2018环鄱阳湖生态经济区产业布局基本构架

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　　　　[摘 要] 按照主体功能区划分，对环鄱阳湖生态经济区产业进行合理布局，在禁止开发区和限制开发区重点发展生态旅游、生态农业、生态文化、生态工业、生态服务业，在重点开发区和优化开发区打造昌九先进制造业产业带、浙赣铁路沿线高新技术产业带、沿江临港生态产业带、环鄱阳湖生态农业产业带、环鄱阳湖生态旅游产业带，促进环鄱阳湖生态经济区生态经济产业化、产业经济生态化，使环鄱阳湖生态经济区产业结构不断优化，经济社会效益不断提高，成为在全国具有重要影响的生态文明示范区、新型产业集聚区、城乡协调先行区和江西崛起带动区。
　　[关键词] 环鄱阳湖；生态经济区；产业布局
　　
　　今年两会期间，江西省委省政府提出了构建“环鄱阳湖生态经济区”的战略决策，这是江西全面落实科学发展观的重大实践，对于促进江西经济的发展具有重要的意义。对环鄱阳湖生态经济区展开全面研究，尤其是按照主体功能区划分对环鄱产业布局进行深入研究，将有利于促进环鄱生态经济区生态经济产业化、产业经济生态化，使环鄱生态经济区成为循环经济规模较大、产业结构不断优化、经济社会效益较高，在全国具有重要影响的生态文明示范区、新型产业集聚区、城乡协调先行区和江西崛起的带动区。
　　
　　一、环鄱阳湖生态经济区产业空间布局总体构想
　　(一)产业空间布局的总体思路
　　以科学发展观为指导，按照国家主体功能区的划分，对环鄱湖生态经济区产业进行合理布局，在鄱阳湖核心区及周边的庐山、三清山、龙虎山、龟峰、瑶里等国家级自然保护区组成的禁止开发区，主要发展生态旅游、生态农业、生态文化。在五河沿岸2-3公里和鄱阳湖湖岸3公里滨湖12县(区)范围内组成的限制开发区，主要发展生态旅游、生态文化、生态工业、生态服务业。南昌、九江、景德镇、上饶、鹰潭、抚州等区域中心城市为优化开发区，南昌作为特大城市，应强化工业、金融、商业、物流、旅游功能，集聚发展现代服务业、高新技术产业和都市型工业，建设成为中部地区的工业中心、商贸中心、金融中心、物流中心、旅游中心。九江、景德镇、上饶、鹰潭、抚州要定位于大城市，走新型工业化道路，大力发展汽车、石化、造船、有色金属、医药、电子信息、食品、旅游等产业。上述之外的其他地区为重点开发区，要依托资源条件和产业发展基础，发展特色农业、生态工业，大力发展农业产业化项目及与农业产业化结合的生态友好型产业，发展生态工业园区。
　　(二)产业空间布局的基本原则
　　1.要符合区域总体规划要求。产业用地规模和产业选择必须有所限制，应以不损害区域整体形象，以不破坏人的生活质量和区域的生态环境为前提；城市空间结构模式、产业布局形成必须符合区域发展目标，有利于优化人们的生活环境。
　　2.要体现生态产业发展的内在规律。重视产业布局的整体性和协调性，体现产业发展的内在规律，构筑高效、合理的产业发展链、技术扩散链、市场分工链，提高经济运行的效率。
　　3.要确保能够可持续发展。用发展的思路进行产业的布局规划，应体现区域和产业发展的阶段性特征。在优化原有产业布局的同时，要充分顾及到是否为新兴产业和外来产业留下了进入的空间。把目前无力解决或没有理想解决方案的问题留给后人完成，对目前没有理想规划方案的地区宁可保护起来，留给后人开发。
　　4.要与区域基础设施的承载能力和外部环境的配套能力相协调。在考虑区域的发展和产业空间布局上，一定要耐得住“寂寞”，抵得住“诱惑”，控制好发展节奏。努力把产业的空间布局范围控制在财力和基础设施足以支持、生态环境足以承载的地区。
　　5.要契合外部产业转移趋势。充分考虑到国际及东部沿海地区产业向内地转移的类型和特点，以及长珠闽产业结构调整可能出现的产业转移类型，在产业发展方向上做好对接准备，以促进环鄱生态经济区承接更多的外来资本和外溢产业。
　　(三)产业空间布局的战略重点
　　环鄱阳湖生态经济区产业空间布局的重点是：做大一个中心，打造五条产业带。做大一个中心，即做大做强南昌这一中心城市，通过提升中心城市产业带动环鄱阳湖生态经济区。打造五条产业带，即昌九先进制造业产业带、浙赣铁路沿线高新技术产业带、沿江临港生态产业带、环鄱阳湖生态农业产业带、环鄱阳湖生态旅游产业带。
　　
　　二、环鄱阳湖生态经济区重点产业领域
　　(一)生态效益型工业
　　1.利用先进适用技术改造传统产业。按照清洁生产要求改造传统工业，推进产业结构优化升级，重点抓好食品、石化、冶金、建材、轻纺、有色冶金六大行业的技术改造和污染治理工作，提高二氧化硫、粉煤灰、废水等治理技术，降低产品综合能耗、物耗。淘汰污染环境的落后工艺、技术、设备、产品和企业。
　　2.先进制造业。以装备制造业为重点，突出发展汽车及零配件、机械设备、航空仪器仪表等产业，通过大投入、大引进、大合作，迅速实现规模扩张和结构优化，向大集团、大配套、大产业方向发展，建设国内一流并在世界上具有重要影响的装备制造业基地。
　　3.高新技术产业。以电子信息为重点，大力扶持电子信息应用、软件、新能源、新材料、生物医药等高新技术产业，加快形成上述五大高新技术产业基地，使其迅速成为环鄱生态经济区的主导型产业、带动型产业。
　　4.环保产业。研究开发一批拥有自主知识产权的具有国际先进水平的环保技术和产品。大力发展废水和废气污染防治技术、固体废弃物处理技术。重点发展燃煤电厂烟火脱硫除尘、城市污水处理、医疗废水处理、固体废弃物综合利用、城市垃圾处理、汽车尾气催化净化器等技术和装备。组织实施一批环保产业化示范工程，培育扶持一批具有江西特色和优势的环保产业园区及企业、高新技术设备和产品，使环保产业成为环鄱生态经济区新兴的产业集群。
　　(二)生态农业
　　在环鄱阳湖生态经济区全面推广以农业循环经济和农业清洁生产为核心的生态农业开发模式、以农田为重点的粮经作物轮作模式、以减少面源污染为核心的农药、化肥、地膜科学使用模式。加强农业技术推广服务站点和网络建设，重点推广精准育种和播种、平衡施肥和科学灌溉。规范外来物种和转基因生物农产品安全的监督管理。突出发展适应国内外市场需求的无公害食品、绿色食品、有机食品，形成生态农业产业链和生态农产品基地。
　　生态渔业。科学布局湖区渔业生产，推广健康养殖和生态养殖模式。加强渔药饲料和养殖环境监管，提高水产品品质。鄱阳湖及生态经济区内的水库、湖泊和江河要按环境容量合理确定养殖规模和养殖方式，严禁化肥养鱼，控制网箱养鱼，维护水环境生态安全。生态经济区范围内严格实行禁渔期制度，建设一批无公害、绿色渔产品养殖基地。
　　生态林业。确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体的国土生态安全体系，把改善环鄱阳湖生态经济区生态环境、维护生态安全、建设生态家园作为林业发展的首要任务。在保护森林资源的前提下，推进以生态公益林、生态保护林、生态经济林为主要内容的生态林建设，发展林业生态产业，变林业资源优势为经济优势，建成生态林产品基地。
　　(三)生态旅游业
　　以自然生态和自然、文化原生性为基础，在环境承载范围内保护生态环境，保护人文环境，保护文化遗产，保护生物多样性，实现旅游资源的可持续利用。构建竞争力强的旅游目的地体系，构建多元化旅游产品体系，构建优质高效的旅游产业要素体系，构建科学合理的旅游行业管理体系。