签发展的大趋势。