2018上海科技发展的学科结构与绩效评价

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　　1　上海自然科学领域科技发展的学科结构与绩效评价
　　1)生物学、化学、物理学占据上海自然科学领域科技发展与学科建设的主导地位。
上海自然科学领域中生物学、化学、物理学分别名列前三位，占据上海自然科学领域学科发展的主导地位。排在后面的依次为信息与系统科学、地学、数学、天文学和力学。除生物学、化学、物理学三个学科科技发展的主成分得分为正外，其他五个学科科技发展的主成分得分均小于零，表明上海自然科学领域的多数学科的科技发展低于整体水平(见表1)。
表1　上海自然科学领域学科发展的综合评价 投入 产出 综合 排序
生物学 1.7461 0.98206 1.79619 1
化学 0.87113 1.18576 0.83031 2
物理学 0.81642 1.32005 0.76775 3
信息与系统科学 -0.41952 -0.77932 -0.37558 4
地学 -0.54201 -0.6447 -0.52783 5
数学 -0.71232 -0.20092 -0.7645 6
天文学 -0.88765 -1.14172 -0.84543 7
力学 -0.87214 -0.7212 -0.8809 8
　　2)上海自然科学领域的科技发展与学科建设在全国具有明显优势，但与北京差距明显。
在自然科学八大学科中，上海除地学外，其他学科国际科技论文数均进入前三名，其中数学、力学、物理学、化学、天文学、生物学六个学科在大陆排名第二(仅次于北京)，信息与系统科学国际科技论文数排在北京、湖南之后，名列第三(见表2)。虽然上海自然科学领域各学科国际科技论文数均位居前列，但与北京相比，差距明显，特别值得注意的是除天文学外，上海其他学科国际科技论文数均不足北京的1/2。在国内科技论文方面，上海自然科学领域中的力学、物理学、化学、信息与系统科学、天文学和生物学有明显优势，数学与地学国内科技论文未能进入前三名(见表2)。特别值得注意的是除数学外，上海其他学科国内科技论文均不足北京的1/2。
表2　2001年自然科学领域各学科国际国内论文发表前三名地区 国际论文 国内论文
第一名 第二名 第三名 第一名 第二名 第三名
数学 北京 上海 江苏 北京 江苏 湖北
力学 北京 上海 陕西 北京 上海 陕西
信息与系统科学 北京 湖南 上海 北京 湖北 上海
物理学 北京 上海 江苏 北京 上海 安徽
化学 北京 上海 江苏 北京 上海 江苏
天文学 北京 上海 江苏 北京 江苏 上海
地学 北京 湖北 江苏 北京 江苏 湖北
生物学 北京 上海 湖北 北京 广东 上海
资料来源：2001年度中国科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。
　　3)知识流动不足、系统失灵是制约上海自然科学领域科技发展与学科建设的瓶颈。
科技发展与学科建设的效率，就其实质而言，是新的知识在一个系统中创造、流动和利用的效率。它取决于诸创新要素的创新动力、能力和互相之间相互作用的效率。而决定创新要素的创新动力、能力和互相作用则取决于经济科技制度的安排，政策体系的设计，基础设施建设的水平和创新文化的氛围。建设知识创新体系，提升学科建设与科技发展能力的关键是通过制度、政策和环境的作用，提高创新各要素的创新动力、能力和达到创新目标的要素间的互动。从本质上看，创新体系是由存在于企业、政府和学术界的关于科技发展方面的相互关系与交流所构成的。在这个系统中，相互之间的互动作用直接影响着创新的成效和整个经济体系。创新体系的核心内容是科学技术知识的循环流转。表3所示上海自然科学领域RD项目按项目合作单位分组情况，2/3左右的项目为独立完成，表明知识流动不足、系统失灵成为制约上海自然科学领域科技发展与学科建设的瓶颈，如何采取有效措施加速知识流转、战胜科技发展与学科建设中的系统失灵是上海自然科学领域知识创新体系建设面临的长期任务。
表3　上海自然科学领域RD项目按项目合作单位分组情况 项目数 项目参加人员全时当量 科学家和工程师 项目经费支出
与境外机构合作 114 343 275 5122
与国内高校合作 127 305 221 7258
与国内独立研究院所合作 107 243 177 2526
与境内注册外商独资企业合作 38 127 118 2360
与境内注册其他企业合作 915 2103 1895 25427
独立完成 2545 4408 2707 32311
其他 26 124 102 1384
资料来源：上海市全社会RD资源清查工作小组。上海市RD清查数据汇编，2001，72。
　　　　2　上海工程与技术领域科技发展的学科结构与绩效评价
　　1)学科在国内的比较优势。
在工程与技术科学领域20个学科的国际科技论文排名中，北京包揽了20个学科的第一名，上海只有材料科学、冶金与金属学、机械与仪表、动力与电气、电子通讯与自动控制、计算技术、化工、土木建筑、交通运输9个学科排名第二(仅次于北京)，上海能源科学技术和环境工程两个学科国际论文排名第三(见表4)。
表4　2001年工程与技术科学领域各学科国际国内论文发表前三名地区 国际论文 国内论文
第一名 第二名 第三名 第一名 第二名 第三名
工程与技术基础学科 北京 河北 山西 北京 陕西 江苏
测绘科学技术 北京 四川 陕西 北京 湖北 江苏
材料科学 北京 上海 辽宁 北京 上海 陕西
矿山工程技术 北京 江苏 湖南 北京 湖南 江苏
冶金、金属学 北京 上海 辽宁 北京 辽宁 上海
机械、仪表 北京 上海 陕西 北京 江苏 陕西
动力与电气 北京 上海 江苏 北京 湖北 陕西
能源科学技术 北京 湖北 上海 北京 山东 黑龙江
核科学技术 北京 安徽 四川 北京 四川 甘肃
电子、通信与自动控制 北京 上海 陕西 北京 陕西 上海
计算技术 北京 上海 江苏 北京 江苏 上海
化工 北京 上海 湖北 北京 江苏 上海
轻工、纺织 上海 北京 四川 北京 广东 上海
食品 北京 江苏 广东 广东 浙江 江苏
土木建筑 北京 上海 江苏 北京 上海 江苏
水利 北京 湖北 江苏 湖北 北京 江苏
交通运输 北京 上海 江苏 北京 上海 湖南
航空航天 北京 陕西 黑龙江 北京 陕西 江苏
环境 北京 江苏 上海 北京 江苏 上海
安全科学技术 北京 湖南 安徽 北京 湖南 江苏
资料来源：2001年度中国科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。
在工程与技术科学领域20个学科国内科技论文排名中，北京有18个学科排名第一，只有食品和水利分别由广东和湖北名列第一，而上海只有9个学科进入前3名，其中材料科学、土木建筑、交通运输3个学科名列第二，冶金与金属学、电子通信与自动控制、计算技术、化工、轻工与纺织、环境工程名列第三(见表3)。
　　2)上海工程与技术科学领域科技发展与学科建设占主导地位的学科。
上海工程与技术科学领域中占据科技发展主导地位的8个学科依次是电子通信与自动控制、机械与仪表、航空航天、材料科学、化工、计算技术、动力与电气、交通运输。上海工程与技术科学领域科技发展最为薄弱的5个学科是测绘科学与技术、水利、矿山工程技术、安全科学技术和食品。特别值得注意的是2/3的学科科技发展的主成分得分小于零，表明上海工程与技术科学领域60％的学科科技发展低于平均水平(见表5)。
表5　上海工程与技术科学领域学科发展的综合评价 投入 产出 综合 排序
电子、通信与自动控制 2.93105 2.48946 2.96681 1
机械、仪表 1.38674 0.06872 1.29458 2
航空航天 1.16586 -0.81414 0.98384 3
材料科学 0.57576 1.29195 0.67626 4
化工 0.61197 0.94682 0.66216 5
计算技术 0.35117 1.86971 0.51358 6
动力与电气 0.49477 0.42028 0.50252 7
交通运输 0.45473 -0.19787 0.40005 8
土木建筑 -0.32659 0.6906 -0.23377 9
工程与技术基础学科 -0.26822 -0.66067 -0.31811 10
冶金、金属学 -0.46472 0.25968 -0.40773 11
轻工、纺织 -0.46716 -0.475 -0.47954 12
环境 -0.69617 -0.31043 -0.67619 13
核科学技术 -0.72349 -0.79265 -0.75082 14
能源科学技术 -0.79072 -0.50098 -0.78198 15
食品 -0.76882 -0.90066 -0.80184 16
安全科学技术 -0.81005 -0.84276 -0.83462 17
矿山工程技术 -0.8642 -0.85314 -0.88633 18
水利 -0.89218 -0.8347 -0.91028 19
测绘科学技术 -0.89975 -0.85423 -0.91858 20