2018“新常态”下地方经济发展研究

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新常态下地方经济发展研究
十八届三、四中全会以后，国家改革的路径正逐步向理论与实际结合的、面对发展实现的操作化、具体化的务实改革转变，中国全面发展的新常态的轮廓正逐步凸显。2014年12月中央经济工作会议提出：认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑。到2015年第一季度结束，经济增速再度下滑，这种探底过程仍未结束。地方经济面临的不再是简单的短期冲击，而是经济发展的长期转型。
　　一、新常态及其内涵
　　新常态是指经济运行顺利度过经济增速换挡期，转入中高速增长阶段后的均衡状态。正确理解新常态及其内涵，不仅关系到对当前经济形势和发展趋势的判断，也是宏观经济政策调整和深化改革的重要前提。
　　（一）速度。目前，中国经济的传统竞争优势变弱，潜在增长率开始下降，经济增速放缓不可避免。当然，考虑到中国经济的增长潜力、保证就业和社会稳定的需要，经济增速既不会也不能下滑过多，因此在新常态下，经济即从高速增长转为中高速增长。
　　（二）结构。在新常态下，经济增速会有所放缓，对速度的追求有所降低，但对质量的提升却更加重视，这就要求经济运行的结构更优、效率更高，即经济结构不断优化升级。
　　（三）动力。中国经济的增长在很大程度上属于投资驱动型，靠的是低成本要素的大量投入。而新常态要改变投资驱动型的增长模式，逐步向集约的发展模式转变。依靠创新动力去实现结构更优、效率更高的经济增长，即从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
　　二、三门峡市社会经济发展现状
　　（一）GDP总量和固定资产投资。2006～2013年河南省三门峡市GDP逐年持续递增，从2006年的411.85亿元增长到2013年的1，204.68亿元，年增长率最高达到18.7%（2007年），年增长率最低为9.1%（2013年，附和国家经济新常态发展），年均增长率达14.0%。（表1）
　　2006～2013年固定资产投资逐年增加，从2006年的229.05亿元快速增长到2013年的1，150.33亿元，年增长率最高达到38.2%（2008年），年增长率最低为22.4%（2010年），年增长率在逐步放缓，年均增速为28.45%，成为推动全市经济持续发展的重要力量。（（二）社会消费品零售和对外贸易净出口。2006～2013年河南省三门峡市社会消费品零售总额逐年不断增加，从2006年的99.64亿元增长到2013年的311.33亿元，年增长率最高达到19.2%（2009年），年增长率最低为9.1%（2008年），年增长率基本稳定，逐步放缓，年均增长率达15.9%。（表3）
　　2006～2013年三门峡市对外贸易净出口总额较小，而且忽高忽低，2007年对外贸易净出口总额达到最高，也不过13.04亿元，最低只有2.11亿元，2013年比2012年少一半还多，年增长率最高达到176.9%（2011年），年增长率最低为-279.1%（2009年），年均增速为-0.6%，是一个典型的内陆城市，显然，外贸进出口净额影响着这个城市的GDP。（表4）
　　2014年1～9月份，全市生产总值完成917.01亿元，增长9%；2014年1～11月份，全市公共财政预算收入完成82.2亿元，同比增长13.7%；2014年1～10月份，全市固定资产投资完成1，146.2亿元，增长19.8%；规模以上工业增加值完成549.4亿元，增长10.7%；社会消费品零售总额完成288.6亿元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入17，052元，增长9%，农民人均现金收入7，926元，增长12.8%；完成进出口货物货值2.6亿美元，同比增长31.8%；2014年1～10月份，全市实际利用外资7.9亿美元，增长11.4%。
　　三、灰色关联度分析
　　（一）灰色关联分析法。灰色关联度分析法是将研究对象及影响因素的因子值视为一条线上的点，与待识别对象及影响因素的因子值所绘制的曲线进行比较，比较它们之间的贴近度，并分别量化，计算出研究对象与待识别对象各影响因素之间的贴近程度的关联度，通过比较各关联度的大小来判断待识别对象对研究对象的影响程度。（二）关联度的测算。本文对关联度的测算采用的是灰色系统理论及应用软件（第三版），具体采用其中的五数据序列广义关联度。关联度的测算共分为五个步骤：第一步，确定反映系统行为特征的数据序列GDP为参考数列，确定影响系统行为的因素组成的数据序列固定资产投资、社会消费品零售和对外贸易净出口为比较数列；第二步，由于系统中各因素的物理意义不同，不便于比较，因此对参考数列和比较数列进行无量纲化处理；第三步，求参考数列与比较数列的灰色关联系数时，分辨系数取0.5，一般在0～1之间；第四步，测算关联度（包括绝对关联度、相对关联度、综合关联度），比较数列对参考数列的灰关联度，值越接近1，说明相关性越好；第五步，因素间的关联程度，主要是用关联度的大小次序描述，本文按综合关联度的大小进行排序。从综合关联度大小排序来看，固定资产投资都与GDP有着很强的关联度，其综合关联度为0.942，排第1位；社会消费品零售综合关联度为0.792，排第2位；对外贸易净出口与GDP的关联性较弱，其综合关联度仅为0.571，排第3位，关联度测算及排序结果见表5。（表5）