2018浙东经济合作区物流资源整合对策研究

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　　　　摘要:浙东经济合作区是一个跨地区开放型的区域经济合作组织,现代物流是其核心发展方向之一。基于经济增长极理论,在剖析其物流需求、物流供给、物流资源等现状的基础上,探讨其物流资源整合的理论基础和发展思路,从政策、经济腹地、基础设施、人力资源、资金、信息等方面提出相应的物流资源整合对策。
　　关键词:浙东经济合作区;物流资源整合;经济增长极
　　Abstract: East Zhejiang Economic Corporation Zone (EZECZ) is a regional economic cooperation organization characterized by trans-region and opening,and modern logistics is one of its main development directions. In this paper, on the basis of analyzing the actualities such as logistics demand, supply and resource and so on, the necessity, theoretical foundation and development ideas of integrating logistics resources in EZECZ are discussed. And then corresponding countermeasures of integrating logistics resources are proposed from six aspects, including policy, economic hinterland, infrastructure, human resource, capital and information, etc.
　　Key words:East Zhejiang Economic Corporation Zone; logistics resource integration; economic growth pole
　　
　　浙东经济合作区是由地域相连的宁波、绍兴、舟山、台州四市,遵循平等互利原则,自愿组合的跨地区、开放型的区域经济联合组织,位于浙江省东部沿海经济最发达地区,区经济活力很强、经济总量很大。随着杭州湾跨海大桥贯通、嘉兴加入,直接腹地将拓宽到整个长三角地区。目前,这是我国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具发展潜力的经济板块之一,也是世界著名的制造业基地。工农业产品的大量流通、中外贸易的迅猛增长构建了该地区物流市场空间,产生了巨大的物流需求。据不完全统计,整个合作区从事物流的企业超过10 000家,并且以总数每年10%的速度递增。中央政府对浙东经济合作区的物流业发展寄予厚望,各种支持也不遗余力。高速发展的现代物流形成巨大的资金缺口,拓宽融资渠道加大投资力度成为重要推手。
　　随物流需求的增加和市场竞争加剧,我国物流业发展的危机已初现端倪,物流要素出现全面紧缺态势:现有仓储能力已显不足、海铁公运输全面出现运力偏紧、企业融资困难、高端管理人才严重匮乏、国际国内行业竞争激烈、油价不断攀升等等,多方位的挤压使不少物流企业平均毛利率下降,仓储企业进行物流资源整合,优化资源配置以提高资源利用率,增强综合物流能力以满足客户需求,促进物流产业融合以形成规模效益,加大物流产业集中度、转变物流产业增长方式,提高全社会物流整体效率非常必要。
　　简单而言,物流资源整合是指将所有物流资源视为一个大系统,将原本分散的、小规模的、互不联系的物流资源进行有效分工、配合与重组,使之相互联系、相互渗透以形成一体化的物流集团或联盟,进行更大范围内的资金流、人流、物流、信息流等经济要素的合理调度与优化配置,达到获取规模优势、降低整体运营成本、实现最大经济价值之目的。这种淡化行政疆域、重视经济内在的合作与联系、实现整体优化协调发展、发挥整体最大效能、实现整体最大效益的战略,是一个前瞻的思路。
　　借鉴经济增长极理论并结合当前形势可知,浙东经济合作区物流资源整合的重点和关键不是盲目发展和扩充物流资源,而是选择和建设好重点物流经济带,通过合理布局使物流经济发展与资源环境、基础设施在空间上实现最佳结合,最终建立区域物流的层次化系统结构和差异化发展格局。具体发展思路可为:在区域范围内,选择若干资源较好的、具开发潜力的、重要交通干线经过的地带作为发展轴,在发展轴上确定重点发展的增长极及其发展方向和功能,通过增长极的极化效应和扩散效应,最终促进浙东经济合作区的区域物流的共同发展。
　　1.政策资源整合。整合政策资源需做到:厘清和审定部门性、行业性、地方性物流法律法规,营造有利于区域物流一体化的法制化环境;打破条块分割和地区封锁,培育有地方特色的有效竞争市场机制;建立整个合作区层面的统一、高效、权威的部门协调机制,侧重于制定物流发展战略、规划及产业政策,清除地区和行业壁垒,创造并维护公开、公平、公正的市场环境;推动地方物流行业协会的成长与壮大,约束行业协调自律地运行与发展。
　　2.经济腹地资源整合。对外而言,杭州湾跨海大桥使交通格局发生根本性改变,给浙东经济合作区带来了增扩浙北、苏南为直接经济腹地的历史机遇,也带来原本独享的优质腹地转变为共享腹地的严峻挑战。对内而言,地理上的毗邻使区内各市的经济腹地相互交叉,货源上存在的竞争只是现有资源的重新分配而不增加货运总量,故虽激烈却在整体上并无意义。因此,在合作区经济腹地资源整合需成立合作区级层次的官方协调机构或组织,消除地方主义基础上的各自为政与条块分割,进行跨区域联合,从区域经济一体化的角度理性地对待彼此间的竞争,平衡各地方的利益,对互补为主的方面加强引导,使经济腹地资源在各市间的流通更为顺畅。存在竞争关系的业务更应加强协调和监控,以保证良性竞争,避免“兄弟阋墙,外人得利”局面的出现。
　　3.基础设施资源整合。根据经济增长极理论、区内各市物流发展现状、基础设施的空间拓扑分布,从港口、公路、铁路、航空、内河等方面分别探讨基础设施资源整合的思路。港口资源整合发展轴宁波-舟山,增长极宁波、舟山。发展方向和功能:宁波舟山港定位为我国沿海主要港口,长江三角洲地区综合运输体系的重要枢纽,上海国际航运中心的重要组成部分和沿海集装箱运输的干线港,长江三角洲及长江沿线地区大宗散货中转基地,未来几年将发展成“世界顶级货港”。区内的绍兴、台州以及按照“4+2”模式加入的嘉兴、温州港口,可作为宁波-舟山港的喂给港。
　　公路资源整合主发展轴为嘉兴-杭州湾跨海大桥-宁波-台州,次发展轴为杭州-绍兴-宁波-舟山。增长极为宁波、嘉兴。发展方向和功能:杭州湾跨海大桥和舟山连岛工程增大了服务竞争力和物流集聚范围,为宁波-舟山港吸纳北岸和杭绍货源、巩固散杂货运输增幅优势助力。利用大桥的“通道效应”,促进产业结构逐步调整,在两端的桥头堡慈溪、嘉兴,建设优势产业基地,并向周边辐射,实现共同发展。